市乡镇（街道）行政执法人员能力提升专项活动实施方案2篇.docx

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1、市乡镇（街道）行政执法人员能力提升专项活动实施方案2篇篇一为深入学习贯彻党的二十大精神，进一步提升乡镇（街道）综合行政执法能力水平，加快推进乡镇（街道）综合行政执法规范化建设，根据市委主要领导指示精神，经市法治政府建设领导小组办公室研究，决定在全市开展乡镇（街道）综合行政执法人员能力提升专项活动。结合我市乡镇（街道）行政执法工作实际，制定方案如下。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，聚焦乡镇（街道）行政执法人员能力大提升、作风大转变，通过大学习大培训大比武，促进执法人员筑牢规范执法意识、提升执法能力和业务水平、树立良好形象，努力打造一支政治过硬、本领过

2、硬、作风过硬的基层行政执法队伍，为推动执法重心下移，深化基层治理体系和治理能力现代化提供有力保障。二、工作任务（一）开展政治理论大学习活动。立足提升政治能力，增强理论素养，组织本地区乡镇（街道）行政执法人员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，教育引导基层行政执法人员把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力摆在突出位置，增强“四个意识，、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢固树立执法为民理念，增强执法为民意识，充分认识乡镇（街道）执法活动对推动基层治理体系和治理能力现代化建设的重要作用，增强使命意识，强化责任担当，转变工作作风，做到公正廉洁、忠诚履职，努力让人民群众在每一

3、个执法行为中都能看到风清气正、从每一个执法决定中都能感受到公平正义。（一）开展业务知识大培训活动。针对乡镇（街道）行政执法人员执法能力存在的短板弱项，结合乡镇（街道）行政执法工作实际，通过培训着重提升以下能力：1 .理解运用法律法规的能力。重点培训修订的行政处罚法行政许可法行政强制法省行政执法条例省行政处罚听证办法以及各系统常用法律法规和执法实务以及法治政府建设相关规范性文件，夯实执法理论基础。2 .违法行为分析研判的能力。结合具体行政违法行为，在行政执法人员中开展“一事一议”案例分析，通过对具体执法案件全要素、全过程的综合分析判断，提高执法人员在查找违法事实、固定证据链条、判断违法程度和处罚

4、标准等执法环节分析研判的能力。3 .熟练掌握执法流程的能力。重点培训行政许可、行政处罚、行政强制程序，围绕行政执法全过程，对立案、调查取证、审批、告知、决定、送达、执行等各环节的法定时限、工作标准、风险防范等问题重点讲解，提升执法人员准确把握执法流程的能力。4 .规范制作执法文书的能力。组织执法人员认真学习省行政执法案卷立卷规范省行政处罚文书格式范本（2021年版）等文件，熟悉常用执法文书的制作标准、送达方式、如何审批签字等，提高执法人员规范制作执法文书的能力。5 .良好的沟通交流能力。开展执法礼仪和文明用语培训，使执法人员能够准确理解专业术语，杜绝执法禁忌用语，能够和群众互动交流，争取群众的

5、理解和配合，营造良好的执法环境。（三）开展岗位技能大比武活动。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的工作原则，侧重分类技能训练，突出应知应会知识的掌握、履职尽责技能的训练，组织不同形式的大比武活动：1.法律知识大比武。采用知识竞赛、案例分析、微课比赛等多种形式开展，提高执法人员理解和运用法条的能力。2执法流程大比武。采用案卷评查、模拟执法等方式，进一步树立执法人员的程序意识，提高依法行政能力。3 .文书制作大比武。通过开展对不同执法案例现场制作文书、优秀执法文书评比等活动，全面提升执法文书质量。4 .执法技巧大比武。采用情景展示、现场观摩等沉浸式、互动式的方式，综合展示运用执法技巧解决执法难题的

6、成效，提高执法人员处理复杂问题的能力。三、实施步骤这次全市开展乡镇（街道）行政执法人员能力提升专项活自2月开始，6月基本结束。（一）动员部署阶段（2024年3月23日前）各地各部门根据活动要求，结合自身工作实际，制定有计划、分步骤、可操作的实施方案，做好动员部署，广泛发动基层行政执法人员积极参与活动，确保活动开好头、起好步。（二）组织实施阶段（2024年3月25日6月31日）各地按照活动实施方案，积极推进各项工作落地见效，把能力提升活动与日常工作相结合一体推动，坚持以活动促工作、以工作促活动，切实把活动成果体现到提升基层执法质效上来。（三）总结提升阶段（2024年7月）各地各部门深化拓展活动成

7、果，总结提炼活动中形成的好经验好做法，既立足当下治标，更着眼长远治本，进一步完善提升基层行政执法人员执法能力的长效机制。各地相关工作情况及文件材料于8月10日前报市法政办。（邮箱:X）市法治政府建设领导小组办公室将适时开展全市基层执法能手评选、优秀标准化执法案例推选等，进一步深化活动成果。五、工作要求（一）加强组织领导。各地要高度重视，把能力提升活动作为重要抓手，要切实履行职责，精心组织推动，形成以上率下、上下联动、齐抓共管、同频共振的格局。（二）加强统筹协调。坚持科学谋划、统筹兼顾、灵活机动，把集中培训与个人自学相结合、课堂教学与实地观摩相结合。处理好学习与工作的关系，讲究实效，确保“两不误

