XX市交通运输局安全生产“六化”建设实施方案.docx

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1、XX市交通运输局安全生产六化建设实施方案为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神，按照市委、市政府决策部署和“六个不发生”要求，进一步压实各方安全生产责任，坚持“小切口、抓关键”,选取最关键、最迫切的点，以安全生产“六化”建设为手段，做好交通运输行业安全生产管理工作，提升安全生产质效，制定如下实施方案。一、总体要求坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，落实“1+7”工作清单，围绕问题导向、目标导向、结果导向，紧抓安全防范措施落实；坚持以制度为依托，围绕“网格化”“专业化”“数字化”，落实行业部门监管责任；坚持以体系为保障，聚焦“全员化”“实体化”“手册化”，落实交通运输企业单位

2、主体责任，提升本质安全水平，推动安全生产形势持续稳定向好。二、具体任务（一）加强“网格化”建设，提升基层治理能力。持续提升交通运输行业安全生产监管能力，依托11个下沉区镇网格中队、6个水上中队和各单位行业监管力量，全面落实重点领域、重点企业和项目“网格化”管理，尤其是“两客一危”企业、港口码头、轨道交通、重点工程项目、重点路段、桥梁要做到网格员全面覆盖。制定落实本行业领域安全生产“网格化”监管工作制度，明确网格员工作职责和配备要求，强化网格员管理和培训，落实网格员上墙公示机制。健全网格员工作巡查信息化考核和监管记录，落实跟踪问效。牵头交通运输安全生产专委会相关成员单位，健全完善公路、铁路治理网

3、格化机制，推进实施交通安全隐患分级挂牌督办制度，切实消除道路、铁路沿线安全隐患。（责任单位：局安全科、港航科，执法大队、公路中心、港航中心、运输中心、工程中心、质监站。完成时限：2024年3月底前）（二）加强“专业化”建设，提升专业监管能力。在交通运输系统组建道路运输、水上交通、港航、公路、工程建设等安全生产专业委员会，提升专业监管服务能力。加强安全生产专家库建设，发挥各领域专家“智库”作用。针对企业开展“邀约式”安全生产检查，为企业提供靶向帮扶，切实提高企业隐患排查治理和防范化解重大风险的能力。针对一线执法人员采取业务培训、技术指导、现场讲解等方式，进一步提升执法监督检查、隐患闭环管理、应急

4、救援处突等安全治理能力，鼓励监管人员取得注册安全工程师等专业执业资格。推动安责险扩面提质，提升安责险安全技术服务质量。（责任单位：局安全科、综运科、港航科，执法大队、公路中心、港航中心、运输中心、指挥中心、工程中心、质监站。完成时限：2024年12月底前）（三）加强“数字化”建设，提升智慧监管能力。依托XX市危险货物道路运输监管系统，落实企业、人员、车辆分级分类精准监管。打通“畅行昆山”平台数据链路，丰富执法监管应用场景，强化部门数据对接与协同共享，落实“线上“预警研判+“线下”联勤查控的闭环化管理，进一步推进危险货物道路运输全链条协同监管和联合超限超载治理等重点工作，不断提升交通数字化治理能

5、力。推进全市“桥梁一张图”及道路养护管理平台建设，升级“智慧+公交”巡查模式，打造绿色智慧养护工区，创建数字化养护示范。以震川西路为载体，搭建AR云景平台，实现施工现场远程可视化监管。开展航道水下地形、航道典型断面多波束全覆盖扫测。（责任单位：局安全科、大数据科、综运科，执法大队、公路中心、港航中心、运输中心、指挥中心、质监站。完成时限：2024年12月底前）（四）推动“全员化”建设，落实全员安全责任。健全交通运输企业全员安全责任制，从实际控制人到一线员工，全面落实岗位安全责任。落实开展企业法人“一季一课”安全宣讲，指导企业落实“班前班后五分钟”安全培训。依托信息化平台，落实云课堂全员安全培训

