XX镇新时代基层治理中心工作运行制度.docx

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1、XX镇新时代基层治理中心工作运行制度为认真贯彻落实党的二十大精神，进一步创新发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷调处化解综合机制，切实把“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决“落到实处，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，现结合XX镇实际，就健全完善XX镇新时代基层治理中心运行制定如下制度。一、工作目标围绕“市级统筹、县级终结、镇街主战、村社前哨”功能定位，以“只进一扇门、消解所有气”为目标，进一步完善XX镇新时代基层治理中心工作运行制度，为人民群众提供信访接待、劳动保障、城乡建设、法律咨询、人民调解等全链服务，构筑起资源整合、功能融合、力量协同的矛盾风险防范化解阵地，实现矛盾纠

2、纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。二、主要任务（一）完善组织领导架构依托XX镇新时代基层治理中心，整合综治、信访、司法等职能部门，融入综治中心、公共法律服务中心、人民来访接待中心、非诉讼服务中心等原有平台，由政法委员兼任中心主任，人员由相关局室工作人员组成。（二）明确机构功能建设XX镇新时代基层治理中心设立9个常驻窗口，分别是1号窗口人民来访、2号窗口劳动纠纷，3号窗口建设管理，7号窗口法律咨询；设立3个轮驻窗口，依据轮驻安排提供人民调解、卫健、动迁、联动中心、民政、企业、环保、消防、农服等9项服务；同区域内还包括信访、司法办公室，并设置调解室、领导接访室、恳谈室、心理咨询疏导室、圆桌

3、问计室、监控研判室（带综治视联网、公共安全视频监控功能）、社区矫正宣告室，同时配备有虎林工作室和茅师傅工作室两个品牌调解工作室。（三）健全运行管理机制一是建立即接即办机制，对受理的涉诉类信访和矛盾纠纷事项，在双方当事人平等自愿基础上，依法就地进行调解,调解不成的按规定导入诉讼程序办理。借助乡村矛盾风险预警机制和联动机制，依托乡村法官驿站、社情民意点等平台，及时排查各类法律风险，力争做到“小事不出村，大事不出镇”。二是建立领导下访机制，定期安排领导干部参与接访下访，提高对重大疑难纠纷和群体性纠纷的联合接访、联合调处、联合督办能力，定期安排镇三套班子领导、“两代表一委员”到矛调中心接访。三是建立前

4、置处置机制。以矛调中心为主体靠前化解处置各类信访工作，坚持关口前移，通过信息化手段筛选矛盾隐患突出的村（社区），每月主动下沉接访处置调解。四是建立会办协调机制，针对跨部门、跨区域的重大矛盾纠纷，由矛调中心召集相关事权单位，依托信息化平台，推进业务上下协同、数据互通共享，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，通过联合研判、区域协同、一体处置机制，协调指导开展矛盾纠纷化解、公共服务、社会治理等工作，全力解决群众诉求。五是建立公开监督机制,强化社会监督、群众监督，在信息平台上统一登记所有办事服务事项，实现全流程可溯可控。六是建立考核管理机制，各派驻单位工作人员原行政隶属关系不变，派驻矛调中心工作期间

5、实行双重考核管理机制，日常工作由矛调中心统一领导管理，业务工作接受原单位指导管理。七是建立教育疏导机制，积极创新社会治理方式，充分发挥品牌调解工作室作用，坚持依法及时就地解决问题和教育疏导相结合，加强心理健康咨询疏导服务，推进各类问题和矛盾纠纷的有效解决。三、工作要求（一）深化思想认识各有关部门要进一步提高政治站位，积极践行“小事不出村、大事不出镇、难事不上交”的新时代“枫桥经验”，以矛调中心为平台，确保群众诉求“事事有回应、件件有落实”，不断提升群众的安全感、获得感、幸福感。（二）明确工作职责各有关部门要明确派驻矛调中心服务窗口工作人员的工作职责，严格要求遵守矛调中心窗口工作制度，对工作完成不到位、业务能力不过关的，要及时督促改进、轮换，切实做好中心窗口服务工作。（三）强化舆论宣传要通过多种方式引导人民群众到矛调中心来诉来访、反映问题、解决纠纷，努力提升矛调中心的处事率、知名度、公信力和群众的满意度。通过不断畅通矛盾纠纷化解渠道，使矛盾纠纷吸附在基层、化解在萌芽状态，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。