水利部预算执行动态监控办法2024.docx
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1、部机关各司局,部直属各单位:水利部预算执行动态监控办法已经部务会议审议通过,现印发给你们,请严格遵照执行。水利部2024年2月9日水利部预算执行动态监控办法第一章总则第一条为强化预算执行管理与监督,完善预算配置和运行制约机制,筑牢资金资产安全防线,加强廉洁风险隐患动态监测,确保水利资金安全、规范和有效使用,依据中华人民共和国预算法等法律法规及中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强财会监督工作的意见,结合工作实际,制定本办法。第二条本办法所称水利部预算执行动态监控(以下简称动态监控)是指通过自动预警、人工研判、现场核查、资料审查等方式,线上线下相结合,对水利资金支付进行实时监督、及时纠偏、有
2、效控制的管理活动。第三条动态监控单位范围为水利部纳入预算管理的各级预算单位;资金范围为纳入预算管理的各类资金。第四条动态监控目标是实现对纳入预算管理资金的全覆盖、全过程、全天候监控,提高资金使用的安全性、规范性和有效性,防范资金支付风险。第五条动态监控遵循以下原则:全面监控、分级实施,突出重点、查控结合,整改提高、奖惩挂钩。第六条动态监控与财务检查、内部审计加强统筹,提升动态监控效能。第二章监控职责第七条动态监控工作由水利部统一领导,财务司负责组织实施,水利部预算执行中心(以下简称预算中心)承担动态监控的具体工作。部直属各级预算单位按分级实施的原则,对本级和所属预算单位开展动态监控。第八条财务
3、司的主要职责:(一)研究制定动态监控管理制度并组织实施;(二)指导日常监控工作,组织对疑点信息及违规问题等进行研究,提出处理意见并督促整改;(三)接收、核实和反馈财政部监控疑点信息;(四)研究确定年度动态监控重大水利基本建设项目清单;(五)确定动态监控结果运用意见;(六)通报动态监控情况。第九条预算中心的主要职责:(一)负责日常监控工作,及时向财务司反映动态监控中的重大问题;(一)对疑点信息及时予以核实、分析,提出处理建议报财务司;(三)对违规问题的整改情况进行跟踪核查;(四)受财务司委托开展动态监控情况现场核查;(五)提出动态监控结果运用建议报财务司;(六)对监控指标和规则进行评估并适时调整
4、。第十条部直属预算单位的主要职责:(一)负责本级及所属预算单位的动态监控工作;(二)真实、准确、完整填写支付相关要素信息,及时正确填制会计凭证,做好财务管理和会计核算工作;(三)组织本级并督促所属单位及时对疑点信息进行核实和反馈,其中,对收到的财政部监管局下发的疑点,逐级报送至预算中心;(四)组织本级并督促所属单位及时对违规问题进行整改,并举一反三,建立长效机制;(五)积极配合做好重大水利基本建设项目资料审查和现场核查工作,及时准确提供有关资料。第三章监控方式第十一条动态监控主要采取以下方式进行:(一)自动预警。在预算执行动态监控系统中设置预警规则来实现系统自动预警。(二)人工研判。1 .电话
5、核实。通过电话方式向预算单位了解情况;2 .调阅材料。通知预算单位提供有关文件、合同、支付单据、原始凭证、会计账册及财务报表等资料。(三)现场核查。根据工作需要对疑点信息、整改落实等情况进行现场核查。第十二条重大水利基本建设项目监控主要采取以下方式进行:(一)财务司每年确定部直管在建工程项目监管清单,进行重点跟踪;(二)项目单位按要求将批准的项目概(预)算、年度投资计划和预算、项目合同等项目资料报送财务司;(三)基本建设项目预算下达后,项目单位按季度向财务司报送项目建设进度和预算执行等情况;(四)财务司委托预算中心依据项目单位报送的项目资料进行资金支付监控;(五)财务司委托预算中心等单位,对重
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