县长在“两会”期间安全防范工作会议暨全县森林防灭火第xx次周调度会议、县安委会例会上的讲话.docx

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1、县长在“两会期间安全防范工作会议暨全县森林防灭火第XX次周调度会议、县安委会例会上的讲话同志们：全国“两会”召开在即，全县也正热火朝天冲刺一季度“开门红”，在这个重要节点，我们统筹召开全国“两会”期间安全防范工作会议暨全县森林防灭火第X次周调度会议、县安委会XXXX年X月例会，学习传达近期国、省、市领导关于安全生产、森林防灭火等工作的批示指示，通报全国各地发生的典型事故和重要会议精神，再一次给大家敲警钟、拧发条，目的就是确保社会大局持续安全稳定，尤其是确保全国“两会”期间的安全稳定，杜绝发生一切事故，这既是政治任务也是现实需要。下面，我讲四个方面工作。一、提高站位，全力抓好全国“两会”期间安全

2、防范（一）扎实整改巡查督查发现的问题隐患。去年，省市巡查督查发现我县XX均存在安全隐患，经开区、县交通运输局、县住建局、县消防大队、普安镇要各自牵头、主动担责。党政一把手是整改第一责任人，必须亲自研究、亲自督促,制定贴合实际的整改方案，做到目标、责任、资金、时限、措施“五落实”，倒排工期、顺排工序，确保市安委会巡查发现的隐患要在X月前整改完毕，经开区的隐患在X月底前整改完毕。同时，要做好资料收集，形成完整的印证资料。（二）全面开展安全防范综合督查检查。全国“两会”期间，要分层分级开展督查检查，各县领导要按照关于坚决扛起政治责任扎实做好当前安全生产工作的紧急通知文件要求，在全国“两会”前后，采取

3、“四不两直”的方式开展安全生产明查暗访。县安办、县森防指办要组织开展专项督查，发现问题及时移交属地政府及有关部门，并要求立查立改。乡镇、部门要采取“三带三查”方式，深入风险系数高、易发生群死群伤事故的重点区域开展常态检查，督促隐患排查整治到位、安全风险管控到位。特别强调一点，要坚决避免隐患整治“一刀切”现象，要统筹做好发展与安全，科学制定整治方案，不得随意下达停工停产指令，坚决避免简单化。（三）常态抓好“三项制度”的巩固提升。市安委会将在全国“两会”期间，开展“三项制度”落实情况专项检查督查。但根据前期检查情况来看，我县“三项制度”工作流于形式，“安全首席官”标识标牌大小、颜色、格式不一，企业

4、主要负责人安排其他人员代为蹲守等现象普遍存在。这说明部分企业负责人安全意识还不强，说明我们部分干部工作落实还有短板。会后，各乡镇各部门要迅速对标关于常态化落实安全生产管理“三项制度”的通知文件要求，结合县安委会“x+x”要求，加大对企事业单位的督导力度，迅速落实各项要求。县安办要加大检查力度，充分运用警示约谈、提醒督导等手段督促各乡镇各部门履行职责。二、全力以赴，抓好应急管理重点工作（一）夯实管理基础，加快中心镇“两区两站一场一平台”建设。（“两区安全社区、减灾示范社区；“两站”：应急救灾物资储备站、消防救援站；“一场”：应急避难场所;“一平台”：指挥平台。）目前，全县仅有XX等X个乡镇建成省

5、级安全社区，指挥平台只有普安镇建成，其他中心镇建设进度明显滞后，大家要切实提高对应急管理的重视程度，采取有力措施加快“两区两站一场一平台”建设。一要明确建设主体。县应急委办公室牵头负责，所有中心乡镇要结合省级安全社区创建和复评工作，全力推动“两区两站一场一平台”建设。二要明晰建设标准。县应急管理局要做好安全社区、减灾示范社区、应急救灾物资储备站、应急避难场所、指挥平台等方面的标准建设指导，县消防救援大队要牵头做好消防救援站建设指导，建设一定要高标准严要求，确保一旦发生危机能立即投入使用。三要加强专班推进。各中心乡镇要建强工作专班，主要负责同志要亲自研究，抽调精兵强将，明确工作进度，常态务实推进

