重庆市化工园区认定审查标准、扩区管理细则（试行）.docx

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1、附件1重庆市化工园区认定审查标准序号建设标准细化要求（包括量化标准等）审查方式及材料（包括但不限于）1化工园区设立应手续完备,依法依规开展规划环境影响评价、整体性安全风险评价、规划水资源论证，并通过相关部门审查、备案。1-1化工园区设立应手续完备。1-1-1化工园区所在主体园区经市级及以上人民政府批准设立。A查阅资料：化工园区所在主体园区设立的批复文件。1-2化工园区应依法开展规划环境影响评价，并通过生态环境部门审查、备案。1-2/化工园区依法开展规划环境影响评价，编制环境影响报告书，通过专家评审后，并取得审查意见或进行备案。A查阅资料：（1）园区环境影响报告书：（2）市生态环境部门审查意见。

2、1-3化工园区应依规开展规划水资源论证，并通过水利部门审查。1-3-1化工园区按照规定开展规划水资源论证，对水资源生态造成重大影响的应编制规划水资源论证报告，并取得审查意见。A查阅资料：（1）园区规划水资源论证报告；（2）水利部门审查意见。1-4化工园区应依规开展整体性安全风险评价，并通过专家评审、辖区应急管理部门审查。1-44化工园区按照规定开展化工园区整体性安全风险评估，编制化工园区整体性安全风险评估报告，并取得审查意见；A1-4-2化工园区整体性安全风险评估应结合国家有关法律法规和标准规范要求，评估化工园区布局的安全性和合理性，对多米诺效应进行分析，提出安全风险防范措施，降低区域安全风险

3、，避免多米诺效应。B查阅资料：（1）化工园区整体性安全风险评估报告；（2）市应急部门审查意见。2化工园区应明确管2-1化工园区应明确管理2-1-1化工园区有区县政府设置或指定具备安全生产、应急救援等管理职能的管理机构；A查阅资料：（1）园区管理机构成立文件：理机构，具备安全生产、环境保护、应急救援等方面有效管理能力，配备满足化工园区安全管理和环境保护需要的人员。机构，具备安全生产、应急救援等方面有效管理能力，配备满足化工园区安全管理需要的专业监管人员。2-1-2化工园区管理机构相关负责人应具有化工专业背景：B213化工园区安全专业监管人员原则上不少于6人；化工（危险化学品）企业超过20家的，专

4、业监管人员原则上不少于10人；化工（危险化学品）企业超过40家的，专业监管人员原则上不少于15人。A（专业监管人员应具有化工等相关专业本科以上学历，或者相关行业领域中级以上专业技术职称、二级（技师）以上职业资格，或者注册安全工程师等职业资格，或者在化工企业一线从事生产或安全管理10年以上。）（2）园区管理机构组织架构、人员姓名及职务列表：（3）园区安全监管人员名单；（4）相应人员学历证书或资质文件。2-2化工园区应明确管理机构，具备环境保护方面有效管理能力，配备满足化工园区环境保护需要的人员。2-2-1化工园区有区县政府设置或指定具备环境保护管理职能的管理机构；A2-2-2化工园区环境监管人员

5、原则上不少于3人。A查阅资料：（1）园区管理机构组织架构、人员姓名及职务列表;（2）园区环保监管人员名单。3化工园区选址布局应符合有关法律法规、政策规定和相关规划，严禁在地震断层、地质灾害易发区、生态保护红线、永久基本农田、自然保护区、饮用水源保护区及其他环境敏感区等地段、地区选址。化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施等防护目标之间的外部安全防护距离应满足相关标准要求，并设置周边规划安全控制线。3-1化工园区选址布局应符合有关法律法规、政策规定和相关规划，严禁在地震断层、地质灾害易发区、生态保护红线、永久基本农田、自然保护区、饮用水源保护区及其他环境敏感区等地段、地区选址。3-1-1化工

