物业服务重大事件及安全目标分解.docx
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1、物业服务重大事件及安全目标分解某物业服务企业的项目安全目标及分解根据新安全生产法的要求,依据国家安全生产标准化相关体系建设的逻辑,企业安全生产的核心要求就是通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使生产各环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的状态,并持续改进。基于以上要求,结合物业管理行业的业务特点,安全管理核心要求包括安全目标与责任分解、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、安全教育培训、危险源辨识及风险评价与控制、隐患排查与整改、作业安全、突发事件应对等,通过核心要求的实施,落实主体责任,
2、强化安全基础工作,提高管理水平,预防事故发生,保障员工、客户生命财产安全。一、安全目标与责任分解各级物业服务组织每年制定经营计划时应明确安全管理责任目标,并根据本单位实际情况,建立以“一把手”负责制的安全管理机构,逐级落实安全管理责任,并与之签订年度安全管理责任书,将安全目标分解落实到各专业班组、各岗位和全体员工,并融入各项安全检查以及隐患排查整改中。制定安全目标时,应综合物业实际,基于各项核心业务内容,围绕责任事故为零的底线开展安全管理工作。示例如表说明:表示项目经理承担主体责任;表示指标所涉及的主责业务部门;表示指标涉及的配合部门二、安全生产投入完善和改进安全生产条件是安全生产的基础保障,
3、安全生产费用投入应纳入每年的预算进行专款专用管理,安全费用预算包括但不限于考虑以下几方面的投入:用于安全生产教育培训和配备劳动防护用品、安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改、设备设施安全性能检测检验、应急救援器材及装备的配备、应急救援演练、安全标志及其他与安全生产直接相关的物品或者活动等方面投入的费用。三、法律法规与安全管理制度为及时识别和获取适用于职业健康与安全管理的法律法规、标准规范,并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况,物业服务组织应明确责任单位,确定获取的渠道、方式,建立法律法规、规范性文件及合规性评价管理程序及适用的“法律法规和其他规范性文件清单”。适用于职业健康与安
4、全管理的规范性文件包括法律、行政法规、地方性法规、行政规章、国家、行业和地方标准、国际公约或条约等规范性文件。收集的渠道包括国家、省、市行政管理部门等官方网站;行业协会、标准化委员会、报刊、官方网站等。除了法律法规及其他规范性文件,还应根据物业服务企业及物业项目的特点建立健全至少包含安全运营目标管理制度(包括安全目标考核办法、安全目标责任书、安全运营工作议事(例会)等)、安全生产投入管理、安全教育及培训管理、危险源辨识及风险评价控制管理、安全检查和隐患整改制度、作业安全管理(包括危险作业及特种作业人员安全管理制度)、相关方及外用工(单位)管理、应急管理、事故管理等方面的安全生产规章制度,还可根
5、据物业服务各岗位的特定风险辨识,编制各岗位安全操作规程,确保安全生产规章制度和操作规程的落实。四、安全教育、培训安全教育、培训包括对管理人员、操作岗位人员、从事特种作业的人员、其他人员的安全教育、培训,除定期识别各类人员的安全教育培训需求,制定、实施各类人员的安全教育、培训计划,提供相应的资源保证外,还要做好安全教育、培训记录,建立安全教育、培训与考核档案,并对培训效果进行评估和改进。1 .管理人员安全教育、培训按照法律法规的要求,各级组织的安全生产管理人员,从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力,必须按规定对安全生产知识和管理能力进行考核,经考核合格后方可任职。培训内容包括:安全生
6、产相关的法律法规(法律法规文本及解读)、安全生产技术知识(防火、防触电安全技术知识;机械设备、特种设备、危险化学品安全技术和职业危害控制安全技术知识)、事故与应急救援案例分析等。2 .操作岗位人员教育、培训为避免操作人员在工作期间因不熟悉岗位特定风险因素,造成人员伤害和财产损失,应对岗位操作人员进行安全教育和技能培训,使其熟悉有关的规章制度和操作规程,经考核确认其能力符合岗位要求后才能上岗。特别要关注以下人员及事项:1)新员工;2 )转岗、离岗一年以上重新上岗者;3 )新设备设施投入使用前,应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训;4 )从事危险性较大的检修项目、高空作业和临时性工作的人员
7、,每次作业前必须进行安全教育。3 .特种作业人员教育、培训特种作业容易发生事故,对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害,物业行业常见的特种作业包括:电工作业(含高压、低压、防爆电器作业)、电梯作业、高处作业(含登高架设、高处安装、维护、拆除、外墙清洗作业等)、锅炉作业、消防监控值班(法律规定的特殊作业)等。从事特种作业的人员,必须按照国家有关法律、法规的规定,接受专门的安全培训,取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。4 .其他人员教育、培训其他人员含外来参观、检查、学习人员及承包商、承租等相关方作业人员,为保障其安全,在进入物业管理区域之前,也应当对其进行有关安全规
8、定、可能接触到的危害及应急知识等内容的安全教育和告知,并由专人带领。主要内容包括:本物业区域存在的危险源、危险部位、注意事项和劳动防护用品配备情况等。对外包、承租等相关方作业人员也必须进行安全教育、培训。作业人员在进入作业现场前,应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育、培训,并签订安全协议。对经常进入管理区域的相关方要定期进行培训。5 .安全文化建设良好的安全态度和安全行为需要正确引导,可采取多种形式的安全文化活动,逐步形成为全体员工及物业管理区域内客户认同、共同遵守、带有本单位及区域特点的安全价值观,例如,开展安全生产月、安全知识竞赛、“H9”等活动;举办安全运动会、观看安全教育片
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