白沙黎族自治县人民医院扩建环评报告.docx

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1、建设项目环疆乡响报金（污染影响类公示稿）项目名称：白沙婪族自治县人民!诵诞建设单位（盖章）：.白沙黎族自治县人民医院遵族S治县医疗集团总医院）编制日期：202诈8月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称白沙黎族自治县人民医院扩建项目代码2210-469025-04-01-782246建设单位联系人XX联系方式XXX建设地点海南省白沙黎族自治县牙叉镇卫生路41号地理坐标（E：109度27分10.355秒,N：19度13分40.050秒）国民经济行业类别Q8411综合医院建设项目行业类别“四十九、卫生84”中“108、医院m1”类别中的“其他（住院床位20张以下的除外）”建设性

2、质口新建（迁建）口改建区扩建口技术改造建设项目申报情形区首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批部门白沙黎族自治县行政审批服务局项目审批文号白行审批（2022）390号总投资（万元）38153.87环保投资（万元）100环保投资占比（%）0.26施工工期24个月是否开工建设区否口是：用地面积（m2）562.71专项评价设置情况无规划情况规划名称：海南省“十四五”卫生健康规划审批机关：海南省人民政府审批文件名称及文号：海南省人民政府关于印发海南省“十四五”卫生健康规划的通知（琼府202122号）规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1

3、、与海南省“十四五”卫生健康规划的符合性分析本项目与海南省“十四五”卫生健康规划的符合性分析详见表I-Io表11与海南省“十四五”卫生健康规划的相符性分析一览表规划内容概要本项目情况符合性分析基本原则：坚持“全省一盘棋、全岛同城化”，从按行政层级转变为按照海南自贸港人口发展流动、重大生产力布局优化配置医疗卫生资源，统筹实施一批医疗卫生服务体系基础建设项目，提高优质医疗卫生资源配置的均衡性和基本医疗卫生服务的便捷性，提高医疗服务综合承载能力和公共卫生安全保障能力。本项目为白沙县人民医院扩建项目，为解决目前县人民医院功能用房和设施严重不足的问题，以提高白沙县医疗卫生服务体系基础建设，完善县人民医院

4、公共卫生安全保障能力，从而助力推进海南自贸港医疗卫生资源优化配置。相符总体布局：根据健康产业发展“一核两极三区的总体布局要求，优化医疗资源布局，完善医疗卫生服务体系，推进“海澄文定”、“大三亚”、东部、中部、西部五个区域医疗中心协同发展。优化三级医院空间布局，实现部分三级医院外迁到主城区外交通干道、自贸港重点功能新区，扩大优质医疗资源辐射效能。本项目为白沙县人民医院扩建项目，旨在为了使白沙县人民医院逐步向三级甲等医院靠拢，更好服务周边患者，扩大中部区域医疗资源辐射效能，为海南省中部区域医疗中心建设发展起到一定的辅助作用。相符建设体系：以专科、人才、技术、管理为核心，开展县级医院标准化建设，深化

5、拓展三级医院专科帮扶，全面提升县级医院综合能力。在提升常见病、多发病诊疗能力的基础上，着力加强急诊科、重症医学科、儿科、妇产科、麻醉科、老年病科等薄弱专科能力建设，加强县级医院五大救治中心建设。建设单位为更好创建三级甲等综合医院，使县人民医院能更好地担负起当地及周边区域的医疗、保健、地方病防治，通过新建一栋医技、内科综合楼及一栋急救中心用以解决目前功能用房和设施严重不足的问题，同时设置神经医学科、儿科、心脏内科、消化内科、肿瘤内科、急诊科、内分泌科等科室等薄弱专科能力建设。相符建设标准：建设高水平开放型公共卫生治理体系。完善高水平的医防融合机制。全面推进医疗机构和专业公共卫生机构的深度协作，建

6、立机构间领导“交叉聘任”制度，形成工作衔接联动、服务连续整合、人员柔性流动、信息互通共享的机制，构建“疾病预防+精准治疗+健康促进”三位一体“医防融合”服务模式。本项目为白沙黎族自治县人民医院扩建项目，按“疾病预防+精准治疗+健康促进”三位一体“医防融合”服务模式建设，旨在解决完善医院的功能用房不足的问题，建成集合医疗服务（急诊救治）、妇幼保健、公卫预防为一体的“1+2”生态的“医公圈”，更好地扮演白沙县人民群众“健康守门人”角色促进建设更好的公共卫生治理体系。相符因此，项目建设与海南省“十四五”卫生健康规划是相符的。1、与白沙黎族自治县总体规划（空间类2015.2030年）相符性分析本项目位

7、于白沙黎族自治县牙叉镇卫生路41号，根据海南省国土空间基础信息平台-公众版（附图7）可知，本项目属于城镇建设用地，因此，本项目建设与白沙黎族自治县总体规划（空间类2015-2030年）是相符的。2、与白沙黎族自治县主城区控制性详细规划相符性分析本项目位于白沙黎族自治县牙叉镇卫生路41号，为白沙黎族自治县人员医院扩建项目。根据白沙黎族自治县主城区控制性详细规划，项目所在区域属于医院用地（见附图4）,项目选址合理，项目建设与白沙黎族自治县主城区控制性详细规划是相符的。3、产业政策符合性分析（1）与产业结构调整指导目录（2019本）相符性分析其他符合性分析本项目为医院医技、内科综合楼及急救中心建设项