8、两促进”。（三）加强督导落实。要强化结果导向，狠抓落实。各地要深入基层一线加强指导、检查和考评，确保活动有序推进。市法治政府建设领导小组办公室将适时对活动开展情况进行监督检查，并对活动开展情况予以通报。（四）加强宣传引导。要注重挖掘亮点、总结经验，充分发挥主流媒体作用，及时宣传基层行政执法人员能力提升活动开展情况和经验成效，持续营造浓厚氛围，引领基层行政执法人员强能力、转作风、重实干、促发展，凝聚起“奋勇争先、更加出彩”的强大正能量。篇二一、坚持标准，规范建设公共法律服务中心通过培训，我所将积极对照省厅司法所建设导则，以打造“一站式”服务平台为基准点，秉持“亲民、便民、利民”的原则，本着设计美

9、观、布局合理的设计思路，司法所积极组织人员，结合实际，制定合理实施方案，数次优化、调整设计和施工方案。现整个服务中心呈现出标志、标牌醒目达标；工作区、服务区、等待区等功能区分布合理，实行一厅式管理、柜台式服务、一窗式受理、一站式办理。细节上更加凸显亲民、便民的贴心式服务，人性化设施、设备无处不在，如：为方便残疾市民前来办事特别改造了无障碍通道；在等待区还设置了“便民箱”，箱内老花镜、助听器、体温计、创口贴等常用物品有备无患，法律书籍及各种服务手册更是唾手可得；为方便群众查询，还特别购置了超大触摸屏，自助服务一应俱全；一张辖区“公共法律服务网络图”一览无余，无线网对外开放，扫码便捷；“双微双员”

10、集中公示、清晰明了，不必东奔西跑，中心内鲜花盆景点缀，更显温馨和谐。此外，中心管理制度、人员岗位设置、服务承诺全部对外公示，人员全部挂牌上岗；投诉电话赫然墙上；“公调对接”范围、程序公开。下一步，将进一步集中优势资源、完善工作制度、提升服务质量，进一步完善接待和后台延伸服务，最大限度地发挥法律服务效能，提高办事效率，提升服务水平，将中心打造成服务人员专业化、服务内容综合化、服务形式便捷化的公共法律服务平台，努力让居民群众享受到更贴心、更便捷的法律服务。二、积极响应，扎实推进访调对接工作今后工作中，我所认真贯彻省厅人民调解参与信访矛盾化解试点工作会议精神，严格落实省信访局、省司法厅关于切实加强“

11、访调对接”工作的意见的通知要求，扎实开展人民调解参与信访矛盾化解工作，通过完善“访调对接”长效机制，建立“四位一体”信访矛盾化解的工作格局，实现信访与人民调解及时、有效、规范衔接。“四位一体”指的是街道矛盾纠纷排查调处中心、司法、信访、综治四个部门进驻街道公共法律服务中心，通过职能融合、信息共享、力量整合，实现工作处置的快速高效。以矛调中心、司法、综治、信访四部门专门组成的信访矛盾调解室作为关键节点,用同一个窗口实现了信访矛盾与人民调解之间引导分流、对接移交的无缝衔接，通过同一个平台迅速开展依法调解与结果反馈，真正做到了“小窗口大服务”，形成化解信访矛盾的全新合力，及时就地化解信访问题，维护群

12、众合法权益。截止到目前，我街道已成功化解多年信访积案两起。此外，针对因征地拆迁而极易引发信访矛盾这一规律，汲取先进地方经验，创新工作机制，主动担责，提前介入、服务前移。一是法律服务前移。现场设立律师咨询点，邀请知名律师每日进驻征收拆迁指挥部，免费为广大征收户现场提供法律咨询服务、政策宣传并协助审查指挥部签署的与征地拆迁有关的法律文书。二是政策宣传前移。一方面通过驻点律师、征收工作人员通过张贴公告、发放材料等方式率先宣传征收政策，另一方面也动员已签约户积极同未签约户沟通宣传政策。三是人民调解服务前移。法情并用重调解，现场设立征收拆迁信访矛盾调解室，有效化解矛盾。具体工作中，面对不配合工作组洽谈、

13、签订协议不搬家，甚至信访、缠访的被征收户，采取居委会调解委员先做工作，指挥部信访矛盾调解室再调解的方法。调解中通过司法所讲政策、律师讲法律、居委会讲人情反复做工作，辨法析理，解决征收户在法律上的认识误区，直至达成调解签订征收安置补偿协议。目前，我街道两个项目洽谈签约均已达到98%以上，已成功调解了8例案件，有效化解因征地拆迁而引发的初信初访信访矛盾。三、今后打算把公共法律服务工作从全覆盖型向全服务型转变。重点加强做好公共法律服务体系向基层延伸工作，进一步规范、提升社区司法行政服务站服务水平，真正打通公共法律服务最后一公里，为群众提供“家门口”公共法律服务。通过建章立制，不定期检查和年底考核，引导基层社区司法行政服务站由公务型向便民型转变。