建设工程合同管理.ppt

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1、 建设工程合同的概述1 建设工程合同管理2（一）建设工程合同的概念合同的概念合同又称契约，合同的概念有广义和狭义之分。广义的合同泛指发生一定权利义务关系的协议 狭义的合同专指双方或多方当事人关于设立、变更、终止民事法 律关系的协议（一）建设工程合同的概念建设工程合同的概念建设工程合同是指在工程建设过程中发包人与承包人依法订 立的、明确双方权利义务关系的协议。在建设工程合同中，承包人的主要义务是进行工程建设，权利是得到工程价款；发包人的主要义务是支付工程价款，权利是得到完整、符合约定的产品。（二）建设工程合同的种类按照工程建设阶段来分按照工程建设阶段来分供应商（二）建设工程合同的分类工程勘察合同

2、 建设工程勘察是根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。建设工程勘察合同即发包人与勘察人就完成商定的勘察任务明确双方权利义务关系的协议。（二）建设工程合同的分类设计合同建设工程设计是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。建设工程设计合同即发包人与设计人就完成商定的工程设计任务明确双方权利义务关系的协议。包括初步设计合同和施工设计合同：初步设计合同即建设工程立项阶段承包方为项目决策提供可行性资料的设计而与发包方达成的协议。施工设计合同指承包方与发包方就具体

3、施工设计达成的协议。（二）建设工程合同的分类施工合同施工合同主要指承包方按照要求完成工程的施工和安装工作，发包方验收后接受该工程并支付协议价款的相互承诺。主要内容：（1）工程名称和地点（2）工程范围和内容（3）开、竣工日期及中间交工工程的开、竣工日期（4）工程质量、质量保修范围、保修期及保修条件（5）工程造价（6）设计文件及其他技术资料提供日期（7）材料和设备的供应情况及进场期限（8）工程价款的支付与结算（9）竣工验收办法（10）双方相互协作事项（11）违约责任（12）争议的解决方式。（二）建设工程合同的分类工程监理合同工程监理合同是工程项目的建设单位委托监理单位对工程项目实施阶段的建设行为实

4、行监督管理的协议。委托方必须委托拥有与实施合同内工程等级相适应的资质等级的监理单位进行工程监理。主要内容：（1）明确协议的双方（2）合同的一般性叙述（3）要求监理的内容和工程师应履行的义务（4）委托方的义务（5）监理依据（6）监理费用（二）建设工程合同的种类合同所包括的工程范围和承包关系来分合同所包括的工程范围和承包关系来分 工程总承包合同单项工程承包合同建设工程项目总承包与施工承包的最大不同之处在于承包商要负责全部或部分的设计，并负责物资设备的采购。（二）建设工程合同的种类按照工程承包计价的方式来分按照工程承包计价的方式来分（二）建设工程合同的种类总价合同总价合同是指根据合同规定的工程施工内

5、容和有关条件，业主应付给承包商的款额是一个规定的金额，即明确的总价。固定总价合同变动总价合同固定总价合同适用于以下情况：1工程量小、工期短，估计在施工过程中环境因素变化小，工程条件稳定并合理；2工程设计详细，图纸完整、清楚，工程任务和范围明确；3工程结构和技术简单，风险小；4投标期相对宽裕，承包商可以有充足的时间详细考察现场、复核工程量，分析招标文件，拟订施工计划。1法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；2工程造价管理部门公布的价格调整；3一周内非承包人原因停水、停电、停气造成的停工累计超过8小时；4双方约定的其他因素。（二）建设工程合同的种类单价合同当施工发包的工程内容和工程量一时尚

6、不能十分明确、具体地予以规定时，则可以采用单价合同。单价合同的特点是单价优先，而实际工程款则按实际完成的工程量和合同中确定的单价计算。由于单价合同允许随工程量变化而调整工程总价，业主和承包商都不存在工程量方面的风险，因此对合同双方都比较公平。另外，在招标前，发包单位无需对工程范围做出完整的、详尽的规定，从而可以缩短招标准备时间，投标人也只需对所列工程内容报出自己的单价，从而缩短投标时间。采用单价合同对业主的不足之处是，业主需要安排专门力量来核实已经完成的工程量，需要在施工过程中花费不少精力，协调工作量大。另外，用于计算应付工程款的实际工程量可能超过预测的工程量，即实际投资容易超过计划投资，对投

7、资控制不利。（二）建设工程合同的种类成本加酬金合同适用情况：工程特别复杂，工程技术、结构方案不能预先确定，或者尽管可以确定工程技术和结构方案，但是不可能进行竞争性的招标活动并以总价合同或单价合同的形式确定承包商，如研究开发性质的工程项目时间特别紧迫，如抢险、救灾工程，来不及进行详细的计划和商谈（三）建设工程合同的形式合同法明确指出，建设工程合同应当采用书面形式。建设工程合同可以采用的书面形式包括：合同的确认书定式合同即通过信件、电报、电传等方式签订的合同，事后双方以书面形式加以确认的合同形式 指合同条款由当事人一方预先拟订，对方只能表示全部同意或全部不同意的合同 练习一、选择题1.某些紧急工程

