XX县关爱事实无人抚养儿童工作方案.docx

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1、XX县关爱事实无人抚养儿童工作方案认真贯彻落实国家和省、市关于做好关爱事实无人抚养儿童工作的重大决策，更好地开展关爱事实无人抚养儿童工作，深入推进事实无人抚养儿童心理健康教育，保障事实无人抚养儿童平等接受教育，促进其全面发展健康成长，现结合我县事实无人抚养儿童的实际状况，特制定本方案。一、工作目标深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于教育的重要论述，牢固树立“孩子的事一刻耽误不得”“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”的理念，切实保障事实无人抚养儿童平等接受义务教育。2024年春季开始，我县利用现有资源设立事实无人抚养儿童寄宿制学校，安排有

2、意愿的学生寄宿就读，同时全面开展“XX”助学帮扶活动，积极探索事实无人抚养儿童教育保障服务有效经验，逐步推进义务教育阶段事实无人抚养儿童寄宿就读、“XX”助学帮扶、教育资助和心理健康教育“四个全覆盖”，初步形成机制运行通畅、教育保障水平显著提升的事实无人抚养儿童教育保障服务体系，人民群众的教育获得感和满意度显著提升。二、主要措施（一）加强统筹规划，提供寄宿就读教育关爱服务1.因地制宜设立寄宿制学校。根据我县义务教育阶段事实无人抚养儿童数量及分布情况，就近就便合理选取小学和初中寄宿制学校，妥善安排事实无人抚养儿童寄宿就读，改善提升事实无人抚养儿童学习生活环境。2 .按需统筹开展寄宿教育。我县坚持

3、自愿原则，在充分尊重事实无人抚养儿童及监护人（看护人）意愿基础上，妥善安排有意愿的学生到相应的寄宿制学校就读。在城区选取XX县第三中学和XX县XX镇中心小学作为事实无人抚养儿童的寄宿制学校。3 .加强寄宿制学校建设。落实国家及省级普通中小学建设标准、装备配备标准，确保学校床铺、食堂、饮用水、厕所、浴室等基本设施设备达标，为事实无人抚养儿童配备“三房五室”（洗衣房、洗澡房、开水房、心理健康咨询室、卫生室、阅览室、活动室、亲情室）。完善音体美设施、教学仪器、多功能教室、文体活动场地等配置，满足事实无人抚养儿童学习生活需求。加强校园文化建设，积极营造关心、支持、帮助事实无人抚养儿童成长成才的良好氛围

4、。（二）依托“XX”，健全关爱帮扶体系1 .推进“XX”助学帮扶全覆盖。相关学校要深入推进“XX”助学帮扶活动，建立事实无人抚养儿童档案、联系卡制度，实施教职工结对帮扶事实无人抚养儿童制度。构建全员参与、全面覆盖、全程管理的“三全”帮扶体系，实施“一人一策”分类帮扶，将事实无人抚养儿童的成长全过程纳入帮扶管理。帮助学生制定个性化学习成长计划，定期开展“爱心爸爸”“爱心妈妈”等关爱服务活动，让帮扶对象享受更多亲情关爱。2 .推进教育资助全覆盖。加强与民政等部门的数据信息共享，实时掌握事实无人抚养儿童信息，精准识别比对资助对象，确保将所有事实无人抚养儿童纳入国家资助政策体系和教育帮扶体系，享受相应

5、的政策待遇，实现“应助尽助”“不漏一人”。3 .推进心理健康教育全覆盖。相关学校根据事实无人抚养儿童的身心特点，提供心理咨询、心理疏导等专业服务，及时疏导学生心理情绪，培养学生良好心理素质，帮助和引导事实无人抚养儿童增强自我认知、人际关系管理、情绪管理等能力，培养健康心理和健全人格。（三）规范就学管理，完善学生进出机制1.提高寄宿学校管理水平。寄宿制学校要严格落实安全主体责任，研判分析并掌握每个寄宿学生往返学校的出行方式和安全风险，加强学生安全教育，扎实做好各项防范措施，严防校园欺凌，确保学生安全。加强住宿管理，完善学生进出校和教职工夜间值班、节假日值班等制度。落实营养改善计划，合理安排膳食结

6、构。加强档案管理，为每位参与寄宿就读的事实无人抚养儿童建立专门档案，掌握详细情况，动态更新档案信息和工作台账。加强与儿童监护人（看护人）之间的沟通交流，帮助监护人（看护人）及时了解事实无人抚养儿童的学习生活情况。2.加强寄宿学生进出管理。自愿参与寄宿就读的事实无人抚养儿童，由监护人（看护人）向县教育局提出申请，经县教育局评估并审核通过后，将学生统筹安排到相应的寄宿制学校就读。学生不再参与寄宿就读的，由监护人（看护人）向学校申请，学校报县教育局审核同意后，由县教育局协调办理转学等相关手续。学生学籍变动等，按照XX省中小学生学籍管理办法，及时做好学籍接转等服务。完善控辍保学长效机制，加强对义务教育

7、阶段事实无人抚养儿童失学辍学情况的实时监测，确保义务教育“一个都不能少”。三、组织保障（一）加强组织领导。相关义务教育学校要充分认识开展事实无人抚养儿童教育保障服务工作的重要意义，将其作为保障和改善民生及为民办实事的重要任务。及时成立专门小组，细化分解任务，制定学校义务教育阶段事实无人抚养儿童寄宿就读工作实施方案和“XX”助学帮扶行动分层分类结对帮扶计划。县民政局要持续对辖区内事实无人抚养儿童进行全面摸排，会同相关部门定期开展数据比对，核查各学段事实无人抚养儿童的基本信息，动态更新相关台账，并实时与当地教育部门共享数据信息。县教育局主动与发展改革、财政、民政、公安、残联、妇联、共青团等部门加强

8、沟通联系，互通信息，共享资源，集聚合力，努力满足事实无人抚养儿童寄宿就读需求，不断提升教育保障服务水平。义务教育阶段事实无人抚养儿童如为残疾学生，参照特殊教育有关规定管理，不纳入普通学校寄宿就读。（二）加强经费保障。将推进义务教育阶段事实无人抚养儿童寄宿就读工作纳入财政保障范围和教育资助帮扶体系，确保应保尽保、应助尽助。在享受相关补助资助政策基础上,学生在校寄宿就读期间的伙食费等其他费用由监护人承担，确有困难的，按规定酌情给予减免或补助。事实无人抚养儿童在校寄宿就读期间的医疗康复保障工作，按照XX省民政厅等12部门关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见（X民童（2019）X号）、XX省健全重特大疾病医疗保险和救助制度实施细则（X医保2022）X号）执行。（三）严格督导问责。县教育局将按照国家教育督导问责办法要求，完善督导机制和考核问责机制，及时把事实无人抚养儿童教育保障服务工作纳入责任督学日常督导工作重要内容，在实施过程中，对不履行、不完全履行或不正确履行教育职责的，应依照职能和管理权限进行内部监督和责任追究。各校要根据实际，创新工作方法，要善于总结经验，及时上报县教育局以便及时推广，进一步提升关爱事实无人抚养儿童工作成效。本方案自2024年1月1日起执行。其他未尽事宜由县教育局会同县民政局研究解决。