新时代农村生活垃圾治理及重点海域清理清洁奖补考核方案.docx

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1、新时代农村生活垃圾治理及重点海域清理清洁奖补考核方案为贯彻自治区、市关于加强农村生活垃圾及海洋垃圾综合治理工作的意见精神，紧紧围绕建设美丽中国的总目标，实施乡村振兴战略，建设美丽宜居的乡村目标导向，通过科学合理的制定目标任务和考核机制，高质量推动农村生活垃圾及海洋垃圾分类、收集、转运、处置工作，实现生态宜居目标。结合我区实际，特制定本考核方案。一、考核依据根据壮族自治区乡村清洁条例及有关文件要求。二、考核对象及内容（一）考核对象。各镇人民政府（街道办事处）。（二）考核内容。1.建立保洁制度。组建农村生活垃圾、海洋垃圾环卫管理队伍，镇（街道）对村（社区）的生活垃圾环卫管理工作考核制度、实施方案。

2、有村保洁质量标准、村保洁工作监督管理制度；有开展管辖范围内重点海域清理清洁工作常态化监督管理记录；对保洁员培训上岗、定期召开保洁员会议。建立个人垃圾处理收费制度及征收标准，并按月收缴，有个人垃圾处理费征收记录，公布收支情况。2 .环卫设施运行管理。突出垃圾收集点布局合理，设计建设规范，实现自然村以上全覆盖。对垃圾收集点实行精细化管理，喷涂有编号、投诉电话、宣传标语、在重点海域设置海洋垃圾举报反馈广告牌。农村生活垃圾及海洋垃圾收集车辆作业配置合理，正常运作，有出车记录。收集点周边无明显臭味，收集点周边未出现随处堆放的生活垃圾，收集点周边无焚烧生活垃圾迹象；近岸海域、海滩可视范围内无长期堆积垃圾、

3、无明显海洋垃圾臭。3 .环境卫生成效。一是公共环境整洁，清扫保洁到位,垃圾日产日清。即：村民活动聚集区、广场、巷道路面等无乱倒、抛洒、积存垃圾；村民活动聚集区、广场的垃圾桶、垃圾箱无破损且旁边无垃圾乱倾倒；不存在焚烧生活垃圾现象；无新增非正规垃圾堆放点。海域清洁所收集的垃圾及废弃物需运至垃圾中转站妥善处理，严禁就地焚烧。二是居住及清洁范围内海域环境整洁，清扫保洁到位，生活垃圾日产日清。即：农户房屋周边不应有垃圾；农户房屋周边无明显禽畜粪便暴露；凡在清洁范围内的海域，需常态保持清洁，无影响景观和清洁的各类垃圾及其他废弃物。4 .广泛宣传。有充分利用广播、横幅、宣传标语、墙报等形式组织开展宣传教育

4、广大村民积极参与农村环境卫生和海域垃圾清理整治活动等内容。5 .加分项。开展垃圾分类试点；整合社会力量，通过企业赞助、社会捐助、群众投工投劳、志愿者助力等多渠道在资金、人力、设施等方面为农村生活垃圾及海洋垃圾治理工作提供支持；在推进农村及海洋生活垃圾减量化、资源化及无害化处理上有创新举措等。三、资金保障区财政局将各镇（街道）辖区重点海域清理清洁奖补资金及农村生活垃圾治理奖补资金纳入本级财政年度预算。（一）重点海域清理清洁奖补每年统筹安排奖补资金100万元（其中企沙镇40万，光坡镇20万，渔洲坪街道25万，白沙万街道3万，沙潭江街道7万，王府街道5万）。（二）农村生活垃圾处理奖补资金按村（社区）

5、收缴的垃圾处理费1:1的比例每年统筹安排奖补资金约266.4万元。即根据区农村户籍人口约7.4万人（以各镇（街道）户籍为准）及村（社区）收缴的垃圾处理费每人每月3元的标准安排。（三）拨付方式：年初由区本级财政按百分之五十奖补资金分别拨付至区住房和城乡建设局、区海洋局，再按预算比例分别拨付至各镇（街道）。四、考核方式及结果运用（一）考核方法。由区住房和城乡建设局、区海洋局牵头，各责任单位配合组成考核小组，每季度进行一次。采取现场察看和查看材料的考核方式进行，即查阅考核对象工作记录、工作台账和相关档案资料，实地查看现场治理效果。（二）考核标准。考核计分实行百分制，考核标准具体详见区农村生活垃圾治理

6、工作及重点海域清理清洁工作考评细则（详见附件1）。（三）结果运用。考评结果直接与区财政奖补经费挂钩，每年年初拨付百分之五十奖补资金，年终按季度考核结果结算。其中区本级重点海域清理清洁奖补资金按考核得分占比安排；区本级农村生活垃圾处理奖补资金按村收缴的生活垃圾处理费和考核得分占比安排（即区本级农村生活垃圾处理奖补资金二村收缴的生活垃圾处理费X考核得分/100）。考核得分低于70分的，不予奖补并通报批评，考核分满分并获加分的按每加1分给予奖补金额的百分之二的奖金，年终结算时一并奖补到位。五、有关要求（一）明确责任分工。建立农村生活垃圾、海洋垃圾环卫管理队伍及开展日常工作有形成档案资料；镇（街道）对