6、，务必在今年XX月底前完成建设。（二）聚焦重点环节，消除各类安全风险隐患。要按照安全防范“XXXX”工作思路，紧扣八大重点行业领域，坚持预防为主，把工作想在前、做在前，努力把风险隐患消灭在萌芽状态，特别要抓好道路交通、城镇燃气、城乡消防等领域安全监管工作。道路交通方面：县交通、交警部门要紧盯三轮车、两轮摩托车和农村客运车辆等重点车辆，加大对无证驾驶、违规载人、超限超载超速等违法行为的处罚力度。城镇燃气方面：县住建部门要会同乡镇、天然气公司，强化对入户燃气管网、燃气报警装置安装以及燃气器具等设施设备的安全检查。对发现问题要督促用户及时整改，对拒不整改或整改不到位的，要从严从重处罚。城乡消防方面：

7、县消安指要发挥牵头抓总作用，加大督查督办力度，联合有关部门妥善处置消防安全疑难问题，从根本上杜绝相关安全隐患。同时，各乡镇、消防部门要加强对老旧小区、宾馆、酒店以及人员密集场所的督导检查，严厉处罚电瓶车飞线充电行为,并对路边以街为市的小商小贩进行清理，保障消防通道畅通,确保及时消除火灾隐患。（三）强化应急准备，做好“防大汛、抗大灾二据气象部门预测，今年平均气温较常年同期偏高Xx,现在到X月无明显降雨，加之，由于干旱全县小型水利设施几近枯竭，如遇暴雨，极易引发崩坝、溃坝，防汛减灾的形势极其艰巨，各乡镇和相关部门要做足充分思想准备和行动准备。一要早谋划。及早开启水旱灾害防御模式，盯住“抢大险、救大

8、灾”、坚持防汛抗旱两手抓，完善抗旱水源调度方案预案，确保灾害风险可防可控，确保“不溃一库一坝、不发生人员死亡二二要早排查。尽快完善“两区一点一桥“安全防范设施，加强对山洪灾害区、涉水景区、地灾隐患点、漫水桥安全防范设施的维护、维修和保养，确保在降雨前维修、维护完成，安全运行。三要早准备。据气象部门预测，今年X月以后,雨水较多，要做好工程备汛、应急队伍、物资装备等各项准备工作，加强人员培训和应急演练，确保随时拉得出、防得住、救得下。同时，要强化灾害信息员队伍管理和业务培训，建立一支作风过硬、业务过硬的灾害信息员队伍，确保灾情信息报送的及时、准确、全面。三、以防为主，时刻保持森林防火的临战状态当前

9、正处于森林防灭火高火险期，森林防灭火形势十分严峻，特别是全国“两会”即将召开，全县上下要提高政治站位，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，持续巩固“XXXX”工作成果，严格落实森林防灭火工作三十条措施，以“时时放心不下”的高度政治责任感，织牢织密森林防灭火安全网。（一）持续完善卡（防）点建设。发挥好森林防火卡点“防火屏障”作用，全县XX个卡口、XX个检查站要严格按照“十个一”的要求，持续完善卡点建设。要严格落实警示牌、防火码、缴火种等措施，坚持进山“必须检查、必须登记、必须收缴火种“，确保火源不进山、人员能跟踪。要强化督导检查力度，保证值守人员履职到位，把责任落实到最小单元，严防出

10、现人员脱岗现象。（二）严格野外用火审批。高火险期内一律不审批野外用火，其余防火期内，原则上不审批，特殊情况确需用火的，必须在林区XX米外，由“户报村一村报乡镇林业站一乡镇林业站报县林业局审批“，未经审批坚决不能用火。同时要加大违规野外用火执法力度，发现一起查处一起，形成震慑作用。（三）强化隐患排查整治。县林业局牵头，按照全县林下可燃物清理方案对国有林场、自然保护地、国家森林公园等重点区域有序开展林下可燃物清理，并督促各乡镇在近期集中开展一次重点林区林下可燃物清理。各乡镇对森林防火区外XXX米范围内，涉易燃易爆的加油站、学校、电力设施、通讯设施等重要设施要及时开展隐患排查治理，做到隐患全部“清零

