反不正当竞争规范直销打击传销工作要点.docx

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1、反不正当竞争规范直销打击传销工作要点*年本市反不正当竞争（规范直销打击传销）工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻考察重要讲话精神，认真落实市委、市政府和市场监管总局各项任务部署，深刻领会“稳中求进、以进促稳、先立后破”的思想精髓，统筹推进反不正当竞争、打击传销规范直销和案审案控等各项工作取得新成效，为维护公平竞争秩序、巩固经济回升向好、防范化解风险隐患作出新贡献。一、着力深化反不正当竞争，推动经济高质量发展*.加强反不正当竞争执法。加强“一老一小”、医疗美容等民生领域不正当竞争监管执法。加强网络不正当竞争行为监管，严厉打击刷单炒信、数据爬取、流量劫持等不正当

2、竞争行为。加强对企业商业标识、商业信誉、商业秘密保护的行政执法。聚焦相关商品和行业，开展“你拍我查”活动。巩固综合整治行动成效，会同相关部门持续保持对违法行为严厉打击的高压态势。加强部门协同，形成合力，打好医药领域腐败问题集中整治攻坚战。*.聚力支持功能区建设。支持指导*引领区及*新片区竞争执法工作，加强对经营者反不正当竞争的内部控制与合规管理。支持指导商务区商业秘密保护工作，推进示范单位创建，开展面向企业的宣传培训。*.加强竞争监管制度供给。完善反不正当竞争网络监测分析机制，有针对性地开展专项执法行动。针对“商业贿赂”“好评返现”“商业秘密保护”及“反不正当竞争法第*条与电子商务法第*条”等

3、相关问题，探索制定规则指引。二、着力强化商业秘密保护，助力优化营商环境*.建立涉外商业秘密维权体系。将商业秘密保护工作纳入知识产权海外维权中心服务框架，开展涉诉事项的监测研判、建立海外维权专家库、提供涉外商业秘密纠纷的应对方案。*.开展商业秘密保护创新探索。组织开展第二届“企业商业秘密保护能力提升服务月活动二探索在服务联盟、保险保障、资产确权等方面赋能商业秘密保护。委托智库加强对国际视野下商业秘密保护制度完善的研究，为地方立法提供理论支撑。*.推进商业秘密保护示范创建。制定商业秘密保护示范单位评价办法，继续推动“双十一百”商业秘密保护示范区、示范站（点）的培育建设。召开商业秘密保护大会，发布第

4、二批市级商业秘密保护示范单位，会同公检法联合发布十大典型案例和创新案例。三、着力加大打传规直力度，服务社会和谐稳定*.规范直销企业健康发展。开展直销行业挂靠行为排查整治，继续落实直销企业“双随机一公开”检查工作，积极查处行业内的严重违法行为。配合市场监管总局举办“新时代世界与中国直销行业监管与创新发展研讨会:充分发挥*直销企业自治联盟的作用，继续推动行业发展报告的编写，引导直销行业稳健发展。*.严厉打击传销违法行为。完善涉传风险监测体系，重点关注以“社交电商”“教育培训”“保健养生”“消费返利”等名义实施的传销行为，加大打击力度。加强与公安部门的紧密联系，对涉传热点问题、舆情事件，积极做好监测

5、研判、线索核查、应对处置等工作。*.组织开展禁止传销宣传活动。加强市区联动，拓展宣传阵地，强化线上线下宣传的切换与互动，进一步扩大禁止传销宣传的覆盖面。举办“禁止传销进校园”宣传活动,提升学生抵制防范传销能力，进一步扩大“远离传销守护幸福”的品牌效应。四、着力夯实规范执法基础，强化执法能力建设*.强化业务培训指导。举力、*年度“反不正当竞争公益大讲堂:开展商业秘密保护和打击传销人才库专题培训。围绕新修订反不正当竞争法直销管理条例禁止传销条例，适时开展法制宣传和交流培训。*.强化执法监督评价。开展全系统第六届十佳案例评审工作。优化执法办案评审评估工作，开展行政执法案件大评查活动，确保各项制度措施

6、执行到位。建立健全“三书一函”机制，严格落实行政处罚自由裁量权制度，促进严格规范公正文明执法。*.完善案审案控制度。制定市市场监管行政处罚简易程序适用规定市市场监督管理行政处罚信息不予公示审批管理办法。围绕不予公示、超期办理、强制措施等内容开展定期检查，推进案件常态化管理。梳理更新市区两级执法办案制度规定，以制度集成创新推动执法效能提升。五、着力抓实抓好重点工作，提升监管执法质效*.深入推进行风建设。扎实开展行风建设再分析再排查工作，坚决整治趋利性执法、选择性执法。开展“执法案件超期办结”等突出问题排查整治，切实规范执法办案行为。*.深化长三角执法联动。依托长三角区域执法协作机制，加强信息交流

7、，深化合作联动，加大对跨区域违法行为的打击力度。完善长三角执法协作规则制度，定期发布执法联动工作简报，组织参评年度长三角执法联动十大协作案例和十大典型案例。*.推进“数字+执法”建设。推进执法数字化核心工程及核心场景的如期落地。推进案件全生命周期管理、全功能掌上执法应用、类案检索自动分类、文书与裁量辅助等智能化应用。推进文书电子化、全程电子审批、线上文书签收、线上缴款等全程网办的应用。*.推进电动自行车专项整治。持续加大电动自行车专项整治工作力度，加强与市公安局、市商务委、市发展改革委等横向职能部门协同联动，严厉打击违规“拼、力口、改”装行为，及时曝光典型案例，引导经营者自觉提升守法经营意识。