7、村（社区）的环卫管理工作考核制度、实施方案，各镇人民政府（街道办事处）要进一步认识海洋垃圾及农村生活垃圾治理工作的重要性，做到任务明确、责任清晰、落实到位，确保事事有人抓、处处有人管。（二）严格考核纪律。区住房和城乡建设局、区海洋局要认真履行职责，严格执行考核办法，坚持公开公正公平原则，认真遵循现场检查考核程序，以现场文书记录、整改通知记录、图片和影像资料等作为检查考核依据，客观真实的反映考核情况。被检查单位如对考核过程及结果有疑问的，或发现考核检查人员有违规现象的，可直接向有关部门反映，经查证属实的，视情节轻重予以处理。（三）逐级开展自查。各镇（街道）要参照区级考核标准和办法，结合工作实际，

8、制定对本区域内的配套管理监督考核措施，定时定期对本区域内各部门、村（社区）推进完成农村生活垃圾治理工作进行检查和考核，严格兑现奖惩。六、本方案自印发之日起执行。附件：区农村生活垃圾治理工作及重点海域清理清洁工作考评细则附件区农村生活垃圾治理工作及重点海域清理清洁工作考评细则主要内容评分细则分值考评方式备注一、建立保洁制度（30分）建立农村生活垃圾、海洋垃圾环卫管理队伍及开展日常工作有形成档案资料。通过外包形式开展管辖范围内重点海域清理清洁工作要有形成档案资料（方案、影像、发票、合同等）。镇（街道）对村（社区）的生活垃圾环卫管理工作考核制度、实施方案。满分为6分，发现一处不符合要求扣1分。6查看

9、材料建立农村保洁员队伍，落实村庄保洁员制度，配备人数招聘人员花名册、工资发放人员花名册。满分为6分，发现一处不符合要求扣1分。6查看材料建立村保洁质量标准、村保洁工作监督管理制度；对保洁员培训上岗、定期召开保洁员会议；有村保洁工作日常监督管理记录。建立巡查制度，有开展管辖范围内重点海域清理清洁工作常态化监督管理记录。满分为66查看材料分，发现一处不符合要求扣1分。建立个人垃圾处理费征收标准，并按月收缴，有个人垃圾处理费征收记录，公布收支情况。满分为12分，发现一处不符合要求扣1分。12查看材料二、环卫设施运行管理（30分）垃圾收集点布局合理，设计建设规范，实现自然村以上全覆盖。满分为8分，发现

10、一处不符合要求扣1分。8现场察看，查看资料垃圾收集点实行精细化管理，喷涂有编号、投诉电话、宣传标语。在重点海域设置海洋垃圾举报反馈广告牌。满分为6分，发现一处不符合要求扣1分。6现场察看，查看资料农村生活垃圾及海洋垃圾收集车辆作业配置合理，正常运作，有出车记录。满分为8分，发现一处不符合要求扣1分。8查看资料收集点周边无明显臭味；收集点周边未出现随处堆放的生活垃圾；收集点周边无焚烧生活垃圾迹象；近岸海域、海滩可视范围内无长期堆积垃圾、无明显海洋垃圾臭。满分为8分，发现一处不符合要求扣1分。8现场察看三、环境卫生成效（30分）环境整洁，清扫保洁到位，生活垃圾日产日清。即：村民活动聚集区、广场、巷

11、道路面等无乱倒、抛洒、积存垃圾；村民活动聚集区、广场的垃圾桶、垃圾箱无破损且旁边无垃圾乱倾倒；不存在焚烧生活垃圾现象；无新增非正规垃圾堆放点；海域清洁所收集的垃圾及废弃物需运至垃圾中转站妥善处理，严禁就地焚烧。满分为1515现场察看分，发现一处不符合要求扣1分。居住及清洁范围内海域环境整洁，清扫保洁到位，生活垃圾日产日清。即：农户房屋周边不应有垃圾；农户房屋周边无明显禽畜粪便暴露；凡在清洁范围内的区域，需常态保持清洁，无影响景观和清洁的各类垃圾及其他废弃物。满分为15分，发现一处不符合要求扣1分。15现场察看四、广泛宣传（10分）充分利用广播、横幅、宣传标语、墙报、广告牌等形式组织开展宣传教育广大村民积极参与农村环境卫生和海域垃圾清理整治活动得分10分，未开展不得分。10现场察看五、加分项（限农村垃圾处理考核项加分）开展垃圾分类试点；整合社会力量，通过企业赞助、社会捐助、群众投工投劳、志愿者助力等多渠道在资金、人力、设施等方面为农村生活垃圾及海洋垃圾治理工作提供支持；在推进农村及海洋生活垃圾减量化、资源化及无害化处理上有创新举措，视实际成效酌情加分（5分）。项列考范此不入核围