8、，特别是灾后修复工程，只能采用（）合同。A.固定总价 B.变动总价 C.单价 D.成本加酬金答案：D2.根据建设工程施工合同示范文本，合同双方可约定，在（）的条件下可对合同价款进行调整。A.法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款B.非承包人原因停水、停电、停气造成的停工累计超过8小时C.工程造价管理部门公布的价格调整D.双方约定的其他因素E.一周内非承包人原因停水、停电、停气造成的停工累计超过8小时答案：ACDE3.项目总承包合同中，工程总承包单位与一般施工单位最大的不同之处在于（）A.承包商进行并负责工程的设计B.负责工程的施工与竣工C.承包商负责项目所需的项目的采购D.承包商如违反合

9、同约定，应向发包人承担违约责任答案：AC二、判断题1.合同法规定，建设工程合同需采用书面形式（）2.工程量小、工期短，估计在施工过程中环境因素变化小，工 程条件稳定并合理的情况应采用单价合同 （）建设工程合同的概述1 建设工程合同管理2（一）建设工程合同管理的概念建设工程合同管理是指在工程项目建设过程中，参与项目的各方对工程合同的签订、履行、变更、解除、终止进行监督检查，对产生的合同纠纷进行解决和处理，以保证合同的依法签订和全面履行。合同管理的作用：合同的管理贯穿于工程项目建设的整个过程，是工程建设过程中发包人和承包人双方活动的准则，是工程建设过程中双方纠纷解决的依据，同时，也是协调并统一各参

10、建方的重要手段。（二）建设工程合同管理的过程项目决策项目计划、实施准备项目实施阶段项目结束阶段合同谈判合同谈判的准备：（1）统一谈判的思想和原则；（2）充分准备好有关的资料，在谈判中必须有理有据，切忌空谈；（3）仔细研究分析有关合同谈判的各种文件资料，拟定谈判方案和谈判提纲；（4）安排具体的谈判会议；（5）了解谈判对手的情况，以便针对性地安排谈判人员。合同谈判的过程：合同谈判一般分为初步接洽、实质性谈判和合同拟订与签约三个阶段。合同谈判应注意的问题：（1）特别注意实质性条款，如工程量计算、合同价款调整、双方责权范围、工作内容、计息与付款等；（2）文字词句要清楚确切，避免含糊不清、模棱两可；（3

11、）防止潜在性损失；（4）避免有名无实的条款；（5）既要争取自己的权利，又要避免限制自己的权利；（6）计算费用要细致谨慎，应注意在细微处算大账。合同的签订与生效合同签订程序：业务部门提出申请领导批准起草合同合同谈判有关部门会签分管、领导签署意见财务总监或财政审核签订合同合同的生效：工程合同经合同双方法定代表人或其委托人签字并加盖单位公章后生效。合同订立应遵循的原则:（1）平等自愿原则。合同当事人的地位平等，合同订立以双方自愿为基础。（2）诚实信用原则。合同的订立应当在相互信任的基础上完成，不应进行欺诈。（3）合法原则。合同的担保为保证承包人在工程建设中履行合同的义务和责任，在合同中，应根据国家有

12、关规定要求承包人提供有效的担保：施工投标保证履约担保预付款担保保修责任担保合同工程价款的结算与支付程序（1）根据工程实施进度，由合同乙方提出支付申请并附结算书，报工程监理。（2）工程监理审核并编制工程价款支付凭证，经总监理工程师签字确认后报业主。（3）合同部审核并编制工程价款支付表会签相关部门后呈分管领导和主任签署意见。（4）财务总监签署意见。（5）报主管单位办理支付。支付办法（1）工程进度款根据合同约定，可以按月或分阶段结算与支付。（2）工程价款结算必须提交完整、准确的原始资料。（3）月进度计量工程量是指上月21至本月20日所完成的合格工程量。（4）承包人应在当月23日前报送月进度支付申请书

13、，监理人在接到承包人提交的月进度支付申请书的3天内完成审核，并送交项目法人审定。（5）工程竣工结算成立竣工结算小组负责竣工结算工作。合同变更工程变更的处理原则 1.严格执行国家和行业有关法律、法规和规范。2.符合合同内容有关规定。3.符合工程实际情况。4.严格控制，严格按程序办理，实行四方签证。所有工程变更指令均通过监理方向承包人发出。5.现场变更类工程项目变更必须严格执行“现场办公、集体决定、分责办理、按职会审、依法支付”的原则，变更工作由工程变更现场工作小组负责，工作小组由项目法人、承包人、监理人、设计代表组成。工程变更项目的划分1.现场变更类项目：指包含隐蔽工程变更和应急抢险性质变更在内

14、需现场研究决定的变更类项目，且变更造成的工程造价变动幅度在30万元（含30万元）以内。2.非现场变更类项目：指上述现场变更类项目以外项目的工程变更。练习一.选择题1.工程变更分为现场类变更和非现场类变更，其中现场类变更是指变更造成的工程造价变动幅度在（）万元以内A.20 B.30 C.40 D.50答案：B2.在合同工程价款的结算与支付中，合同承包人应在当月23日前报送月进度支付申请书，监理人应在接到承包人提交的月进度支付申请书的（）天内完成审核，并送交项目法人审定A.2 B.3 C.4 D.7 答案：B3.在合同中，应根据国家有关规定要求承包人提供有效的担保有（）A.施工投标保证 B.履约担保 C.预付款担保 D.保修责任担保答案：ABCD二.判断题1.工程合同经合同双方法定代表人或其委托人签字后生效。2.在工程变更中，所有工程变更指令均通过监理方向承包人发出。（）（）