《防止电气误操作安全管理规定》（国家电网安监〔2018〕1119号）.docx

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1、国网公司为加强防止电气误操作安全管理，安监部组织修订了防止电气误操作安全管理规定（国家电网安监（2018）Illq号），原国家电网公司防止电气误操作安全管理规定（国家电网安监（2006）304号废除。今天我们一起学习下。国家电网公司防止电气误操作安全管理规定1 .总则1.1 为加强防止电气误操作安全管理和装置管理，防止电气误操作事故发生，保障人身、电网和设备安全，制定本规定。1.2 本规定依据国家电网有限公司电力安全工作规程、十八项电网重大反事故措施、安全事故调查规程等制定。1.3 本规定中的防止电气误操作包括一次电气设备五防”和二次设备防误。1.4 一次电气设备五防功能：（1）防止误分、误合

2、断路器（开关）；（2）防止带负荷拉、合隔离开关（刀闸）或进、出手车；（3）防止带电挂（合）接地线（接地刀闸）；（4）防止带接地线（接地刀闸）合断路器（开关）、隔离开关（刀闸）；（5）防止误入带电间隔。1.5 二次设备防误应做到：(1)防止误碰、误动运行的二次设备；(2)防止误(漏)投或停继电保护及安全自动装置；(3)防止误整定、误设置继电保护及安全自动装置的定值；(4)防止继电保护及安全自动装置操作顺序错误。1.6 本规定适用于3千伏及以上电压等级电气设备。3千伏以下电压等级电气设备的防止电气误操作安全管理规定由各单位自行制定。1.7 国家电网有限公司内的电力企业和设备运维(制造)单位需遵守本

3、规定，并根据本规定在设计、物资、建设、运检、调控等环节细化实施细则。2 .职责2.1 国家电网有限公司负责防止电气误操作安全管理规章制度及防误装置管理规定、技术标准、重大反事故措施的制定和修订，组织召开专业会议。2.2 中国电科院高压所负责提供防止电气误操作技术支持，完成防误专业年度工作报告。2.3 防止电气误操作安全管理及防误装置日常运行维护等专业工作由省(自治区、直辖市)电力公司、国家电网有限公司直属公司及所属单位分级实施。各单位应履行以下职责：(1)制定本单位防止电气误操作工作岗位责任制，明确各有关部门、单位和人员的工作职责。地市公司级及以下单位应在安监部、运检部、调控中心设立专责(职)

4、人员。(2)制定防止电气误操作技术措施和年度工作计划，审定所属单位的防误装置技术方案及年度工作计划，定期检查、督促和考核计划落实情况；负责防误装置技术监督、信息反馈和经验交流。(3)从规划、设计、建设、运维各环节保障防误专项费用的投入和使用；将防误装置大修、维护和技术改造项目纳入本单位反事故措施。(4)加强防止电气误操作专业管理，开展技术交流和培训，加强新技术研究应用，完善技术和管理措施，确保防误装置可靠运行。(5)参加新建、扩建和改建工程中有关防误装置选型、设计审查、投运前验收工作。(6)组织或参加电气误操作事故调查分析，制定反事故措施。2.4 基建、调试、检修等单位和有关部门应对所从事的作

5、业任务和过程中涉及的防止电气误操作工作负责。3 .操作要求3.1 倒闸操作3.1.1 设备停复役申请电气设备停复役申请应充分考虑防止电气误操作的安全要求，其工作流程应满足各级调控部门的规定。3.1.2 倒闸操作的基本要求3.1.2.1 发令人、受令人、操作人员（包括监护人）应具备相应资质，操作人员应考试合格且名单经运维管理单位或调度控制中心批准公布。3.1.2.2 操作设备应有明显标志，包括命名、编号、分合指示、旋转方向、切换位置的指示和区别电气相别的色标。3.1.2.3 应有与现场实际相符的一次系统模拟图或电子接线图。3.1.2.4 应具备齐全和完善的现场运行专用规程和统一规范的调度操作术语

