普洱聚源矿业有限公司曼子田铜矿矿山地质环境保护与土地复垦方案评审专家组意见.docx

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1、附件2普洱聚源矿业有限公司曼子田铜矿矿山地质环境保护与土地复垦方案专家组评审意见生产（建设）项目名称普洱聚源矿业有限公司曼子田铜矿生产（建设）单位名称普洱聚源矿业有限公司方案编制单位名称西南能矿建设工程有限公司普洱聚源矿业有限公司项目用地面积（公顷）永久性建设用地）公顷损毁土地面积2.4864公顷生产规模（或投资规模）3万吨/年服务年限（或建设期限）6年（2023年10月2029年10月）专家评审结论2023年10月30日，受云南省自然资源厅委托，云南省地质环境监测院在昆明市组织专家对西南能矿建设工程有限公司和普洱聚源矿业有限公司编制的“普洱聚源矿业有限公司曼子田铜矿矿山地质环境保护与土地复垦

2、方案”进行了评审，与会专家在审阅报告、听取介绍和讨论的基础上，形成以下评审意见一、项目基本情况普洱聚源矿业有限公司曼子田铜矿位于普洱市思茅城区246方向，直距38千米处，隶属思茅区龙潭乡管辖。矿区中心地理坐标（2000国家大地坐标系）东经1003829”，北纬22。39,34”；矿区极值地理坐标（2000国家大地坐标系）：东经100381,1003847”，北纬2239,18”2239,50”.采矿许可证号：C5300002010103120106138（有效期2011年7月14日2020年7月14日），采矿权人普洱聚源矿业有限公司，开采矿种为铜矿，开采方式为地下开采，矿山生产规模3万ta,矿

3、区面积LOOkm2,开采深度：1070m1024mo二、矿山地质环境保护与恢复治理部分（一）方案报告书格式基本符合云南省矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南的要求。按指南规定开展了调查工作，确定的评估范围基本符合要求。（二）矿山为延续矿山，属小型矿山，地下开采；评估区重要程度属重要区；矿山地质环境条件复杂。确定矿山环境影响评估精度为一级，定级符合现行规定，（三）根据矿山“开发利用方案”设计服务年限2.5年，剩余2.5年，确定方案适用年限为6年符合指南规定（四）方案对矿山开发利用方案、生产现状、地质环境条件等情况介绍基本清楚，可作为方案编制的基础。（五）矿山现状地质灾害不发育，不良地质作用主要

4、为岩溶、冲沟及岩体风化。现状矿业活动对含水层的影响和破坏较严重；对地形地貌景观的影响较严重、对上地资源压占及破坏总体为较严重。矿山地质环境现状评估分区分为较严重区（ii、ii。和较轻区（iii）两级三区。评价与所提交文件基本相符。（六）预测矿山开采后地质灾害影响较严重至严重，矿业活动对含水层的影响和破坏严重；对地形地貌景观的影响严重；对土地资源压占及破坏总体为较严重。矿山地质环境影响预测评估划分为严重区（i）、较严重区（iij、iiD和较轻区（iii）三级四区。（七）方案进行了矿山地质环境保护与恢复治理分区，将评估区划分为重点防治区（八）、次重点防治区（Bi、B?）和一般防治区（C）。制定了矿

5、山地质环境保护治理工程、植物措施及监测、警示工程方案，并制定了年度工作计划安排。（八）矿山地质环境保护部分投资估算编制有据，计价计费基本合规。本方案适用年限内矿山地质环境保护估算投资36.04万元。三、土地复垦部分（一）本土地复垦方案报告书编制格式符合耍求，提出的土地复垦工程措施和生物措施基本可行；复垦费用估算基本合理，可作为指导企业开展土地复垦工作的依据。（二）原则同意报告书中关于普洱聚源矿业有限公司曼子田铜矿项目损毁土地的预测和分析。本项目损毁土地方式主要有挖损、压占、塌陷，复垦区范围内损毁土地总面积2.4864公顷，其中已损毁土地面积2.1272公顷，拟损毁土地面积O.3592公顷；复垦

