市人大常委会执法检查组关于检查《XX省反家庭暴力条例》实施情况的报告.docx

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1、市人大常委会执法检查组关于检查XX省反家庭暴力条例实施情况的报告按照市人大常委会20XX年度监督工作计划，今年3月中旬成立执法检查组，对全市贯彻实施XX省反家庭暴力条例（以下简称条例）情况开展了执法检查。市人大常委会高度重视这次执法检查工作，叶华同志多次召开执法检查组专题工作会议，研究部署检查的具体内容、开展的方式等，提出了检查工作要有针对性和实效性，不能固定线路“看盆景”、“路边花”，防止“以点代面”掌握全貌不够。检查组听取了各职能部门执行条例的工作情况汇报，抽查了市公安局、市司法局贯彻落实情况；深入云梦县、应城市实地调研了法院、检察院、民政局、学校等单位落实条例情况；暗访了云梦县伍洛镇程垸

2、村、应城市三合镇两河村、XX区实验小学和文昌中学宣传贯彻条例情况，随机访问了村民、教师，电话抽查了驻村干部、村干部对条例的掌握情况。通过明查暗访、入户走访、问卷调查、电话抽查、随机询问、查阅资料等方式全面深入地检查了条例的贯彻执行情况，现将具体情况报告如下。 一、条例贯彻实施的基本情况（一）加强领导，反家庭暴力工作体系建立健全。条例20XX年6月1日实施以来，市委、市政府高度重视条例的贯彻实施，将反家庭暴力工作纳入XX市妇女发展规划（20XX-2030年）和XX市儿童发展规划（20XX-2030年）。市妇儿工委办积极协调、督促相关单位依法履职，推动建立健全反家庭暴力工作体系，将家庭美德和反家庭

3、暴力宣传纳入精神文明建设、基层社会治理、平安家庭建设工作内容和考核体系，纳入年度普法责任清单、“八五”普法重要内容和依法治市守法普法工作要点。构筑反家庭暴力多部门联动机制，市妇联联合市司法局成立家庭纠纷人民调解委员会，联合市公安局印发关于建立反家庭暴力联调工作机制的方案，联合市法院印发关于进一步加强XX市妇女儿童权益司法保护工作的实施方案，在各部门的共同努力下，“维权帮扶、心理疏导、人民调解、法律援助、庇护救助”五位一体的反家庭暴力维权服务模式基本建成，并持续发挥作用。 （二）搭建平台，家庭暴力维权网络基本建立。一是建成1个市级和7个县（市、区）公共法律服务中心、118个乡镇（街道）公共法律服

4、务工作站、2434个村（居）公共法律服务工作室，市、县、乡、村四级公共法律服务实体平台实现全覆盖。二是融合运用中国法网、XX法网，提升XX司法公众号功能，提供线上智 能法律服务。畅通“12338”妇女维权热线，及时调解婚姻家庭纠纷。三是在省级统筹下升级“12348”公共法律服务热线，业务范围进一步拓展，服务对象进一步扩大，服务时间进一步延长。四是发挥家庭纠纷人民调解委员会作用，为妇女儿童维权和家庭矛盾化解提供了“专业化”维权组织，有力维护了妇女儿童的合法权益。 （三）创新机制，家庭暴力倾向调解及时有效。条例实施以来，市妇联坚持依法信访+心理咨询+社会工作方法，安抚来电来访者情绪，提供普法、协调

5、、转介等服务，市、县两级妇联受理家庭暴力信访151件，及时向信访人宣传了法律法规；家庭调解委员会受理家庭暴力咨询154件，成功调解22件。公安系统借助“乡镇村村见警，社区月月恳谈”、“一标三实五全面”信息采集、社情民意摸排等日常工作，共排查化解突出家庭矛盾纠纷23余起。司法局采取“1+N”模式，建成“XX市专业人民调解中心”，7个专业调解委员会，即访调委、交调委、拘调委、家调委、诉调委、医调委、物调委，全市调解婚姻家庭纠纷案件7939件，涉及妇女儿童案件1565件；组建了巾帼法律援助服务团，共办理婚姻家庭类法律援助案件2453件，维护了2980名妇女儿童的合法权益。法院构建和完善以诉调对接中心

