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1、在水环境综合整治推进会上的汇报发言近年来,县环境保护局始终把水环境质量“只能更好、不能变坏”的原则作为责任底线,坚持以改善环境质量为核心,“统筹规划、有的放矢、创新思路、多措并举”的开展水环境综合整治工作。一、统筹规划,摸清底数,确定水污染整治方向(一)深入调研,掌握基础。按照县政府主要领导的工作指示,县环保局成立专门调查小组组织开展全县境内主要小流域水环境的污染调查,主要针对流域两岸的生活污染源、畜禽养殖污染源、农业面源污染源、工业及小作坊污染源等污染源现状开展调查,形成了全县小流域水环境污染状况调查报告。(二)分析研判,制定方案。根据排查结果和监测数据,召集局相关股室、站队负责人和业务骨干
2、,从污染源种类、排放量、流量、超标倍数变化、影响大小等方面进行分类分析、综合研判找准污染源和存在的主要环境问题。据此,对应制定年度工作计划和实施方案。(三)确定方向,重点整治。以县人民政府办公室名义印发了关于印发县小流域水环境综合整治工作方案(20*-20*年)的通知。实施“一河一策”、“一库一策策分别出台13条小流域水环境综合整治实施方案。同时,进一步积极落实综合整治的基础工作,自行组织相关技术人员编制了小流域水环境污染治理工程项目清单等文件,对流域水环境生态修复工程、生活垃圾处理工程、生活污水处理工程、畜禽养殖污染治理工程、农业面源污染治理工程、工业污染治理工程等六大类11项工程实施项目进
3、行了分类统计和收集。二、创新思路,多措并举,全面开展综合整治(一)加快推进镇乡污水处理厂建设工作在“十四五”期间,分三批次建设完成我县除*外的61个镇乡生活污水处理项目。目前14个镇乡已开工建设。13个镇乡污水处理设施均采用PPP模式进行厂网一体建设,目前已完成选址、土地测绘工作,正在进行项目可研环评及PPP全体系特许经营权招标工作,进展顺利,项目预计在12月开工建设。同时我们也在着重研究明年污水处理项目的前期工作,力争明年项目早开工。(二)全面实质性推进全县小流域水环境治理。出台县小流域水环境综合整治工作方案,成立以县长为组长,分管副县长为副组长,县级相关部门主要负责人为成员的县小流域水环境
4、综合整治工作领导小组,严格落实河长制,由县长负总责,副县长分别牵头负责1-2条小流域整治工作。(三)加快推进*水库生态环境保护工程。努力争取了中央农村环境连片整治资金2500万元,编制*水库水体总体达标方案并组织实施。目前已完成工程项目招标工作,预计在10月底前开工建设。(四)加强农村畜禽养殖污染防治。严格执行县畜禽养殖适养区、禁养区和限养区划分范围及标准,对凡是选址位于禁养区内的养殖企业坚决不予审批;同时严格控制限养区范围内养殖企业发展数量和规模,确保不因项目建设影响环境;继续加大新希望畜牧、铁骑力士等规模化畜禽养殖企业污染治理,进一步提高养殖企业污染治理的意识和主动性。(五)部门联动,扎实
5、高效推进整治工作。不久前,县政府召开水环境及面源污染工作会议。会上对县级相关部门和镇乡人民政府强调:一要抓认识,强化责任底线;二要抓落实,强化工作实效;三要抓责任,强化组织领导。有力推动了全县溪河塘库堰的水环境整治工作。下一步,我们将严格落实“河长制”,建立完善“一河一策”、“一库一策”,实施“挂图作战二强力推进工程治理和非工程治理相结合,治标和治本相结合,力争通过五年奋战,全域治水取得阶段性成效,实现“天蓝、地绿、水清、人和”的目标,助推丘区经济文化生态强县和幸福美丽*建设。在城乡环境综合整治会上的讲话根据会议安排,我讲三点意见。一、认真总结,正视不足,增强城乡环境综合整治工作的责任感和紧迫
6、感当前,我县的城乡环境综合整治工作已经启动,领导小组办公室和各工作组工作运行情况良好,全社会都高度关注城乡环境综合整治的舆论氛围初步形成,重要公路沿线集镇、村庄风貌打造正抓紧实施,部分镇乡环境综合整治成效明显,城乡环境综合整治工作有了良好的开端。但我们也应该清醒的认识到,我县还存在着城乡建设发展不平衡;城乡基础设施不完善;城市管理执法体系不健全;农房重建与环境整治、风貌塑造结合不够,建筑缺乏特色;集镇和村庄环境卫生管理机制不完善,“脏、乱、差”现象较为普遍;少数基层组织和党员干部工作畏难,工作效率不高等亟待解决的突出问题。如何尽快解决这些问题,改善城乡环境和群众生产生活条件,对于建设我县良好的
