厦门经济特区促进中国(福建)自由贸易试验区厦门片区建设规定(修正草案征求意见稿)》的说明.docx
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1、附件3关于厦门经济特区促进中国(福建)自由贸易试验区厦门片区建设规定(修正草案征求意见稿)的起草说明一、修正的背景党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视自由贸易试验区建设,实行更加积极主动的开放战略,推出了一大批高水平制度创新成果,为高质量发展作出了重要贡献。党的十九大报告作出赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港的重大决策部署。站在新时代新的历史方位上,党的二十大报告充分肯定了多年来自贸试验区建设取得的重大成就,并对下一步改革探索提出明确要求:实行更加积极主动的开放战略,构建面向全球的高标准自由贸易试验区网络,加快推进自由贸易试验区。持续深入推进高水平自由贸易试验区
2、建设,推动打造开放型经济新体制,是党和国家未来事业发展的重要目标任务之一。近年来,厦门自贸片区深入贯彻落实习近平总书记关于自贸试验区建设的重要论述,按照党中央决策部署和省委省政府工作要求,大胆试、大胆闯,积极对标国际先进,主动服务国家战略,致力推动经济发展,打造自贸试验区建设“厦门样板”,发挥了改革开放排头兵的示范引领作用。依托2016年开始实施的厦门经济特区促进中国(福建)自由贸易试验区厦门片区建设规定(以下简称规定),八年多来,厦门自贸片区累计推出558项创新举措,其中全国首创141项;30个改革试点经验被国务院发文复制推广;5个案例成为全国自贸试验区最佳实践案例。厦门自贸片区在投资和贸易
3、自由化便利化、推动“放管服”改革和营造全国领先的法治环境等方面取得长足进步,进一步开创厦门自贸片区各项事业发展新局面。但与此同时,规定也存在部分条文滞后于厦门自贸片区的实践发展、部分条文可操作性不强、创新举措未能及时固化并上升为法规等问题,在一定程度上不符合厦门自贸片区更好对接国际高标准经贸规则的要求。当前厦门自贸片区正在建设市场化、法治化、国际化示范自贸区,及时修正规定,有利于进一步落实和推进厦门自贸片区高质量发展。二、修正的必要性在大力推进自贸试验区改革创新、高质量发展的背景下,及时修正规定,更好发挥厦门自贸片区的示范作用,具有重要意义。第一,修改规定是贯彻落实党中央国务院决策部署的必然要
4、求。习近平总书记强调,建设自由贸易试验区是党中央在新时代推进改革开放的一项战略举措,在我国改革开放进程中具有里程碑意义。为引导各自贸试验区有针对性地开展探索,国务院印发关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知,为新时代自贸试验区建设指明了新方向、提出了新要求。厦门自贸片区作为改革开放的排头兵,承担着先行先试的任务,推进规定修正有利于厦门自贸片区更好贯彻落实习近平总书记对自贸区建设的指示精神和中央决策部署,有利于更好发挥制度建设方面的领先和示范作用,在更深层次、更宽领域、以更大力度推进全方位高水平开放。第二,修改规定是厦门自贸片区更好更快发展的现实需要。为深入贯彻落实党的二十大报告关于“
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