6、为载体的多元化纠纷解决机制，普遍设置心理疏导室、单面镜家事调解室、情绪宣泄室，安陆法院会同综治办设立了“心缘工作站”“和合之家”“妇女儿童 庇护所”“反家暴预警平台”等，构建起法院主导、相关部门协助、社会共同参与的反家庭暴力新格局。云梦县伍洛社工站组织开展“非暴力沟通”亲子面对面读书会，通过情景再现、情绪分析、讨论总结等方式，帮助学习对象控制不良情绪，用不带伤害的方式，化解人际间的冲突。（四）及时稳妥，家庭暴力案件处置到位。市公安局在居民小区、人员密集场所广泛张贴社区民警公示牌，随时接受报警、求助；严格落实IlO报警台和派出所的家暴类警情首接负责制，启用可视化、扁平化、智能化的指挥调度平台，倒

7、逼民警严格落实现场处置、救助责任。条例实施以来，全市公安系统共接处家庭暴力警情4557起，受理有效警情1578起，其中现场处置调解1371件，治安处罚112件，治安调解80件，刑事立案15件，出具告诫书172份。全市法院共受理离婚纠纷起诉案9337件，经调解撤诉2911件，判决4422件，申请人身安全保护13件，发出人身安全保护令13份，签发率达100%。 （五）注重预防，宣传教育力度大幅增强。市妇儿工委办、市妇联先后邀请中国妇女研究会理事、中国人民公安大学副教授容维毅和湖南警察学院副教授、家庭暴力防治研究所所长欧阳艳文，到XX市直、应城市、云梦县开展反家庭暴力知识培训；策划制作反家庭暴力普法

8、微动漫不要家暴只要爱，深入村（社区）开 展“以案释法”宣传培训活动。市公安局通过“孝警阿特”抖音号、XX公安微信公众号开展条例宣传，策划制作发布微视频飒，展示公安部门打击家庭暴力、电信诈骗等侵犯妇女儿童权益的违法犯罪行为。市总工会每年“三八”期间，开展“情系女职工，法在你身边”普法宣传咨询活动，将反家庭暴力与女职工劳动权益特殊保护、就业性别歧视、工资集体协商等问题打包，开展宣传、咨询活动。应城市四里棚刘杨社区妇联举行“以案释法”宣讲活动，掀起“姐妹牵手，与爱同行”巾帼志愿暖心行动。安陆市妇联和义工联联合举办“平安温城，万家无暴”公益木兰培训活动。大悟县妇联组织开展“巾帼示范岗”与“巾帼示范村”

9、牵手活动，开展“送信息、送科技、送培训、送法律、送温暖”的五送活动，同时注重发挥妇女议事会作用，积极组织妇女群众参与维权、反家庭暴力等议事活动。全市相关职能部门在每年“三八维权周”、女职工维权月、11.25国际反家暴日、12.4宪法宣传日等重要时间节点，深入开展法律“六进”活动，提升群众的维权意识，从源头上预防家庭暴力的发生。二、存在的问题 （一）宣传工作有待进一步加强。目前，主要在重要时间节点开展集中宣传，宣传形式单一，覆盖面不广，常态化宣传不够。从暗访情况看，部分村民、村干部对条例了解不多，少数国家 工作人员也不知道有此条例。人民调解和法律援助工作宣传覆盖面仍需进一步扩大，群众对人民调解和法律援助等维权渠道和平台知晓率不高，“12348”公共法律服务热线、“2052585”家庭调解热线、“12338”妇女维权热线发挥基础性作用不够，而群众拨打110现象普遍，如20XX年全市共接处家庭暴力警情1727起，其中受理有效警情630起，有效警情占接处警情的25.83%,占用了“110”资源。部分基层工作者学法、用法、宣法意识淡漠，认为只要矛盾处理解决了，宣不宣传无所谓，有的是蜻蜓点水式的宣传，只求程序不求效果。（二