吉林省冰雪旅游标准体系建设指南.docx

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1、吉林省冰雪旅游标准体系建设指南我国冰雪旅游发展潜力巨大，打造满足大众的冰雪旅游产品，完善冰雪旅游服务供给，积极完善冰雪旅游标准化体系建设，充分发挥标准对市场的引领和规范作用是当务之急。为落实东北地区旅游业发展规划国家标准化发展纲要吉林省冰雪产业高质量发展规划（20212035年）吉林省标准化“十四五”发展规划等文件精神，加快推进吉林省冰雪旅游标准化建设，指导当前和未来一段时间内冰雪旅游标准化工作，特制定本指南。一、总体要求（一）指导思想践行习近平总书记“冰天雪地也是金山银山”的发展理念，进一步加大冰雪旅游产品供给，推动冰雪旅游高质量发展，认真贯彻落实吉林省旅游万亿级产业攻坚行动方案（20232

2、025年）相关要求，加快推进冰雪强省建设步伐，助力吉林省旅游万亿级产业发展，早日实现世界级冰雪品牌和冰雪旅游胜地的发展目标。以“冰雪丝路”为文化引领，构建吉林省冰雪旅游体系，增加标准有效供给，强化标准应用实施，以标准化建设引领冰雪旅游高质量发展，为全面推进冰雪旅游体系构建提供有力支撑。（二）基本原则统筹规划，协同推进。完善冰雪旅游标准体系顶层设计,明确标准体系建设思路，建设目标和重点工作任务。深入调研冰雪旅游企业实际，按照前瞻布局、应用为主的原则，通过多领域协同，积极推进标准化工作有序开展。因地制宜，服务需求。以产业发展需求为导向，发挥标准在冰雪旅游发展中的领航作用，突出企业在冰雪旅游项目经营

3、等方面的主体地位，提升标准在引导冰雪旅游产业高质量发展中的贡献和价值。结合各地冰雪旅游资源、标准化建设基础等，按照“急需先建”的思路，全力推进冰雪旅游标准制定及应用推广。开放兼容，动态完善。强化冰雪旅游与冰雪产业链的互动，主动分享我省冰雪旅游标准体系研究及建设成果，强化国际标准法规参与合作及国内国际协调兼容，以动态发展的思维适时调整、优化冰雪旅游标准体系。（三）建设目标充分了解我省冰雪旅游发展现状，重点围绕“冰雪旅游+运动”“冰雪旅游+康养”“冰雪旅游+研学”“冰雪旅游+文化”等领域，研究分析传统旅游六要素（吃住行游购娱）标准化需求，完善我省冰雪旅游标准体系，推进标准实施，促进我省冰雪产业和冰

4、雪经济发展。根据国家标准化发展纲要提出的“提高文化旅游产品与服务、消费保障、公园建设、景区管理等标准化水平”要求，结合吉林省标准化“十四五”发展规划提出的“冰雪旅游标准化示范工程”，到2025年，重点领域标准制修订工作先行，基本满足冰雪旅游产业发展需求，地方标准、行业标准、团体标准同步实施,打造一批冰雪旅游标准化试点企业，初步建成吉林省冰雪旅游标准体系。二、基本框架冰雪旅游标准体系框架包括基础与通用、冰雪旅游经营场所、冰雪旅游节事活动、冰雪文化旅游、冰雪旅游安全应急5个标准子体系。标准体系框架根据冰雪旅游行业发展需要进行动态调整，冰雪旅游标准体系框架详见图1。导则和指南服务与评价 信息化 资源

5、和环境 术语符号和标士Q冰雪旅游度假区冰旅游特色民宿冰雪游乐园冰雪旅游特色镇、街区冰雪旅游饭店乡村冰等旅游冰雪旅游研学冰雪旅游商品冰雪文娱演艺冰雪旅源教育培训体系基础设施安全管理冰雪旅游项目安全冰等旅游应急救援冰雪旅游安全责任保险图1冰雪旅游标准体系结构基础与通用标准主要围绕导则和指南、术语符号和标志、资源和环境、信息化、服务与评价。冰雪旅游经营场所标准主要围绕冰雪旅游度假区、冰雪旅游特色民宿、冰雪游乐园、冰雪旅游特色镇/等区、冰雪旅游饭店等方面，为全面提升冰雪旅游经营场所服务质量提供相关标准和规范。冰雪旅游节事活动标准主要围绕冰雪赛事旅游、冰雪康养旅游、冰雪民俗旅游、乡村冰雪旅游等方面，为“