6、。3.1.2.5 应有值班调控人员或运维负责人正式发布的指令和经事先审核合格的操作票（安规规定可以不使用操作票的操作除外）。3.1.2.6 应有合格的操作工具、安全用具和设施（包括对号放置接地线的专用装置）。3.1.2.7 电气设备应有完善的防止电气误操作闭锁装置。3.1.2.8 调度控制中心远方操作应具有完善的防误闭锁措施和可靠的设备状态确认方式。3.1.3 倒闸操作的基本步骤3.1.3.1 操作人员应明确操作目的和顺序，分析操作过程中可能出现的危险点并采取相应的措施。3.1.3.2 操作人员按预先布置的操作任务（操作步骤）正确填写操作票。3.1.3.3 操作票经审核并签名。3.1.3.4

7、接受正式操作指令，记录发令时间。3.1.3.5 模拟预演，检查核对系统方式、设备名称、编号和状态。3.1.3.6 按操作票逐项唱票、复诵、监护、操作，确认设备状态与操作票内容相符并打勾。3.1.3.7 汇报操作结束及时间。3.1.3.8 做好记录并核对系统模拟图或电子接线图与设备状态一致，然后签销操作票。3.1.4 顺控操作（程序化操作）3.1.4.1 顺控操作（程序化操作）是变电站倒闸操作的一种操作模式，可实现操作项目软件预制、操作任务模块式搭建、设备状态自动判别、防误联锁智能校核、操作步骤一键启动、操作过程自动顺序执行。3.1.4.2 实施顺控操作的变电站应明确自动判断设备状态的具体检查要

8、求；现场专用运行规程还应明确顺控操作过程中出现异常时的处置方法（步骤）和安全管理要求。3.1.4.3 顺控操作的预制操作票和常规典型操作票应尽可能保持操作步骤的一致性，以方便两种操作模式的转换。3.1.4.4 顺控操作应具备完善的防误闭锁功能。顺控操作因故停止，转常规倒闸操作时，也应有完善的防误闭锁功能。3.1.4.5 实现顺控操作的系统应具有操作票强制模拟预演功能，预演不通过不得执行该操作票。模拟预演应不影响设备运行。3.1.4.6 顺控操作应具备人工急停功能。3.2 检修调试工作管理3.2.1 设备检修过程中进行过调试传动操作的，检修结束后应将检修设备恢复至检修许可时状态移交给运维人员。3

9、.2.2 现场有检修调试等工作时，不得对相关间隔内设备进行遥控操作。3.2.3 设备遥控实传调试时，应通知现场人员远离调试设备，并采取防止误控运行设备的措施。3.3 接地线管理3.3.1 固定接地桩应预设。接地线的挂、拆状态宜实时采集监控，并实施强制性闭锁。3.3.2 在变、配电站内工作，非运维人员不得将任何形式的接地线带入站内（个人保安线和车辆等使用的接地线经登记后方可带入）。工作中需要加装接地线，应使用变、配电站（运维班）提供的接地线。运维人员对本站内装拆的接地线的地点和数量正确性负责。3.3.3 在线路上或配电设备上工作，工作负责人对本作业班组装拆的接地线的地点和数量正确性负责。3.4

10、防误装置解锁管理3.4.1 对防误装置的解锁操作分为电气解锁、机械解锁和逻辑解锁。以任何形式部分或全部解除防误装置功能的操作，均视作解锁。3.4.2 防误装置的解锁工具（钥匙）或备用解锁工具（钥匙）、解锁密码必须有专门的保管和使用制度，内容包括：倒闸操作、检修工作、事故处理、特殊操作和装置异常等情况下的解锁申请、批准、解锁监护、解锁使用记录等解锁规定；防误装置授权密码、解锁工具（钥匙）应使用专用的装置封存，专用装置应具有信息化授权方式。3.4.3 高压电气设备的防误闭锁装置因缺陷不能及时消除，防误功能暂时不能恢复时，可以通过加挂机械锁作为临时措施；此时机械锁的钥匙也应纳入防误解锁管理，禁止随意

11、取用。3.4.4 任何人不得随意解除闭锁装置，禁止擅自使用解锁工具（钥匙）或扩大解锁范围。3.4.5 正常情况下，防误装置严禁解锁或退出运行。3.4.6 特殊情况下，防误装置解锁应执行下列规定：（1）若遇危及人身、电网和设备安全等紧急情况需要解锁操作，可由变电运维班当值负责人或发电厂当值值长下令紧急使用解锁工具（钥匙），解锁工具（钥匙）使用后应及时填写相关记录。（2）防误装置及电气设备出现异常要求解锁操作，应经运维管理部门防误操作装置专责人或运维管理部门指定并经书面公布的人员到现场核实无误并签字后，由变电站运维人员告知当值调控人员，方可使用解锁工具（钥匙），并在运维人员监护下操作。不得使用万能