11、二县经信科局牵头，国网电力公司和三大通讯商配合，定期开展输配电设施巡检、巡线剪枝、线下可燃物清理，全力消除输配电设施及通信线路本体隐患、树线矛盾和施工环节隐患。（四）强化宣传警示教育。各乡镇要继续加强宣传教育,以森林防灭火宣传月为契机，认真组织“x*xx”警示日等教育活动。让广播响起来、干部讲出来、禁令贴出来、商超屏滚动起来，将森林防灭火知识宣传到村街小巷、田间地头和景区的各个角落。持续加强林区老人、留守儿童及痴聋哑呆傻等特殊群体的教育引导和管控，切实提高全民防火意识。四、及早做好XXXX应急综合演练各项准备工作按照全市XXXX年应急综合演练工作要求，今年的演练分临灾避险转移、风险隐患排查和队

12、伍集结三个科目进行,重点突出自救互救和逃生避险。我们已经召开了X次推进会议进行安排部署，大家要进一步统一思想，积极做好准备。（一）思想观念要进一步转变。务必以“演”代训，过去应急演练，“演”的成分多，“练”的成分少。这次的演练我们要实现从“演”到“练”的转变，在思想上和行动上当作一场实战模拟，要通过应急演练，提升队伍应急救险能力，查找工作存在的漏洞和不足，补短板强弱项，确保灾害来临时，应急救援队伍拉得出、顶得上、打得赢。务必全员参与，之前的演练，以部门、专业队伍为主，相关单位大都是观摩，没有真正参与。这次要扩大参与面，特别是学校、医院、商超酒店等都要参与进来，检验一下自身的应急救援能力。（二）

13、工作责任要进一步明确。综合演练由县应急委办公室牵头抓总，全面做好统筹协调、方案脚本拟定、责任分工、督查督办等工作。县应急管理局、县自然资源局、县经信科局、县水利局等X个牵头部门要做好行业板块方案脚本、人员队伍组织、物料准备等工作。各乡镇各部门要加强协作、形成合力，对各个环节进行了精密的桌面推演，确保每个环节无缝衔接，无遗漏、无死角。涉及单位主要负责人要认真研究、亲自部署，成立工作专班，压实工作责任，务实做好演练筹备工作。（三）工作实效要进一步提高。按照全市统一部署，X月XX日前需完成演练脚本、X月X日前做好准备工作、X月XX日前开展桌面推演、X月X0-X月XX日进行合成预演、X月XX日正式演练

14、，各乡镇各部门要严格按照时间节点要求，倒排工期、加快进度，确保应急演练工作按时序推进并取得圆满成功。同时，要以此次应急演练为契机，发现问题、弥补不足，不断修订完善预案，提升锻炼队伍，提高突发事件处理能力，为防灾救灾做好充足准备。最后，再强调两点。一是明天省安委会第七督查组赴我县开展全国“两会”期间安全生产督查。将采取书面汇报、部门座谈、现场检查、资料查阅的方式，重点围绕道路交通、建设施工、危险化学品、矿山、消防、工贸、特种设备等重点行业领域和旅游景区、商场等人员密集场所的安全生产责任落实情况，各乡镇、各有关部门要高度重视，认真准备迎检资料和现场点位，要汲取去年省安委会安全生产巡查教训,绝不能在现场检查点位上出现原则性问题。二是各乡镇各部门要时刻严格落实领导带班和XX小时值班制度。严格按照应急信息报送制度，及时准确全面报送信息。特别是文旅部门要加大景区安全管理，市场监管部门做好景区特种设备检测检验，涉及乡镇和县级有关部门要开展排查检查，查短板、补漏洞，确保全国“两会”期间安全稳定。