8、目，根据产业结构调整指导目录（2019本），本项目属于鼓励类中的第三十七条第五款“医疗卫生服务设施建设”。因此，本项目建设与产业结构调整指导目录（2019本）是相符的。（2）与海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）相符性分析本项目为医院医技、内科综合楼及急救中心建设项目，根据海南省产业准入禁止限制目录（2019年版），本项目不属于禁止类、限制类产业。因此，本项目建设与海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）是相符的。（3）与市场准入负面清单（2022年版）（发改体改规2022397号）的相触根据市场准入负面清单（2022年版）可知，项目属于“二、许可准入类中（十七）卫生与社会工作90,未

9、获得许可，不得设置特定医疗机构或从事特定医疗业务。”因此，项目的建设与市场准入负面清单（2022年版）相符。4、与综合医院建筑设计规范（GB510392014）中选址要求的符合性分析根据综合医院建筑设计规范（GB51039-2014）,本项目与之的符合性分析见表l-2o表L2项目与综合医院建筑设计规范(GB510392(H4)的相符性分析一览表规范内容概要本项目情况符合性分析交通方便、宜面临2条城市道路项目位于白沙黎族自治县牙叉镇卫生路41号，医院处于白沙黎族自治县主城区内，北侧及南侧均面临城市道路，交通便利相符宜便于利用城市基础设施项目医疗废水依托已建成的污水处理站处理后排入市政污水管网，最

10、终由白沙县污水处理厂处理，项目基础设施良好，便于项目利用已有的城市基础设施。相符环境宜安静，应远离污染源项目为白沙县人民医院扩建项目，环境较安静；项目周边无工业污染源。相符地形宜力求规整，适宜医院功能布局项目所在地的地形规整，医技内科综合楼四侧均设置有出入口，便于病患就诊通行。相符远离易燃、易爆物品的生产和储存区，并应远离高压线路及其设施项目建设于白沙县人民医院内，所在地未设置有易燃易爆的物品的生产和贮存区，且项目远离高压线路及其设施。相符不应临近少年儿童活动密集场所项目建设不临近幼儿园、游乐场、小学等少年儿童活动密集的场所。相符综上所述，本项目选址符合综合医院建筑设计规范(GB51039-2

11、014)中选址要求。5、与海南省健康产业发展规划(2019-2025年)的符合性分析根据海南省人民政府2019年1月4日印发的海南省人民政府关于印发海南省健康产业发展规划(2019-2025年)的通知(琼府(2019)1号)，本项目与之的符合性分析见表1-3。表13项目与海南省健康产业发展规划(201%2025年)的相符性分析一览表规划内容概要本项目情况符合性分析大力发展覆盖全方位全周期的高水平、多层次医疗服务业。夯实医疗服务基础，着力满足省域内群众健康服务需求本项目建成后，将提升白沙县人民医院医疗卫生条件，改善就诊人群的医疗环境，使县人民医院能更好地担负起当地及周边区域的医疗、保健、地方病防

12、治，有助于县人民医院将更好地打造“小精品”医疗卫生服务体系，建成集合医疗服务(急诊救治)、妇幼保健、公卫预防为一体的“1+2”生态的“医公圈”。相符发展多样化康复疗养服务业医院在现有医疗服务的基础上，增设检验科、放射科、神经医学科、儿科、心脏内科、消化内科、肿瘤内科、呼吸科、内分泌科等科室，项目的建设可以满足区域群众健康服务的需要相符综上所述，本项目与海南省健康产业发展规划(2019-2025年)相符。6、与海南岛中部山区热带雨林国家重点生态功能区4市县产业准入负面清单相符性分析本项目属于Q8411综合医院扩建项目，位于白沙黎族自治县牙叉镇卫生路41号，根据海南岛中部山区热带雨林国家重点生态功

13、能区4市县产业准入负面清单(琼发改综合（2016）1536号）中的海南省白沙黎族自治县国家重点生态功能区产业准入负面清单列表可知，Q8411综合医院不属于禁止类、限制类产业，因此项目与海南岛中部山区热带雨林国家重点生态功能区4市县产业准入负面清单相符。7、项目与“三线一单”相符性分析（1）生态保护红线经查询海南省国土空间基础信息平台（公众版）（详见附图6）,本项目用地性质为城镇建设用地，本项目用地不占用生态保护红线，距离医院边界最近距离0.688km,离本项目医技内科综合楼最近距离0.740km,离本项目急救中心最近距离1.375km,项目建设符合海南省生态保护红线管理规定的要求。（2）环境质

14、量底线根据2022年海南省生态环境状况公报，项目周边区域环境空气质量满足环境空气质量标准（GB3095-2012）及其修改单中的二级标准，属于达标区。根据声环境现状监测，本项目区域声环境质量满足声环境质量标准（GB30962008）中2类标准。项目通过采取各种废气、废水、噪声及固废措施后，能够做到污染物达标排放，本项目对环境影响较小，不会影响区域环境质量目标的实现，不违背环境质量底线原则。因此本项目建设符合环境质量底线规定要求。（3）资源利用上线项目运营过程中的所有器械及药品均从市场购入，项目运营过程中使用的电能及水源均来自市政，其消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。项目建

15、设不会突破区域的资源利用上线。（4）环境准入负面清单根据“三线一单”综合查询报告书可知，本项目属于白沙黎族自治县重点管控单元1,所属的环境管控单元编码为：ZH46902520001o本项目与海南省生态环境准入清单（2021年版）的符合性分析，详见下表1-4。表L4项目与海南省生态环境准入清单（2021版）相符性分析表环境管控单元码：ZH46902520001单元类型，重点管控单元管控维度管控要求本项目情况空间布局约束1.执行大气环境（受体敏感重点管控区）普适性管控要求限制开发建设活动的要求符合，本项目为医院医技内科大楼及急救中心建设项目，不属于两高一资建设项目。项目建设于白沙县人民医院院内空地，不在园区内建设运营。2.执行自然资