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1、XX乡村主干分流人员年度考核办法(试行)为加强对“村主干分流人员”的日常管理,充分调动“村主干分流人员”工作积极性,激励他们担当作为,促进我乡农村经济社会和谐发展,助力乡村振兴,根据XX县村主干分流人员”管理办法(试行)之规定,结合我乡实际,经乡党委、政府研究,特制定本考核办法。一、考核对象XX乡2021年村级组织换届选举中由村党支部书记、村委会主任(含2018年“一肩挑”副主任)转任的村党组织第一书记、“两委”成员,以及“跨村联建”党组织书记、副书记(简称“村主干分流人员”)。二、考核方式按照实事求是、客观公正、注重实绩、公开民主、群众公认、绩效挂钩的原则,对村主干分流人员进行考核。坚持全面
2、考核与重点工作考核相结合、平时考核与年度考核相结合、绩效考核与民主测评相结合,力求将考核工作做到科学、全面、准确。三、考核小组“村主干分流人员”年度考核工作由乡党委领导,组建村主干分流人员考核领导小组,由乡党委副书记任组长,乡党委组织委员、纪委书记任副组长,各挂村乡领导及包村工作组组长为组员,领导小组下设办公室,办公室主任由党政办主任兼任。乡纪委监委、党政办、经管站、项目办、财政所等部门及相关村党支部共同负责具体实施。四、考核内容及计分办法考核基本分100分,分为平时考核(85分,主要包括日常考勤20分、包组工作30分、其他工作35分三项)和年度民主测评(15分)两大块,另设附加分(总分不超过
3、10分),其中平时考核得分为四个季度平均分。(一)日常考勤(20分):实行外出报备制度,凡出县外需经乡党委书记批准同意,未经请假外出2天(含)以上,一经发现每次扣2分;无故不参加县、乡会议或培训的,每次扣1分;无故不参加村“两委”干部例会的,每次扣1分;值班期间未在岗在位的,每次扣2分,直至扣完。(二)包组工作(30分):村主干分流人员全部安排所在村包组任务,滞缅人员遣返、平安“三率”、安全工作、所包组医社保缴费、摞荒地整治等各项常规工作滞后,影响本村乡对村千分制考评排名的,每项工作扣3分;所包组出现新增违法占用耕地、林地、生猪养殖或电信诈骗人员的,每出现一例扣3分;所包组出现非正常上访的,每
4、出现一例扣3分。(三)其他工作(35分):除包组外,对不同类型转任人员安排不同工作任务并进行分类考评。1.转任村党支部第一书记人员:未撰写年初工作计划和年度工作总结的,每次扣1分;未做好传帮带,新任村主干履职能力较差,所在村在乡对村千分制考评中位列倒数三名的,扣2分;未协助新任村支部书记搞好班子团结,出现村“两委”班子关系紧张、闹不团结的,扣2分;遇主要节假日或防火、防汛特殊时期未参与带班值守的,扣2分;未指导本支部规范做好“三会一课”等党务工作,党建内业完成不到位的,扣2分;致富引领作用发挥不明显,所在村集体经济收入低于15万元的,扣3分。2 .转任跨村联建党总支书记、副书记人员:未制定跨村
5、联建工作计划和撰写年度工作总结的,每次扣1分;未每季度主持(或协助)召开跨村联建党总支会议的,每次扣1分;未完成每年至少一个领办联村增收项目的,扣2分;未积极参与推进跨村联建党建引领示范项目的,扣2分;跨村联建所覆盖的村每年村财收入低于15万元的,每个扣2分。3 .转任村“两委”人员:未撰写年初工作计划和年度工作总结的,每次扣1分;未协助做好传帮带,新任村主干履职能力较差,所在村在乡对村千分制考评中位列倒数三名的,扣2分;所分管的工作滞后,影响本村乡对村千分制考评排名的,每项工作扣5分;所在村每年村财收入低于15万元的,扣3分;村支部书记外出时,未主动承担主干职责任务的,扣3分。(四)民主测评
6、(15分):年底召开村主干分流人员民主测评会,由挂村领导、包村工作组成员、村“两委”干部、党员和村民代表参加,参会人员分别对考核对象履职担当、廉洁自律等方面情况进行民主测评打分,将各参会人员评分加总后再计算出平均分,作为考核对象民主测评最终得分。(五)附加分(总共不超过10分)1 .带领或协助村“两委”干部向上级部门争取项目资金并取得成效的,每争取一个项目加2分。2 .积极实施村财增收项目,所在村年度村财实现收入20-30万的,加3分;年度村财实现收入30-40万的,加4分,以此类推。3 .个人或所在村获得县级以上综合性荣誉的,县级荣誉每项加1分,市级荣誉每项加3分,省级荣誉每项加5分,国家级
7、荣誉每项加10分。五、确定等次根据权责相当、绩效挂钩、奖优罚劣的原则,按照年度考核总得分从高到低评出优秀、称职、基本称职和不称职等次。其中,80分及以上评为优秀,65-79分评为称职,60-64分评为基本称职,60分以下直接评为不称职。有下列情形之一的,年度考核应确定为不称职:(一)因主观原因拒不完成组织分配工作;(二)长期外出(一年累计2个月以上)致使工作无法正常开展的;(三)组织或参与集体上访、群体性事件造成不良影响,或由于工作不到位引发影响社会稳定的重大事件而被综合治理考核“一票否决”的;(四)出现违法违纪行为,受到行政拘留以上处罚,或受到党内严重警告以上党纪处分的;(五)参与赌博、嫖娼
8、、封建迷信、打架斗殴及其它违法、违规活动被相关部门依法处理的;(六)因村班子内部不团结,严重影响工作的;(七)其他方面存在突出问题造成严重后果的。六、结果运用考核等次与村主职干部报酬、奖惩、任用直接挂钩。对考核为优秀的转任干部,进行宣传和表彰,优先推荐参加各类先进的评选,在按标准发放基本工资待遇的基础上,享受与所在村主干同等的误工、油费、电话费补贴,并同等享受绩效考核奖;对考核为称职的转任干部,在享受标准基本工资待遇的基础上,按所在村村主干80%的标准发放误工、油费、电话费补贴、绩效考核奖,已多发放的待遇在第二年扣回;对考核为基本称职的转任干部,仅发基本工资待遇,已多发放的待遇在第二年扣回,并
9、指派专人开展诫勉谈话,指出不足和努力方向;对考核不称职的取消当年基本报酬,已多发放的待遇在第二年扣回,并由乡主要领导对其进行诫勉谈话;连续两年被评为不称职等次的,由乡党委劝其自行辞职,经组织劝辞后不辞职的,可由乡作免职处理或依法启动罢免程序。七、考核实施步骤1.村级测评。各相关村召开年终工作总结大会,村主干分流人员向大会作述职述廉报告,由包村工作组成员、村“两委”干部、党员及村民代表对分流转任干部进行民主测评打分,其中跨村联建书记、副书记在待遇发放依托所在村参加民主测评,并同步征求其他联建村“两委”干部意见建议,测评结果统一报村主干分流人员考核领导小组。2 .平时考评。由乡考核领导小组采取实绩评比、实地查看与谈话了解等相结合的方式对各分流转任人员进行日常考核。3 .考核领导小组初评。根据村级测评、平时考评结果及附加分情况,进行汇总后提出初步意见报乡党委研究。4 .乡党委班子会议集体审定。对乡考核领导小组初步意见进行审核认定,确定各村主干分流转任干部考核结果。本考核办法试行一年,自文件下发之日起执行,由乡考核领导小组负责实施。