“亮剑”形式主义致力基层减负.docx

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1、“亮剑”形式主义致力基层减负江西省委以硬招实招着力破解难题，推动整治形式主义为基层减负工作不断取得新成效，极大提振了各级干部干事创业的精气神，在全省形成了你追我赶“作示范、勇争先”的生动局面，为高效统筹疫情防控和经济社会发展、全面建设社会主义现代化江西提供了坚强作风保障。一、坚定不移扛起为基层减负主体责任以上率下作示范。省委始终站在“两个维护”的政治高度，带头向形式主义“亮剑”“开刀”，以“关键少数”示范带动“绝大多数:省委常委会跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示和中央有关会议文件精神，及时研究贯彻党中央决策部署的具体措施，切实做到一级抓一级，抓好本级带下级，推动层层实现好减负目标。省委书记

2、易炼红在深入调研思考的基础上，先后撰写关于抓工作落实的调研与思考关于提升基层治理水平的调研和思考等文章，指导全省各级力戒形式主义官僚主义为基层减负，营造更加浓厚的担当实干、奋勇争先的氛围。省长叶建春深入一线调研，倡树敢立军令状、少说“积极争取”“积极推进”、多说“确保”的工作导向。省领导下基层调研，都坚持面上调研与不打招呼随机走访相结合，既看好的典型，又深入到困难多矛盾多的地方，现场推动解决问题。优化制度促落实。对标对表中央要求，结合我省实际，先后制定出台关于力戒形式主义为基层减负的三十条措施等文件，从树立正确政绩观、大幅精简文件、大力压缩会议、规范督查检查考核、改进问责追责程序方式、加强组织

3、领导等方面，明确提出我省落实中央有关文件的细化措施，以硬标准、硬举措，强力推进党中央部署落地见效。建立省委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，健全完善定期沟通会商、实时调度推进等制度机制，凝聚各方合力抓减负。专项工作机制成立以来，先后7次召开会议，及时传达学习中央有关精神，研究解决工作中的问题和困难，部署推动工作落实；编发简报48期，总结推广经验，纠正工作偏差，确保中央减负精神全面准确落实。以下看上求实效。积极开展基层减负反向评价，抽样建立16个覆盖市县乡及企业学校的基层观测点，畅通举报渠道。发动基层干部群众参与监督，及时反映对减负成效的真实感受，通过以下看上、以点察面，共同分析查找存在的

4、问题及原因，研究深化拓展为基层减负工作的意见建议。比如，将巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作纳入党风廉政建设责任制考核，推动党员干部强化使命担当，真正把心思放在乡村振兴发展上。很多基层干部反映，“党中央持续推进整治形式主义为基层减负，充分体现了习近平总书记心系基层、关爱基层的深厚情怀”“原来会议太多，偏远乡镇来回奔波费时费力，现在会议少了，抓落实成为头等事二二、持之以恒推动，减负工作取得实绩实效守住精文减会硬杠杠。加强文件会议计划管理，执行发文目标审核制度，定期统计文号，实时动态监测，严格前置审核和发文审核，从严控制政策性文件的内容和篇幅，推动文件会议数量每年只减不增。2021年，省级层面

5、发文同比降幅达63.43%。严格编制执行省委省政府年度会议计划，加强会议统筹，压缩会议规模，优化会议形式，提倡开短会、开小会、开电视电话会，促进减量提质。同年，省级层面召开会议同比降幅达45.89%。赣州市南康区麻双乡干部由衷感叹:“原来的文山会海向精文减会转变，现在一个月难得到区里开一次会，抓工作落实成为头等事。”统筹规范督检考事项。每年精心制定并严格执行全省督查检查考核计划，对性质相似、时间相近、地点相同的事项坚决予以合并进行，未列入年度计划或未经备案审批的部门性督查检查一律不得开展，按季度对省级层面及市县督查检查考核事项进行动态监测、调度分析，对出现“反弹”“回潮”的各种苗头及时预警、督

