重点项目建设四年行动计划.docx

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1、重点项目建设四年行动计划为进一步加快推进全市重点项目建设，促进经济社会持续健康发展，特制定本行动计划一、目标任务20152018年，全市重点项目建设实现“552”目标，即建设50个重特大工程,500个重点项目，完成2085亿元投资；每年的工作实现“四个百分之百”，即年内新开工项目100%开工并完成年度投资计划和形象进度，计划年内竣工项目IO（M竣工，续建项目100%完成投资计划和形象进度，在某某建设的省重点项目100%完成投资计划和形象进度O（一）按年度划分。2015年建设的项目102个,总投资1146亿元，年度投资261亿元;2016年拟建设的项目为120个，总投资1480亿元，年度投资完成

2、384亿元，同比增长47.2%；2017年拟建设的项目135个，总投资1905亿元，年度投资完成571亿元，同比增长48.6%；2018年拟建设的项目143个，总投资2485亿元，年度投资完成869亿元，同比增长52.1乳（二）按项目性质划分。2015年，基础设施和改善民生的项目29个，年计划投资85亿元；产业项目64个，年计划投资161亿元；其他项目9个，年计划投资15亿元。2016年，基础设施和改善民生的项目32个，年计划投资126亿元,增长48.22%；产业项目76个，年计划投资241亿元，增长49.6%；其他项目12个，年计划投资17亿元，增长13.3%2017年，基础设施和改善民生的

3、项目34个，年计划投资189亿元,增长50%；产业项目86个，年计划投资362亿元，增长50.2%；其他项目15个，年计划投资20亿元，增长17.6%2018年，基础设施和改善民生的项目36个,年计划投资287亿元，增长51.8%,产业项目91个，年计划投资560亿元，增长54.6%；其他项目16个，年计划投资22亿元，增长10%o通过四年的努力，整体推进基础设施和改善民生领域的重点项目131个,完成投资687亿元，占四年完成投资额的32.9%；产业项目317个，完成投资1324亿元，占四年完成投资额的63.6%；其他类项目52个,完成投资74亿元，占四年完成投资额的3.5%。二、工作重点（一

4、）突出产业项目建设1 .做实做优做强做大现代服务业项目。落实推进现代服务业的重点项目160个,完成投资820亿元。大力推进文化旅游业重点项目建设。把推进文化旅游业项目建设作为发展现代服务的首位、重点和主导，围绕市场化、企业化、产业化，重点推进文化旅游业项目60个,完成投资260亿元,充分发挥某某历史文化、生态文化、民族民俗文化、旅游资源优势,重点实施文化产业提速工程、文化旅游壮大工程、特色农业发展工程、公共文化基础设施建设工程和科技创新推进工程，推动文化创意和旅游服务与相关产业融合发展，形成布局合理、优势明显的项目集群和文化旅游产业高地，把文化旅游产业打造成某某的支柱产业、主导产业。重点推进某

5、某市“四馆一厅”、西河综合治理、桂阳县文化园、安仁神农园、永兴长鹿旅游度假区、汝城县国际温泉度假中心和旅游文化产业园、桂东县红色旅游文化接待中心、宜章县一六国际温泉度假城、王仙岭旅游度假区等项目建设。大力推进现代物流业重点项目建设。现代物流业建设的项目40个,完成投资180亿元。围绕规模化、园区化、信息化，建设现代物流业“某某品牌”的要求，通过四年的项目建设，打造一批区域性的物流节点、区域性的物流枢纽、区域性的物流集散地。围绕产业结构调整升级和扩大内需，重点加快工业、商贸、涉农等产业物流体系项目建设o大力推进制造业物流项目建设，加快推进制造业与物流业有机融合，联动发展。加快建立区域配送和集中配

6、送相结合的城市物流配送体系项目建设，推动全市快递业务实现跨越式发展。大力扶持农产品批发市场、加工企业加快冷藏、低温仓库等项目建设。全力推进湘南国际物流园、高新区物流园、重点冷链物流基地、农副产品物流集散中心等物流园区项目建设，加速推进铁海联运、福城东谷电子商务仓储物流、步步高新天地、友阿国际、美美世界、红星美凯龙、泓广物流园、宏进农产品国际物流中心、高壁综合大市场、湘南综合大市场、机电建材市场、惠尔物流、湘粮粮食物流等物流、市场建设项目建设步伐。大力推进健康养老养生产业、旅游地产项目建设。重点推进项目40个，完成投资280亿元。通过四年的项目攻坚，打造建设一批特色医养结合的现代健康养老养生产业