6、冰雪旅游+”相关活动的开展提供组织和运行标准。冰雪文化旅游标准主要围绕冰雪旅游研学、冰雪旅游商品、冰雪文娱演艺、冰雪旅游教育培训体系等，文化是冰雪旅游的载体。冰雪旅游安全应急标准主要围绕基础设施安全管理、冰雪旅游项目安全、冰雪旅游应急救援、冰雪旅游安全责任保险等，安全是冰雪旅游活动顺利开展的“压舱石”。四、建设路径本指南主要指导吉林省冰雪旅游标准化建设，对相关领域已发布或制定中的部分行业标准、地方标准进行了梳理（详见附表）。结合吉林省冰雪旅游标准体系框架，以及标准制订相关工作要求，提出以下建设路径：（一）标准的应用对于适用于冰雪旅游行业发展的现行标准，如冰雪旅游服务基础性术语等通用标准，各地区

7、旅游行政主管部门、社会组织、冰雪旅游企事业单位和个人等主体可根据实际需求选择采用。在冰雪旅游企业实际运营中，相关主体可通过国家标准或行业标准，规范运营和管理的相关环节，提炼形成标准应用的示范性和代表性案例，在吉林省冰雪旅游技术标准委员会组织下开展宣贯，拓展相关标准的应用范围。同时,相关主体在应用与实践中，对标准的科学性、准确性、规范性和可操作性进行评价，在不断完善中，扩大相关标准的影响力。（二）标准的制定对于冰雪旅游标准领域中缺失的关键亟需标准，地方旅游行政管理部门、社会组织、冰雪旅游企事业单位和个人等主体可设置重点课题，推动形成标准草案及立项建议，通过对口行政管理部门或冰雪旅游标准委员会，提

8、交立项申请。经过充分研讨、立项论证后，由吉林省行业标准化主管部门下达立项计划、由标准化技术组织负责项目管理，相关主体牵头组织研制，结合冰雪旅游行业发展趋势和实践经验，持续优化标准内容起草，适时开展相关实践检验，经公开征求意见、审查、报省级行业标准化主管部门批准后发布。（三）标准的修订对于不能完全适用于当前冰雪旅游行业发展的现行标准,旅游行政主管部门、社会组织、冰雪旅游企事业单位和个人等主体可在充分调研的基础上，评估和反馈标准实施情况，并向省冰雪旅游标准委员会提出修订申请。省冰雪旅游标准委员将定期组织开展复审评议，明确标准确需修订后，由相关主体提出修订立项申请。经过充分研讨、立项论证后，由省级标

9、准化主管部门下达修订计划，相关主体牵头组织修订，根据实际情况进一步完善标准内容，经公开征求意见、审查、报省级标准化主管部门批准后发布，原版本同期废止。（四）标准的转化对于冰雪旅游领域已实施应用且具有推广价值的地方标准、团体标准，政府机构、行业社团组织、企事业单位和个人等主体可根据实际需要，组建标准转化研究团队，组织开展相关调研，广泛征集各方面意见。在明确所需转化内容后，相关主体可选择对口的国家或行业标准化技术组织，按照标准制定的流程，推动相关标准上升为国家标准或行业标准。五、组织保障加强统筹协调。依托冰雪旅游标准委员会，统筹做好冰雪旅游标准化各项工作。建立健全冰雪旅游标准相关数据的共建和共享机