6、园区选址范围符合中华人民共和国长江保护法等相关法律法规；A3-1-2化工园区四至范围内用地符合国土空间规划：A3-1-3化工园区不得占用永久基本农田、自然保护区、饮用水水源保护区以及其他环境敏感区；A3-1-4化工园区严禁在地震断层、地质灾害易发区选址。已正式认定化工园区范围涉及地质灾害易发区的；在地质灾害易发区开发建设应严格遵守地质灾害防治条例和重庆市地质灾害防治条例的相关规定，并做好地质灾害危险性评估；A3-1-5化工园区选址布局满足生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单等相关要求。A查阅资料：（1）国土空间总体规划图（标出四至范围线），化工园区现状平面布置图、区域位置

7、图，化工园区与长江干支流位置示意图等相关图纸：（2）园区四至范围坐标（2000国家大地坐标系）：（3）园区边界50Om范围内最新卫星图和测绘图；（4）化工园区整体性安全风险评估报告；（5）化工园区选址安全评估报告、化工园区地质勘探相关资料及证明材料；（6）地震等部门关于园区所在区域不在地震断层等证明材料；（7）规划范围与长江干支流距离符合相关法律法规的证明。3-2化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施等防护目标之间的外部安全防护距离应满足相关标准要求，并设置周边规3-2-1化工园区进行选址安全评估，与城市建成区、人口密集区、重要设施等防护目标之间安全防护距离满足石油化工企业设计防火标准建筑

8、设计防火规范等国家法律法规、标准规范的要求；A3-2-2化工园区个人风险和社会风险符合危险化学品生产装置和查阅资料、现场检查：（1）化工园区选址安全评估报告及有关部门出具的审查意见：（2）化工园区整体性安全风险评估报告；（3）园区周边土地规划安全控制线划定相关证划安全控制线。存储设施风险基准危险化学品生产装置和存储设施外部安全距离确定方法的要求。A明文件。4化工园区管理机构应编制总体规划和产业规划。总体规划应包括化工产业规划方案、国土空间布局、基础设施建设、安全生产、应急救援、生态环境保护、节约集约用地、综合防灾减灾、水资源论证等章节或独立编制相关专项规划。化工园区产业规划应结合当地土地资源、

9、产业基础、水资源、环境容量、城市建设、物流交通等基础条件进行编制，符合国家与全市化工产业政策、所在地区生态环境分区管控要求及化工产业规划。4-1化工园区管理机构应编制总体规划，总体规划应包括化工产业规划方案、国土空间布局、基础设施建设、安全生产、应急救援、生态环境保护、节约集约用地、综合防灾减灾、水资源论证等章节或独立编制相关专项规划。4-1-1编制有化工园区总体规划，通过专家评审，规划年限有效；A4-1-2化工园区总体规划包括相应章节或独立编制相关专项规划。B查阅资料：（1）化工园区总体规划（说明年限）：（2）专家评审意见或批复文件；（3）有关专项规划文本。4-2化工园区产业规划应结合当地土

10、地资源、产业基础、水资源、环境容量、城市建设、物流交通等基础条件进行编制，符合国家与全市化工产业政策、所在地区生态环境分区管控要求及化工产业规划。4-2-1编制有化工园区产业规划，通过专家评审，规划年限有效；A4-1-2化工园区产业规划符合国家化工产业政策和所在地区化工发展规划。A查阅资料：（1）化工园区产业规划（说明年限）：（2）专家评审意见或批复文件。5化工园区应当合理布局、功能分区，园区内行政办公、生活服务等人员集中场所与危险化学品的生产、储存区相互分离，安全距离应符合相关标准要求。5-1化工园区应当合理布局、功能分区，园区内行政办公、生活服务等人员集中场所与危险化学品的生产、储存区相互