7、、旅游休闲结合的房地产业项目，推进康复疗养院、养老院、护理院等基础设施和场所建设，完善一批与健康养老养生产业、旅游地产相配套的学校、医疗、文化体育设施、生态绿化项目建设。重点推进太阳城健康养老、许家洞温泉小镇养老、市第一人民医院康复医院、雅居乐望仙生态小镇、小埠艺堂家二期等项目建设。大力推进电子商务业项目建设。重点推进项目20个，完成投资100亿元，围绕传统工业与电子商务共生发展，以重点企业供应链电子商务应用为突破，引导传统工业线下产业集群向互联网市场延伸拓展，打造“某某造”在线产业带，全面提升我市传统工业在互联网市场产、供、销的发展能力；培育和打造电子商务示范基地，发挥其带动、引领作用，提升

8、我市电子商务整体发展水平。全力推进某某市光网工程、某某东谷电子商务产业园等重点项目建设,推进实施有线宽带网络和4G网络升级改造工程、移动基站建设、光网小区和“光网农村”等工程建设,大力推进电子商务产业示范基地工程建设，重点扶持年交易量过亿元的电子商务企业、农村龙头企业电子商务平台建设。2 .改善结构、提升品质，推进第二产业项目建设。落实推进重点项目157个，完成投资504亿元。推进传统产业转型升级项目。重点围绕二产业（包括部分三产业项目）改造提升进行重点项目规划布局。大力推进有色、建材、化工、食品、烟草等传统优势产业的技术改造和转型升级。建设具有上下游产业完善配套、可延长产业链增加附加值、可持

9、续发展的重点项目。通过引进战略投资者，加快我市碧、铝、镒、铅、锌、锡、铜、白银等有色金属特别是“珍稀矿物”资源为重点的有色金属产业和其它传统产业改造升级步伐,进行资产整合、重组,加大资本运作力度，推动一批企业上市来做大做强有色产业项目。通过科技合作、科技成果的引进转化改造,用新的技术装备推动原矿经济、粗冶炼向精深加工、成品制造转变延升，形成高新化、高端化的有色产业链，做实、做优、做强、做大全市有色金属园区和产业升级的相关项目。重点推进柿竹园、新田岭、瑶岗仙等矿区技改项目的竣工投产，强化南方石墨、明大碳素等石墨制品精深加工和技改项目建设,加快推进某某高新技术产业园区世茂铜业年产10万吨铜型材项目

10、，扶持永兴“中国银都”冶炼加工生产基地项目建设。立项扶持一批建材行业产业转型升级项目，重点推进八达玻璃搬迁技改工程,做大做强远大住工新型墙体生产线项目。立足某某本地萤石矿的资源优势，扶持氟化工产业园区和上下游一体化的氟化工体系项目，重点加快推进弘源化工二期项目建设，做大做强某某氟化学和宜章氟化学循环工业园的相关项目。全力支持烟草行业技术改造、转型升级的重点项目建设，加快推进某某卷烟厂易地技改搬迁工程，某某烟叶复烤厂搬迁改造建设速度，强化农业产业化的项目建设力度，加快传统农业向现代农业的转型升级步伐。推进战略性新兴产业项目建设。将有效益、有市场可持续发展的新材料、电子信息、先进装备制造、节能环保

11、、食品医药、宝石等产业领域的项目建设作为工作重心，纳入全市重点工程建设，予以重点扶持和推进。一是推进新材料产业项目建设。依托有色金属、石墨、萤石等矿产资源,着力推进先进的储能、复合、硬质、化工、稀土和绿色建筑新型材料的项目建设。做大做强新材料产业园，重点扶持推进某某高新区稀贵金属深加工产业基地、永兴县新材料新能源产业园、桂阳工业园有色金属冶炼加工区、格瑞普新能源高能锂离子动力电池项目为代表的先进储能材料基地的基础设施和项目建设。二是推进先进装备制造项目建设，围绕中国制造2025规划，重点支持智能机器人、锻铸精密机床、风力发电设备、通信设备、精品农用机械、乘用电梯等先进装备制造产业的重点项目建设

