关于进一步加强林业行政执法工作的通知.docx

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1、关于进一步加强林业行政执法工作的通知为深入贯彻落实习近平生态文明思想，加强林业行政执法工作，进一步理顺新一轮机构改革后的林业行政执法工作，强化部门间配合联动，切实加强林业行政执法，根据自治区人民政府办公厅关于加强林业行政执法工作的通知的文件精神及相关法律法规，结合我市实际，现就有关事项通知如下：一、提高政治站位，强化林业行政执法责任意识为切实保护全市森林草原和自然生态安全，市人民政府决定将加强林业行政执法列入林长制工作重要内容，重点部署、重点推进、重点考核。各镇人民政府、各有关部门要自觉提高政治站位，深刻领会习近平生态文明思想，充分认识到加强林业行政执法是推进全市生态文明建设的重要抓手。各镇人

2、民政府、各有关部门要落实林长制工作要求，始终把保护森林草原和野生动植物资源的政治责任牢牢扛在肩上，切实加强对建设强有力的林业行政执法队伍工作的领导，主要负责领导要亲自谋划、重大事项亲自协调。林业主管部门要主动协调对接相关业务部门，及时研究解决林业行政执法队伍推进过程中出现的问题和困难，积极稳妥推进林业行政执法队伍和能力建设，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全面覆盖的林业行政执法长效工作机制，为保护森林草原和自然生态安全提供法治保障。二、明确林业行政执法职责、形成林业行政执法合力林业行政执法是中华人民共和国森林法中华人民共和国野生动物保护法等法律法规赋予林业行政主管部门的法定职责。非

3、经依法调整，林业行政主管部门要依法依规切实履行林业行政执法的法定职责，不断加强林业行政执法工作。各镇人民政府、各有关部门要结合全面推行林长制工作，积极统筹调剂行业行政执法资源，明确承担林业行政执法的机构和工作力量，加强林业行政执法履职能力。积极构建由市、镇和村级林长、网格员、护林员等组成的森林草原监管联防联控网格，进一步完善横向到边纵向到底的林业行政执法体系，及时发现各类苗头性线索和预警性信息，严厉打击各种涉林违法犯罪行为。认真落实属地监管责任，按照构建简约高效的基层管理体制要求，确保林业行政执法职责落实到位。探索构建林长制架构下的多部门联合执法机制,统筹协调相关执法部门，破解林业行政执法难题

4、，提高林业行政执法效率。三、强化队伍建设，不断提高执法水平机构改革后，林业行政执法任务更加繁重，执法力量明显不足，人员老龄化，要加强人才队伍建设、廉政建设和制度建设，打造一支政治坚定、作风过硬、纪律严明、业务精通，干净、忠诚、有担当的林业行政执法队伍。要优化现有林业执法队伍，充实执法力量，配强补足执法人员，加强人才培养，把政治素质高、业务能力强、年轻的干部调整充实到林业行政执法队伍中来，不断加强林业行政执法工作。林业行政主管部门要结合实际抽选执法人员参与森林公安办案，全程跟班作业，全面熟悉执法业务，提高林业行政执法效率。建立健全执法人员常态化学习培训制度,采取专题培训、考察学习，以及邀请理论水

5、平高、办案经验丰富的专家学者或知名律师授课，全面提升业务水平和工作能力。组织开展林业行政执法监督检查和案卷评查，并落实行政执法人员主体资格制度，切实做到严格持证上岗，不断提升办案质量。四、健全林业行政执法机制（一）规范林业行政处罚。要严格执行林业行政处罚程序有关规定，做到严格执法、规范执法、文明执法。调查处理林业行政处罚案件要严格执行回避、送达、告知、听证等相关程序规定，严格执行林业行政处罚裁量基准制度。（二）规范依法报案受案机制。林场、林农等单位和个人发现涉林犯罪事实或者涉林犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关报案或举报。公安机关对报案、举报，都应当受理。对不属于本机关管辖的，应当移送主管机

6、关处理，并且通知报案人、举报人；对不属于本机关管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后报送主管机关。（三）规范犯罪线索通报。林业行政执法机构在执法检查过程中发现违法行为明显涉嫌犯罪的，应当及时向公安机关通报,不得拖延。公安机关接到通报后，应当按照有关规定立即开展调查，依法作出立案或者不予立案决定，并抄送原线索通报机关。（四）依法规范行刑衔接。林业行政执法机构在林业行政案件立案后的办理过程中发现违法事实涉嫌构成犯罪的，应当按照行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定以及国家和自治区关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的有关规定，移送公安机关处理。五、加强沟通协作各镇人民政府、各有关部门要服从

7、大局，敢于担当，不推诿，不拖延，确保林业行政执法职责落实落细，确保“事有人做”“案有人办”。各有关部门要加强沟通配合，共同做好林业行政执法相关保障，明确配套政策。要建立健全林业行政主管部门与公安机关等部门之间的林业行政执法沟通协调机制，形成林业执法工作合力，增强执法能力。对于国家和自治区林业行政主管部门移交的森林资源督查图斑线索，由林业行政主管部门组织开展图斑核查。公安机关在办案过程中依法提请林业行政主管部门提供案件相关证明材料，或在检验、鉴定、认定等工作过程中依法提请林业行政主管部门提供必要协助的，林业行政主管部门应当积极予以协助。六、强化监督考核，促进执法工作常态化自治区人民政府决定将加强林业行政执法列入林长制工作的重要内容，充分说明加强林业行政执法是保护森林草原和野生动植物资源，构建城市生态文明的重要法宝。各镇人民政府、各有关部门要提高政治认识，依法履行职责，压实推进加强林业行政执法工作的责任。市林长办公室要按照自治区总林长办公室下达的考核指标要求，对照科学考核指标体系、评价考核制度，对各相关部门完成考核指标任务情况进行指导，确保如期完成建设强有力的林业行政执法队伍的工作任务，保护森林草原资源和自然生态安全，促进林区社会长治久安。