12、钥匙或一组密码全部解锁等解锁工具（钥匙）。4.1基本要求4.防止电气误操作装置1.1.1 防止电气误操作的五防功能除防止误分、误合断路器”可采取提示性措施外，其余四防功能必须采取强制性防止电气误操作措施。强制性防止电气误操作措施是指在设备的电动操作控制回路中串联受闭锁回路控制的接点，在设备的手动操控部件上加装受闭锁回路控制的锁具，防误锁具的操作不得有走空程现象。1.1.2 在调控端配置防误功能时，应实现对受控站及关联站间的强制性闭锁。1.1.3 成套高压开关设备（含备用间隔）应具有机械联锁或电气闭锁；电气设备的电动或手动操作闸刀必须具有防止电气误操作的强制闭锁功能。1.1.4 防误系统主站与子

13、站间、微机防误系统与监控系统间、智能防误系统与监控系统间的通信规约应统一，相关变电站的防误系统接口应满足规约要求。4.2 主要类别4.2.1 本规定所指的防误装置包括：电气闭锁（含电磁锁）、机械闭锁、微机防误装置（系统）、监控防误系统、智能防误系统、就地防误装置、带电显示装置等。4.2.2 电气闭锁（含电磁锁）：是将断路器、隔离开关、接地刀闸、隔离网门等设备的辅助接点或测控装置防误输出接点接入电气设备控制电源或电磁锁的电源回路构成的闭锁。4.2.3 机械闭锁：是利用电气设备的机械联动部件对相应电气设备操作构成的闭锁，其一般由电气设备自身机械结构完成。4.2.4 微机防误装置（系统）：采用独立的

14、计算机、测控及通信等技术，用于高压电气设备及其附属装置防止电气误操作的系统，主要由防误主机、模拟终端、电脑钥匙、通信装置、机械编码锁、电气编码锁、接地锁和遥控闭锁装置等部件组成。4.2.5 监控防误系统：利用测控装置及监控系统内置的防误逻辑规则，实时采集断路器、隔离开关、接地刀闸、接地线、网门、压板等一、二次设备状态信息，并结合电压、电流等模拟量进行判别的防误闭锁系统。4.2.6 智能防误系统：一种用于高压电气设备及其附属装置防止电气误操作的系统，主要由智能防误主机、就地防误装置等部件组成。智能防误主机具备顺控操作不同源防误校核功能，与监控主机内置防误逻辑形成双校核机制，具备解锁钥匙定向授权及

15、管理监测、接地线状态实时采集等功能；就地防误装置具备就地操作防误闭锁功能。4.2.7 就地防误装置：一种用于高压电气设备及其附属装置就地操作机构的防误装置，具备当顺控操作因故中止，切换到就地操作防误闭锁功能，具有统一的锁具接口和典型接线的防误逻辑规则库，主要由就地防误单元、电脑钥匙、编码锁、采集控制器、智能地线桩、智能地线头等部件组成。4.2.8 带电显示装置：提供高压电气设备安装处主回路电压状态的信息，用以显示设备上带有运行电压的装置。对使用常规闭锁技术无法满足防止电气误操作要求的设备（如联络线、封闭式电气设备等），应采取加装带电显示装置等技术措施达到防止电气误操作要求。4.3 通用技术原则4.3.1 电气设备操作控制功能可按远方操作、站控层、间隔层、设备层的分层操作原则考虑。无论设备处在哪一层操作控制，都应具备防误闭锁功能。4.3.2 防误系统应具有覆盖全站电气设备及各类操作的五防“闭锁功能，且满足远方和就地（包括就地手动）操作均具备防误闭锁功能。4.3.3 防误装置的结构应满足防尘、防蚀、不卡涩、防干扰、防异物开启和户外防水、耐高低温要求。4.3.4 防误装置不得影响所配设备的操作要求，并与所配设备的操作位置相对应。防误装置应不影响断路器、隔离开关等设备的主要技术性能（如合闸时间、分闸时间、分合闸速度特性、操作传动方向角度等）；微机防