7、重建和投资环境,促进县域经济持续、健康、快速发展具有十分重要的意义。城乡环境综合整治时间紧、任务重、要求高,是县委、县政府当前一项十分紧迫、非常重要的工作,全县上下必须紧急行动,迅速投入工作,在规定期限内高质量地完成整治任务。二、抓住“九大重点。全面落实城乡环境综合整治各项任务一是狠抓规划设计指导。要坚持规划先行,制定完善城镇建设风貌规划,将设计方案印制成册,下发至各镇乡,指导全县房屋风貌整治。二是狠抓基础设施建设。将城乡环境综合整治工作与灾后恢复重建、扩大内需、世界银行优惠贷款、扩权强县相关政策机遇紧密结合起来,扎实做好“二建”、“四清”、“五通”、“五改”工作,加快县城垃圾处理厂、污水处理
8、厂、市政环卫等基础设施建设。三是狠抓绿化建设。加强重建房屋及庭院的绿化建设,形成完善的绿化体系。四是狠抓城乡环卫整治。近期主要抓好城区及绵三路沿线集镇、村庄、农户环境卫生整治工作,要以“两建四清五改五通”为工作重点,不留死角和盲区。五是狠抓经营环境整治。对一些以街代市、自发形成的交易市场要依法予以取缔,有效维护正常经营秩序,做到划行归市、坐商归店、游商归摊。六是狠抓户外广告规范。要对影响市容市貌的户外广告、店招抓紧规范,及时清理野广告、“牛皮癣”,美化城市环境。七是狠抓施工现场整治。强化建筑工地文明施工管理,采取限时施工、取缔现场搅拌混凝土等措施,治理施工现场噪音扰民、扬尘污染等问题。八是狠抓
9、交通环境整治。要完善交通标识、标线,完善城区公交站台,集中整治机动车超速、客运车超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、违章载人、闯红灯、乱停乱放,使“文明驾车、有序出行”渐成风尚。九是要继续狠抓村镇设施建设。扎实开展村庄清洁行动,实现一组一个垃圾堆放点,一村一个垃圾中转站,一乡(镇)一个垃圾填埋场。新建农房要全面推广和普及沼气利用,配备沼气池。三、建立“八项机制”,为城乡环境综合整治持久开展提供保障一是强化领导责任机制。明确各级党政主要领导是第一责任人,分管领导是直接责任人,实行“谁主管、谁负责”,大力推行区域属地化管理。二是健全经费使用监督机制。把城乡环境综合整治经费纳入县财政预算,实行“项目投一点、县
10、上补一点、镇上拿一点、村上挤一点、群众筹一点”的办法,鼓励全社会参与环境综合整治,多方筹措建设资金。对项目补助资金、农房风貌打造奖励资金使用情况要加强监督管理,防止侵吞、截留、挪用。同时,要充分尊重群众意愿,做好宣传发动,防止增加群众负担。三是完善舆论宣传机制。各部门要及时将综合整治工作信息报送领导小组办公室,县内各新闻媒体要加强对整治活动的宣传报道,各镇乡要通过电视、广播、公益广告、宣传标语等多种形式,加大宣传力度,做到人人皆知,家喻户晓,营造开展城乡环境综合整治的良好舆论氛围。四是落实领导包片机制。实行县四大班子领导包片、县级部门包街(村),单位职工包段,层层落实责任,将街道清洁卫生、市政
11、设施、园林绿化、市容市貌等内容一包到底,不留死角。五是构建投诉举报机制。各级各部门要建立投诉举报机制,公开举报电话,接受社会监督,及时协调解决群众反映的具体问题。六是硬化绩效考核机制。把城乡环境综合整治情况作为考核各级领导干部的一项重要内容,作为对全县各部门和镇乡领导干部的政治素养、执行力和工作水平的检验标准。把城乡环境综合整治工作纳入各级领导班子绩效考核,加强对整治工作的跟踪检查和督办,对落实情况登记建档,并将督办结果与行政效能考核评比挂钩。七是推行典型曝光机制。在电视电台黄金时段及时曝光市民不文明行为,及时曝光整治不力的单位,增强全社会的参与意识。八是严格责任追究机制。要认真学习领会省委书记、省人大常委会主任3月7日对城乡环境综合整治所作的重要批示,坚决反对形式主义,自始至终都要注重实效,以群众的评价为最高标准。将城乡环境综合整治工作纳入目标管理,严格目标责任制和问责制,狠抓综合整治的督查问责。要抓好城乡环境综合整治工作行政过错责任追究办法(试行)的宣传和贯彻执行,县纪委要对整治活动实行廉政建设跟踪监督,从严督促检查,对开展城乡环境综合整治工作部署、宣传发动、执行、检查不力,工作效能低下的,要对有关责任人员实行问责,严肃处理。