6、促纠正。2022年，对省直单位拟开展的督查检查考核活动进行统筹规范，调减率为48.7%,纳入计划的督检考事项比2019年下降40.3%o探索推进综合考核改革，全面实行高质量发展、加强党的建设、满意度评价“三张考卷”大统考，市县综合考核二级指标数精简49个，开发区考核指标数精简13个。乡村干部普遍表示，以前迎检分身乏术，现在陪检陪考少了，有更多时间、更多精力解决民生问题。紧盯问题开展专项整治。聚焦基层反映强烈的形式主义官僚主义突出问题开展专项整治，推动减负工作落细落实。着力整治困扰基层的挂牌多问题，涉及乡镇（街道）挂牌由整治前的77种规范为11种，实现了挂牌密麻向清爽转变。乡镇干部感慨道：“清理

7、牌子，其实是清理了压给基层的不必要的责任，现在屋里亮堂多了，心里也敞亮了J在全国率先开展“指尖上的形式主义”治理，对困扰基层的强制要求关注政务App及微信公众号搞签到打卡、积分排名等问题进行强力整治；持续跟踪企业、学校、医院、科研单位等行业领域形式主义问题，及时督促相关主管部门自查自纠；聚焦县乡主官负担重、视频会议过多等突出问题，开展专题调研，及时打“补丁”、堵“漏洞三、标本兼治建立健全减负长效机制完善体制机制为基层放权赋能。坚持以改革破解基层体制机制障碍，推动资源、服务、工作力量向基层倾斜，不断为基层放权赋能、减负增效。组织编制全省统一行政权力清单，2020年省政府将首批县级审批服务执法方面

8、98项权限赋予乡镇（街道），在全国率先实现省市县乡村五级政务服务事项清单管理全覆盖。扎实推进基层治理改革创新，在全省30个经济发达镇和其他1500余个乡镇（街道）推行机构改革，全面整合基层审批服务执法力量，实现“一枚印章管审批（服务）、一支队伍管执法”，全面推进“一站式服务、一门式办理:注重数字赋能，深入实施营商环境优化升级“一号改革工程”，大力推进“互联网+政务服务”向基层延伸，依托“赣服通”“赣政通”等平台，实现社会救助、慈善服务、参保登记等高频事项“掌上办二强化正向激励为干部松绑解压。坚持以实绩论英雄，让实干者得实惠，推进实施及时奖励制度，激励广大干部为江西高质量跨越式发展建功立业。畅通

9、基层干部晋升渠道，突出业绩导向、基层导向、实干导向，坚持在工作一线考察识别干部,对表现突出的及时予以褒奖、大胆使用，换届后66.3%的设区市党政领导班子成员具有县乡工作经历，70%的县（市、区）党政正职具有乡镇工作经历。积极开展容错纠错和澄清正名工作，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。今年以来，全省先后为187名干部、19个单位澄清正名。有位长期在乡镇工作的乡党委书记深有感触说：“过去负责的事情太多、责任太大，基层干部不仅要像千手观音，还要有无边法力现在资源力量向基层汇聚流动，免除了基层干部后顾之忧，工作起来更得心应手J加强宣传引导营造浓厚氛围。结合开展党史学习教育，把为基层减负与“我为群众办

10、实事”实践活动结合起来，依托省委民声通道平台、江西日报“党报帮你办”专栏，搭建为群众办实事长效机制，今年以来共受理办理“急难愁盼”民生诉求1.2万件。强化结果导向，建立服务基层发展正面清单，优选省直部门积极支持县（市、区）经济社会发展、帮助解决基层“急难愁盼”问题的典型案例进行通报，营造关心基层、服务基层的浓厚氛围。同时，严肃曝光反面典型，江西新闻客户端常年开设“曝光台”专题，点名道姓曝光形式主义官僚主义典型问题；江西广播电视台开力、“党风政风热线”栏目，线上接受社会监督。加大执纪问责力度，严肃查处民生领域中的形式主义和群众身边不正之风，坚决纠正疫情防控中松劲懈怠不作为、层层加码乱作为等问题。