6、责任范围面积2.4864公顷，其中挖损0.4339公顷，压占损毁L7200公顷,塌陷损毁0.3325公顷，地类为:旱地0.7479公顷，乔木林地L1237公顷，其他草地0.1867公顷，农村宅基地0.4281公顷。（三）原则同意本项目制定的复垦目标和任务，土地复垦适宜性评价过程和结果基本可信。矿山土地复垦方案编制年限为6年（2023年10月2029年10月），方案的适用年限为6年（2023年10月2029年10月）。规划复垦总面积积2.3953公顷（已复垦0公顷）,项目实施后可复垦旱地L4785公顷、复垦乔木林地0.9168公顷，扣除保留的农村道路0.0911公顷等设施占地，土地复垦率达到96

7、.34%o（四）原则同意本报告书提出的预防控制措施和复垦措施。预防控制措施：（1）各种生产建设活动应严格控制在矿权范围内，做好土壤和植被的保护措施，施工过程中的固体废弃物要及时处理；（2）合理布置工作面及开采顺序，最大程度降低因地下开采造成对土地的损毁；（3）在拟损毁场地必须按照土地复垦条例要求进行表土剥离，并集中堆放保存。工程技术措施：（1）各场地停止使用后，需清除建（构）筑垃圾，进行场地平整，表土覆土回填，并配套水利道路设施；（2）耕地区域土壤质量必须达到土地复垦质量控制标准要求生物化学措施：（1）加强土壤改良措施，明确农家肥或使用商品有机肥的氮磷钾含量；（2）复垦耕地区域可先行种子“绿肥

8、”。（五）原则同意报告书提出的土地复垦标准、工程设计及工程量测算。在具体实施过程中，要进一步加强并细化复垦工程设计，明确施工过程中的具体参数增加方案的可操作性。（六）原则同意土地复垦投资估算结果。确定复垦工程静态总投资78.88万元；动态总投资为89.14万元，项目复垦资金一次性预存动态总投资89.14万元。业主单位要进一步明确土地复垦费用从建设或生产成本中提取，加大土地复垦前期提取额度，并根据复垦工作安排制定土地复垦计划，采取有效措施保障复垦费专款专用。费用不足的，要及时足额追加投资，确保土地复垦工作的顺利进行。四、专家组强调事项（一）报告应强化对矿山开采沉陷的分析预测，强调对村庄、地面工程

9、设施的保护和恢复治理措施（二）建立矿山地质灾害及环境问题监测系统，并始终贯穿于矿山开发的全过程，坚持边开发、边治理的原则，最大限度地减少矿山开采对环境的影响。（三）矿山开采应做好疏排矿坑水的有效措施和预案，防止井下突水、透水灾害的发生，确保采矿安全。（四）本矿山地质环境保护与土地复垦难点一是采矿引起的矿山地质环境调整变化具有滞后性，现状和持续采矿期间及闭矿后数年内，矿山地质环境仍将调整变化，应适时开展矿山地质环境调整变化预测分析并据此实施各类工程措施时、空布置，避免或减轻因矿山地质环境变化对已实施各类工程措施损毁和不利影响。二是复垦区土壤质地、土壤肥力等性能需要缓慢重建，灌溉水源可靠性低复垦工

10、作需及时总结经验、持续改进、长期坚持，实现复垦目标。（五）请项目业主单位抓紧与项目所在地自然资源主管部门签订土地复垦资金监管协议，落实双方责任关系，明确土地复垦资金提取计划、开展土地复垦工作计划，并按要求定期向上级自然资源主管部门报告土地复垦资金提取使用和土地复垦实施情况，接受各级自然资源主管部门的监督和检查（六）如项目性质、生产规模、地点、矿区范围或生产工艺、开采方式、开采矿种等发生重大变化以及申请延续、转让采矿权时“方案”时效性已过期的，需按相关规定和要求重新组织编报或修编矿山地质环境保护与土地复垦方案的，应及时报原审查单位审查并备案。综上所述，普洱聚源矿业有限公司曼子田铜矿矿山地质环境保护与上地复垦方案的编制基本符合有关文件及技术规范、标准的要求，相关分析依据充分；结论基本准确，采取的预防措施、工程技术措施基本可行，投资估算结果基本准确，拟定的工作计划实施基本合理。专家组原则同意通过评审，编制单位已按专家组意见修改完善并报专家组长复核，可按规定程序上报备案。