全国“两会”信访保障工作方案.docx

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1、全国两会”信访保障工作方案今年是中华人民共和国成立75周年，是完成“十四五”发展目标的关键之年，是信访工作法治化建设全面推进之年，全国“两会”承载着特殊重要任务，做好信访稳定工作意义重大。为切实维护全国“两会”期间我街道信访秩序，营造和谐稳定社会环境，根据省、市信访局和区委、区政府部署要求，制定本方案。一、总体要求深入贯彻学习党的二十大和二十届二中全会精神，以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为根本遵循，切实提高政治站位，坚持底线思维，强化责任担当，立足源头预防，畅通信访渠道，全面推进信访工作法治化，扎实开展信访突出问题攻坚化解，深入推进重点领域信访问题专项整治和越级进京访“减量

2、退位二加强分析研判，健全应急处置机制，确保实现“四个不发生”工作目标，即不发生规模进京集体访、不发生有重大社会影响的涉访规模聚集、不发生有重大影响的涉访个人极端事件、不发生因信访问题引发的负面炒作。二、基本原则（一）强化源头防控。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，严格落实信访矛盾排查化解、信访人员教育稳定的属地和属事责任，及时有效将信访问题解决在源头、将信访人员吸附在当地。（二）依法高效处置。按照“劝返+化解”机制的要求，依法、文明、快速、稳妥做好应急处置和进京涉访人员劝返工作。所有工作人员严格遵守工作纪律、保密纪律，在京严格执行“两个一律”，做到问题发现在小、人员稳控在早、

3、应急响应快速。（三）统一联动部署。坚持统一部署、统一指挥、统一调度，切实按照省、市信访局和区委、区政府要求做好信访保障工作。街道信访工作联席会议及成员单位分别成立专班，加强组织领导，明确职责分工，协同做好工作，确保上下贯通、左右协调、全区联动，形成合力。三、组织指挥在街道信访工作联席会议领导下，街道信访工作联席会议办公室牵头成立全国“两会”信访保障工作领导小组。XX街道党工委书记XX同志与党工委副书记、办事处主任XX同志任组长，党工委政法委员XX任副组长，其他班子成员与各村（居）书记为成员。领导小组下设办公室统筹处置安排其他突发情况。四、工作要求（一）提高政治纪律责任担当。全国“两会”期间的信

4、访稳定工作政治性强、敏感度高。各村（居）街道各部门要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把做好全国“两会”信访保障工作作为当前重要政治任务，把思想统一到区委、区政府部署要求上来，把标准提高到“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命上来，把责任落实到“为民解难、为党分忧”的政治担当上来，坚持问题导向、底线思维，防范和化解各类信访稳定风险。要把做好全国“两会”期间信访稳定工作与深化重点领域信访问题专项整治、越级进京访“减量退位”结合起来，以更高标准、更大力度、更实作风认真解决信访突出问题，全力维护社会稳定。（二）加强矛盾排查攻坚化解。各村（居）街道各部门来访接待场所要延长接

5、待时间，双休日不休息，敞开接待来访群众，街道信访接待场所，每天要安排党政领导接访。信访部门要强化“信、访、网、电”首接首办责任，深入推进“最多访一次”，提升办理质效。街道党政领导干部要加大接访下访频度，加大攻坚化解力度，防止因信访渠道不畅或办理不力而引发越级进京上访。对街道信访联席办交办的重点人员和重点群体，各村（居）街道各部门要逐一落实党政领导包案与化解稳定责任，杜绝漏管失控。对街道信访联办交办的重点人员、群体要一人一策、一案一策，依法依规做好矛盾化解和人员疏导稳定等工作。同时对政法、住建、人社、金融等重点领域信访矛盾，涉军、涉企、涉教等重点不稳定群体人员，层面性、历史遗留，特别是“三跨三分

6、离”等重点疑难复杂问题，反复越级上访重信重访、缠访闹访及可能择机上访的重点人员进行细化排查，逐一登记在册，确保排查工作“全覆盖、无死角”。对排查出的重点人员，各村（居）要第一时间对接公安机关纳入管理范围，落实稳定措施。对扬言制造事端及上级通报的重点人员，必须迅速落地查人，落实工作责任，进行有效管控，坚决防止处置不及时、不到位引发极端事件。（三）强化信息及时预警研判。2月26日起至全国“两会”结束，街道信访工作联席会议办公室实行每日信访信息和信访舆情“零报告”制度，各村（居）严格按照要求每日下午14:00前将相关人员的信息上报到街道，街道汇总信息报送区信访联席办，做到有事报情况、无事报平安。联系

7、人：XX,联系电话：Xo大规模区内聚集、规模性集体上访等重要紧急情况必须随时报送，不得瞒报、漏报、迟报。各村（居）要全面落实战时信息研判机制，及时收集重点信访群体和挑头人员的活动信息，掌握各种预警性、内幕性、行动性情报线索。严格落实领导带班和24小时值班制度，重要访情做到在第一时间发现、报告和妥善处置。（四）完善应急处置保障能力。严格落实应急处置预案，配齐配强工作力量，选派工作能力强、善于做群众工作的同志参与现场处置工作，坚决杜绝现场处置失控、劝返人员倒流。加强警信联合、部门联动、路地联勤，做好联查联控，防止人员漏管失控进京。加强驻京人员和车辆管理，控制进京工作人员数量，严格执行“三带一”要求和“两个一律”规定，严禁使用社会闲散人员或无相关资质车辆参与劝返工作，坚决防止因工作不当激化矛盾、造成不良影响。（五）严格信访工作责任落实。各村（居）街道各部门要对全国“两会”期间本辖区本部门信访稳定工作进行专题研究部署，制定工作方案，细化工作措施，严格落实属地责任、领导责任和部门责任，确保各项工作落细落实。对劝返接回人员逐一落实安全送返、教育训诫、矛盾化解、吸附稳定等工作责任，确保不失管、不倒流、不出事。对全国“两会”期间进京滋事扰序人员，由信访人属地公安机关依法处置。对工作不负责任造成不良后果的，要按照有关规定予以通报或问责。