12、。加快推进银泰新能源汽车产业园为代表的专用汽车装备制造项目建设步伐,支持我市锻铸造、小五金产业向数控机床和零部件制造产业升级的重点项目建设。三是推进电子信息产业项目建设。重点立项推进1.ED龙头企业、新一代信息技术、下一代互联网核心设备、智能终端产业化,大数据中心、云计算中心和物联网等电子信息产业类重点项目建设，以数字视讯、电子元器件、1.ED新光源、电子新材料为重点，打造一批科技孵化器项目、加速器项目，加速打造从电子新材料一电子元器件一消费整机的完整产业链项目，实现1.ED产业千亿级产业集群。加速推进以福城东谷电子产业园为代表的电子产业园建设步伐。四是推进节能环保类重点项目建设，围绕节能减排

13、、清洁生产、污染治理、综合利用、建筑与生活节能等产业发展，重点推进一批环境装备与清净产品制造、再生能源和清洁替代能源、风电和太阳能光伏产业项目，加快一批环境基础设施与环境污染治理项目的建设步伐,大力扶持推进以永兴经开区国家循环经济示范园区为代表的节能环保产业基地建设,加快推进第二、第四污水处理厂、东江湖生态保护、湘江流域重金属污染治理等项目的建设速度。促进某某市城镇生活垃圾焚烧发电项目正式投产并发挥效益。五是推进食品医药类重点项目建设，将投资额度较大、具有效应的食品加工、现代中药、化学药物、生物制品、医疗器械等产品制造及精准医疗基因测序类的项目列入重点项目管理，形成食品医药产业项目集群。六是推

14、进矿物宝石产业类重点项目建设。围绕某某建设研发、设计、加工、贸易、展示、旅游于一体的宝石产业集群的发展构建项目体系，承接好央企、全国各种行业协会到我市合作开发的项目，加快建设某某宝石产业园项目建设步伐，立项重点扶持临武县矿物宝石加工产业基地和通天玉石开发。（二）突出基础设施和民生项目建设在突出推进产业项目发展的基础上，统筹兼顾，大力加强基础设施和民生项目建设,将城市主干道建设、主要桥梁和隧道改造、给水排水、污水处理、供水供气、铁路、公路主干线、高速公路和连接线、机场、油气管道、文化体育设施、会展场馆、信息基础设施、能源、电网等重大基础设施项目纳入重点工程建设范畴，要将项目建设的重心放在完善城市

15、功能配套的项目上来，特别要加速推进东江引水工程、京港澳高速公路北互通、107绕城公路、“四馆一厅”建设、良田收费站拓宽改造、武广高铁扩容、市十五中学和北湖区学校建设、市中心城区污水处理建设和供水管网改造、香雪中路建设等项目。要通过项目建设不断改善民生，围绕民生100工程，重点推进“两房两棚”、“两供两治”、学校、医院、城市防洪、生态设施等重点项目建设。（三）突出重点区域的项目建设一是突出某某市中心城区重点项目建设。全市项目建设的区域分三个层次布局：第一层次是市中心城区区域；第二层次是市中心城区之外的郴永宜郴资桂”大十字城市群”区域；第三层次是上述区域外的其它县。第一、第二、第三层次每年重点建设

16、项目立项数分别占项目总数的70以20%和10虬第二、第三区域层次立项建设的重点项目主要是地方经济发展特色突出、具有带动示范效应、能够带动产业发展、财政增长、农民增收的大项目、好项目。二是突出园区重点项目建设。项目建设的布局以某某高新技术产业园区、某某经济开发区的项目建设为重心，辐射到各县市区的园区。园区重点项目立项数占全市年度建设的重点项目的比例在40%以上。围绕实施创新创业园区“1555”计划，进一步优化全市各园区产业项目布局，全力推进园区传统项目的转型升级，注重园区各项目产业链的延长、附加值的提高、上下游产业的关联配套及科技含量O大力发展战略性新兴产业项目，扶持一批高科技产业项目和培育一批财源建设项目。加大园区基础设施和标准厂房项目建设力度，解决园区功能完善和配套问题。在立项推进园区项目建设时，应避免大面积标准厂房闲置，杜绝和克服各园区在项目建设上重复投资建设、无序竞争现象。（四）突出重特大工程建设在整体推进重点项目建设的基础上，全市筛选50个左右的重特大工程予以重点推进：一是市