11、分离，安全距离应符合相关标准要求。5-1-1化工园区行政办公、生活服务区等人员集中场所与生产功能区相互分离，安全距离应符合相关要求；A5-1-2化工园区内无居民居住，无非化工劳动密集型企业：已正式认定化工园区应对居民区和劳动密集型企业制定搬迁方案，及时整改;A5-1-3化工园区应急响应中心、医疗救护站、消防站保持足够的安全距离，且其布置满足应急救援的快速响应需要：A5-1-4园区内不存在以下情况：大型易燃液体储存设施布局在园区地势较高且容易形成大面积流淌火的位置；园区内大型毒性气体、查阅资料、现场检查：（1）化工园区的规划图纸（平面布置图）；2）化工园区整体性安全风险评估报告。液化易燃气体生产

12、、储存设施未布局在最小频率风向的上风侧CB6化工园区应结合产业规划,制定适应区域特点、地方实际的化工园区产业发展指引和“禁限控”目录，建立入园项目评估制度，入园项目应符合国家和全市化工产业政策、规划有关要求。化工园区应结合产业规划,制定适应区域特点、地方实际的化工园区产业发展指引、“禁限控”目录和安全准入条件。6-1-1化工园区应编制化工园区产业发展指引、“禁限控”、目录和安全准入条件：A6-1-2化工园区产业发展指引、“禁限控”目录应明确产业目录、产业类别、生产能力、工艺水平等关键指标。B查阅资料：化工园区,禁限控目录、化工园区产业发展指引和安全准入条件等文件。6-2建立入园项目评估制度，入

13、园项目应符合国家化工产业政策、规划有关要求。6-2-1化工园区应建立入园项目评估制度；A6-2-2近三年新建项目是否严格执行相关制度，化工园区认定未满三年，审查化工园区认定以来新建项目是否严格执行相关制度1:B查阅资料:（1）近三年入园项目清单：（2）入园项目评估制度文本：（3）相关项目会审记录等。7化工园区应按照“分类控制、分级管理、分步实施要求，结合产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况，分区实行封闭化管理，建立门禁系统、视频监控系统和电子围栏,对易燃易爆、有毒有害化学品和危险废物等物料、人员、车辆进出实施全过程监管。化工园区应严格管控运输安全风险，实行专用道路、专用车道、限时限速行

14、驶，并根据需要配套建设危险化学品车辆专用停车场，防止安全风险聚集。7-1化工园区应按照“分类控制、分级管理、分步实施要求，结合产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况，分区实行封闭化管理，建立门禁系统、视频监控系统和电子围栏，对易燃易爆、有毒有害化学品和危险废物等物料、人员、车辆进出实施全过程监管。7-1-1化工园区应全面掌握园区内危险源、园区周边交通运输条件、园区周边环境及敏感目标分布情况，辨识危险源影响范围，结合园区周边山川、河流分布等自然条件，制定封闭化实施方案，划分核心控制区、关键控制区、一般控制区，根据实际情况可采用自然隔离、物理隔离、电子围栏等多种方式进行隔离：A7-1-2化工

15、园区要利用信息化平台、视频监控等技术手段，对出入园区的危险物品和危险废物及其运输车辆进行全过程监管，降低化工园区运输风险，减少安全隐患。A查阅资料、现场检查、平台演示：（1）封闭化管理实施方案：（2）化工园区安全风险智能化管控平台相关文件及运行管理制度；（3）封闭化管理制度。7-2化工园区应严格管控运输安全风险，实行专用道路、专用车道、限时限速行驶。化工园区应根据需要配套建设危险化学品车辆专用停车场，防止安全风险集聚。7-2-1化工园区对危险化学品运输车辆进出进行实时监控，根据实际情况实行专用道路、专用车道和限时限速行驶等措施；A7-2-2化工园区根据需要建设危险化学品车辆专用停车场；A7-2-3危险化学品运输风险较大的化工园区，停车场的基本设施、配套公共设施、安全防护设施、环境保护设施、消防设施、管理设施、配套服务设施和智慧化管控系统应参照化工园区危险品运输车辆停车场建设标准建设。B查阅资料、现场检查：（1）证明专用道路、专用车道、限速行驶的方案、图纸、照片等证明材料；（2）有危化品专用停车场的需要出示停车场建设证明材料；（3）不需要配套建