执法领域突出问题整治实施方案.docx

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1、执法领域突出问题整治实施方案为切实抓好执法领域突出问题专项整治工作，根据*局的安排部署，现制定方案如下：一、指导思想和主要目标以党的*大精神为指导，认真贯彻关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，以排查整治监督执法突出问题为重点，坚持改革创新、科学务实，坚持开展集中整治与加强日常监管相结合，坚持执法规范化建设与队伍党风廉政建设一起抓，通过专项整治使“随意执法、趋利执法、倾斜执法、野蛮执法、懈怠执法”的现象得到全面清查，执法动机不纯、法纪观念淡薄的问题得到有效遏制，确保实现“两减少两改善两提升”的目标，即：涉及执法信访举报明显减少，执法违法违纪案件明显减少；执法作风明显改善，执法形象明显改

2、善；执法公信力明显提升、人民群众满意度明显提升。二、整治内容以端正执法思想、转变执法作风、规范执法行为为主线,重点整治在建设工程监督管理、监督检查、产品监督、行政处罚、行政强制、火灾事故调查等执法环节中存在的十个突出现象和问题。一是法纪观念淡薄，执法动机不纯，特权思想严重，漠视群众利益，执法方式简单粗暴，对待群众冷硬横推。二是行政许可受理未履行“一次性告知，反复折腾刁难办理人的。三是利用行政许可权和执法权指定工程施工队伍、产品、检测单位、设施维保单位和外保温材料等。四是行政许可受理不规范、超时限审批或未按法定流程审批的。五是利用执法权向企业和个人摊派、乱拉、强拉赞助或以摊派、赞助替代罚款。三、

3、方法步骤专项整治活动分为动员部署、自查自纠、整改落实、建章立制和总结验收*个阶段。（一）动员部署阶段（从*月*日至*月*日）。*局将通过制定工作方案、召开党委会、执法干部大会的形式，对专项整治活动进行动员部署，各大队要组织全体执法人员认真学习*局和*局的工作方案，认真领会会议充分认识开展监督执法突出问题专项整治工作的重要性和必要性。切实增强规范执法、服务人民的责任感和紧迫感。（二）自查自纠阶段（*月*日至*月*日）。*局全体执法干部要对照整治内容，逐条逐项检查，切实找准存在的突出问题，覆盖面必须达到*%。一是组织一次执法监督岗位廉政风险排查。*局防火处和各大队要组织开展一次执法岗位廉政风险排查

4、，紧紧围绕“四个严禁”进行对照检查，从岗位职责、工作流程、制度机制三个角度，逐人、逐岗深入查找廉政风险，全面、深入、客观、准确地查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面的廉政风险，坚持分岗查险、分险设防，制定防控措施。认真填写个人岗位廉政风险自查表（附表*）。（三）整改落实阶段（*月*日至*月*日）。*局将由*局纪委牵头，防火处人员配合，成立专门的审查组，对防火处和各大队的网上执法情况进行逐一排查。排查的重点内容是:有无超期、违规办理、双轨运行等情况；排查的重点项目是：专项整治活动以来办理的行政许可、行政处罚案件，这两类案件将逐一审查；排查过程中，还将对工程建设单位、被处罚单

5、位和公众聚集场所等发放征求意见表，严格执纪执法，真正将违法违纪人员责任追究到位，处理到位，确保整治工作取得实效。（四）建章立制阶段（*月*日至*月*日）。建立健全党风廉政建设长效机制是专项整治活动的根本目标，*局将按照边整治、边研究、边总结、边完善的思路，将机制建设贯穿整治工作始终。一是要深化监督执法规范化建设，结合当地实际制定细化行政处罚、流程及标准，特别是自由裁量基准的参照标准，最大限度压缩自由裁量空间；大力推进“网上执法”，加强移动执法终端设备配备和应用；加强中介服务管理的制度建设；大力推进产品、建筑内装修材料、建筑外保温材料监督制度化。（五）总结验收阶段（*月*日至*月*日）。*局将认

6、真对*局防火处和各大队的整治工作逐一进行进行总结验收，通过验收，保证以实实在在的整治工作成果取信于民。验收的方法有：一是通过资料分析、报表审核和现场检查等方式全面了解整治工作情况；二是过向当地党委政府、公安机关、社会单位和人民群众问卷调查、座谈了解等方式，进行群众对监督执法满意度调查。通过检查验收，确保排查整治工作内容落实、整改措施切实有效、制定的制度健全完善。在总结验收阶段，各大队要收集整理好专项整治工作过程中形成的各种资料，做好迎接*局抽查验收的准备。四、有关要求（一）加强组织领导。监督执法突出问题专项整治是推进执法规范化，加强队伍廉政建设的重要措施。*局成立监督执法突出问题专项整治工作领

7、导组，纪委书记负有主要责任，做到专项整治工作亲自协调、亲自督办；政治处要搞好组织协调，防火处等其他部门和各大队要切实履行职责，落实任务分工，加强协作配合，努力形成工作合力，推动工作落实。（二）强化督促检查。专项整治期间，*局工作领导组将采取明查暗访、座谈了解、问卷调查等形式加强对专项整治工作的监督检查，对工作迟缓的，将重点督导；对工作不重视、走过场的，将采取约谈、诫勉、通报、检查等有效措施解决；对排查不力、掩盖问题或弄虚作假的要严格责任追究。（三）突出工作重点。专项整治工作各级领导干部是重点，执法岗位干部是重点，各级领导干部要发挥表率作用，勇于“从我做起”、敢于“向我看齐”；监督执法人员要结合岗位特点认真进行对照检查，有错必纠；各级纪检监督部门要切实加大监督力度，始终保持高压态势，对违反整治内容行为的，坚决从严处理，绝不姑息迁就。