10、制，强化多部门、多行业“共建共享”，合力推进冰雪旅游标准体系建设。加快标准研制。针对吉林省冰雪旅游发展中“急需、急用”的标准，积极引导地方、行业协会、主要冰雪旅游企业等与标准化技术组织加强合作，因地制宜、多点并行推动冰雪旅游地方标准、团体标准的制修订。加大宣贯力度。冰雪旅游标准委员会要组织各级协会、冰雪旅游联盟等相关单位，发挥媒介的重要作用，持续增强行业协会、广大文旅企业和从业人员标准化工作意识，让讲标准、用标准、守标准成为冰雪旅游企业的共识。应充分用好新媒体，提高宣传到达率，通过开展冰雪旅游标准体系建设相关培训活动，强化对标准化建设的宣传和有效引导。探索将标准化建设纳入推进吉林省旅游产业万亿

11、级目标实现的重要评价指标体系，适时组织开展省级重点冰雪旅游标准化试点立项和评估评价，强化试点地区重要标准的应用和推广。序号标准号标准名称省份1DB22/T461-2014旅游滑雪场等级划分与评定吉林省2DB22/T3073-2019旅行社冰雪旅游接待安全管理规范3DB22/T1797-2013景区索道安全服务规范4DB22/T3228-2021雾淞景观旅游服务规范5DB22/T3188-2020冰雪旅游服务规范6DB23/T1558-2014冰雪游乐区安全防护规范黑龙江7DB23/T3069-2022滑雪场所（高山）等级划分8DB23/T1559-2014冰雪游乐项目服务规范9DB23/T17

12、66-2016冰雪景观建筑施工安全技术规程10DB23/T2786-2020冰雪旅游娱乐项目图形符号11DB23/T2787-2020冰雪运动项目图形符号12DB23/T33532022冰雪运动场地分类与代码13DB23/T33562022冰雪景观景区安全防护管理规范14DB23/T33572022冰雪景观景区游乐项目服务规范15DB23/T33582022冰雪装备标准体系构建规范16DB23/T2788-2020残奥冰雪项目图形符号17DB23/T125-2008旅游滑雪场质量等级标准18DB23/T1828-2016临时滑雪平台安全技术规范19DB11/T1322.53-2018安全生产等

13、级评定技术规范第53部分：滑雪场所北乐市20DB11/T1756-2020体育场所安全运营管理规范滑冰场所21DB11/T1757-2020滑雪场所等级划分与评定22DB11/T1764.34-2021用水定额第34部分：人工滑雪场23DB11T875-2017体育场所安全运营管理规范滑雪场所24DB11T936.12-2021节水评价规范第12部分：人工滑雪场25DB13T2568-2017滑雪用安全防护网通用技术要求河北省26DB13T2569-2017滑雪场所安全管理规范27DB13T2676-2018滑雪场服务质量规范28DB13T5259-2020跌台滑雪气象服务规范29DB21T1

14、856-2010滑雪场安全服务规范辽宁省30DB21T2362-2014旅游滑雪场等级划分31DB37T967-2007滑雪场安全服务规范山东省32DB65T2640-2015旅游滑雪场质量等级划分新疆团体标准明细表序号标准号标准名称团体名称1T/ZZB24842021雪地靴浙江省品牌建设联合会2T/CNGA302021滑雪服装中国服装协会3T/CADERM60052021大型冰雪赛事应急医疗救援师资培训要求中国医学救援协会4T/CADERM60042021大型冰雪赛事应急医疗保障演练规范中国医学救援协会5T/CADERM60032021大型冰雪赛事应急医疗救援转运救治装备品量配置要求中国医学

15、救援协会6T/CADERM60022021大型冰雪赛事应急医疗救援现场急救装备品量配置要求中国医学救援协会7T/CADERM60012021大型冰雪赛事应急医学保障能力培训要求中国医学救援协会8T/CAPPD62021滑雪场建筑无障碍标准中国肢残人协会9T/CECS8452021室内冰雪场馆保温及制冷系统设计标准中国工程建设标准化协会10T/HHXBZ0042019高山滑雪板固定器哈尔滨市滑雪协会11T/HHXBZ0032019聚乙烯树脂后入式高山滑雪鞋哈尔滨市滑雪协会12T/HHXBZ0022019高山滑雪杖哈尔滨市滑雪协会13T/HHXBZ0012019高山滑雪板哈尔滨市滑雪协会14T/DLXRXH0002-201