6、。选取安全教育活动开展较好的企业，总结经验做法，利用网络、报纸、微信公众号等新闻媒体，树立典型示范宣传推广，推动企业全员安全培训工作提标扩面。因地制宜开展“全员演练”，大力开展应急推演和实操演练，督促指导企业定期开展初期火灾扑救、应急疏散、应急救援等实战演练，提升全员应急处置与自救能力。（责任单位：局综运科、港航科，执法大队、公路中心、港航中心、运输中心、工程中心、质监站。完成时限:2024年12月底前）（五）推动“实体化”建设，健全安全管理体系。推动交通运输企业设立安全管理机构或部门，明确专兼职安全员（消防安全员）并统一臂章，承担企业日常安全管理，负责风险自查上报工作，制定落实企业安全员（消

7、防安全员）岗位职责并上墙公示。依托网格化管理机制，推动落实行业监管网格员和企业（单位）安全员（消防安全员）实名绑定，实施动态更新，形成管理档案，建立责任挂钩机制。督促“两客一危”道路运输企业对车辆技术管理、动态监控等重点岗位落实专人专管，并加强考核确保岗位职责履行到位。督促工程项目分包单位就所承包的工程与总包单位签订安全生产责任书，明确各自安全生产职责并派专人定期开展检查。（责任单位：局建管科、港航科，执法大队、公路中心、港航中心、运输中心、工程中心、质监站。完成时限：2024年12月底前）（六）推动“手册化”建设，规范员工日常操作。制定并推广交通运输相关行业安全防范手册，明确作业过程中的主要

8、风险点、防范措施、应急处置等内容，提高社会公众的安全防范意识。推动交通运输企业根据自身实际生产情况，制定企业岗位安全操作手册，针对有限空间、动火、检维修和委外作业等编制符合行业生产特点的岗位安全手册，确保安全生产全流程有章可循、有据可依。在交通运输行业总体应急预案框架体系下，编制道路运输、港口码头、水上交通、交通基础设施、大客流等突发事件应急处突实战操作手册，定期组织演练，达到强化认识、检验预案、磨合机制和锻炼队伍的目的。（责任单位：局安全科、港航科，执法大队、公路中心、港航中心、运输中心、指挥中心、工程中心、质监站。完成时限：2024年6月底前）三、实施阶段1.方案制定阶段（即日起至3月15

9、日）。各单位和相关部门要高度重视，认真对照工作方案要求，结合实际，于3月15日前完成制定本单位本行业领域安全生产“六化”工作方案，要求明确时间表，制定路线图，为推动任务落实提供科学有力支撑。2 .推进实施阶段（3月中旬至6月底）。局安委办将每月召开工作推进会，对标各单位工作目标、任务清单等进行跟踪督办。各单位和相关部门推动安全生产“六化”工作建设于6月底前取得明显成效。3 .长效提升阶段（7月初至12月底）。各单位和相关部门要充分调动企业能动性，定期选树样板示范企业。适时召开现场会，协调解决工作推进中存在的突出问题，及时固化典型经验做法，形成长效机制并加以推广，持续巩固建设成效。四、工作要求1

10、.加强组织领导。各单位和相关部门要提高政治站位，深刻认识到开展安全生产“六化”建设是压实安全生产责任、防范遏制事故发生、推动安全生产治理模式向事前预防转型的重要举措，主要负责同志要亲自过问，其他负责同志要抓好组织协调，深入一线、全程参与，督促制定分解本单位本行业“六化”建设任务清单，切实推动各项工作扎实有效开展。4 .细化工作举措。各单位和相关部门要聚焦“六化”目标要求，细化指标任务，推动工作取得实效，健全完善行业领域“六化”建设参考标准，加快推进各项目标任务落地见效，确保企业单位主体责任“全员化”“实体化”“手册化”建设全覆盖，切实提升安全生产管理水平。5 .强化跟踪问效。各单位和相关部门要紧紧围绕各阶段重点任务和时限要求，加大行业督查检查力度，局安委办统筹推进全市交通运输行业安全生产“六化”工作，加强常态调度，持续跟踪工作进展，对工作推进缓慢、责任落实不到位的进行通报批评，以“四不两直”方式对企业进行检查,跟踪落实情况。