xx市创建广西食品安全示范城市自评报告.docx

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1、XX市创建广西食品安全示范城市自评报告根据广西壮族自治区食品安全委员会关于印发广西食品安全示范城市、示范县评价与管理办法的通知（X食安委20xx6号）和广西壮族自治区食品安全示范城市考核评价标准细则（20XX版），XX市食品安全委员会办公室组织相关单位对全市创建广西食品安全示范城市工作进行了全面自查自评。现将自评情况报告如下:一、XX市基本情况XX地处桂东南，东邻粤港澳，南接北部湾，背靠大西南，面向东南亚，是承东启西、对接粤港澳大湾区和北部湾经济区的重要通道和关键节点城市。XX市总面积1.28万平方公里，辖北流市、容县、陆川县、博白县、兴业县、玉州区、福绵区7个县（市、区）和玉东新区，全市总人

2、口740多万人，常住人口580多万人，是广西第二人口大市。XX是全国著名的“荔枝之乡”“桂圆之乡”“沙田柚之乡”“百香果之乡”“三黄鸡之乡”和瘦肉型猪生产基地、粤港澳畜禽产品供应基地，百香果电商年销量占全国的70%,三黄鸡出栏占广西的60%,生猪养殖量占广西的20%。有5个县（市、区）是国家生猪调出大县，全国首批生猪价格“保险+期货”产品落地XX,其中陆川猪是全国八大地方优良种猪之一，获得中国品牌认证，品牌价值超30亿元。有国家级农业龙头企业6家、中国特色农产品优势区3个、全国“一村一品”示范村镇9个，全市“三品一标”农产品239个。二、创建工作开展情况20xx年5月，XX市被列为第二批广西食

3、品安全示范城市创建试点城市。在市委、市政府高位推动下，全市上下认真贯彻落实习近平总书记关于食品安全工作的系列批示指示和重要论述精神，贯彻落实中央、国务院和自治区党委、政府关于食品安全工作的决策部署，按照“四个最严”要求，围绕创建广西食品安全示范城市工作目标，以保障和改善民生为出发点，坚持问题导向，突出创新示范，深入推进广西食品安全示范城市创建工作，着力落实食品安全党政同责，完善监管体制机制，创新监管措施办法，加强食品安全全过程监管，深入实施食品安全放心工程建设攻坚行动，不断提高食品安全治理能力和保障水平。创城以来，全市食品安全状况持续稳定向好，没有发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件。

4、20xx年以来，连续3年自治区对我市食品安全评价性抽检合格率稳定在98%以上，连续3年全市主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在98%以上。群众食品安全满意度不断提升，20XX年自治区对我市开展群众食品安全满意度调查结果为77.16%o（一）食品安全责任体系进一步健全。我市坚持改革创新，建立健全食品安全监管工作体制机制，压紧压实食品安全监管工作责任。一是全面落实食品安全党政同责。市委、市政府高度重视食品安全工作，把食品安全工作作为一项政治任务部署落实。出台了xx市落实食品安全党政同责的实施意见xx市落实地方党政领导干部食品安全责任制职责分工安排等系列文件，构建党政同责的食品安全责任体系。将食品

5、安全工作纳入我市“十三五”“十四五”国民经济和社会发展规划，并编制专项规划。市委常委会、市政府常务会议每年专题研究部署食品安全工作。市委、市政府主要领导每年开展食品安全工作调研，研究食品安全重大事项，落实食品安全第一责任人职责。各级食品安全委员会每年开展食品安全评议考核工作，并将食品安全工作纳入绩效考核。二是健全食品安全工作机制。各级食安委健全工作规则，明确各成员单位食品安全工作职责，建立了信息通报、形势会商、风险交流等工作机制，每年召开全体会议研究解决食品安全问题，每年印发重点工作安排部署食品安全工作。三是高位推进广西食品安全示范城市创建工作。成立由市长任组长的广西食品安全示范城市工作领导小

6、组，抽调骨干力量常驻办公，强化组织领导。多次召开创建工作动员会议、推进会议，工作调度会议，研究部署创建工作。针对重点、难点问题组织开展了创建广西食品安全示范城市百日攻坚行动，确保创建工作取得成效。（二）食品安全治理能力水平持续提升。加大投入力度，不断提升我市食品安全治理能力现代化水平。一是加大经费投入。建立了食品安全财政投入保障机制，将食品安全工作经费纳入政府财政预算，确保满足监管工作实际需要。二是配齐配全专业执法装备。大力开展市场监管所规范化建设、乡镇（街道）食品安全办规范化建设，按标准要求配备办公业务用房、执法车辆、执法装备等。三是提高监管专业化水平。市场监管部门及其派出机构将食品安全监管

7、作为首要职责,监管力量满足食品安全监管需要。全市食品安全监管人员业务培训覆盖率达到100%,每人每年参加食品安全相关内容培训时间达到40小时以上。全面推行食品安全网格化监管，全市各村（社区）均聘任了食品安全协管员，构建了覆盖市、县、镇、村的四级监管网络。市公安局治安警察支队设置了食品药品案件侦查大队，配备专业力量、专业装备，履行打击食品违法犯罪行为的职能。四是提升食品安全技术支撑水平。XX市食品药品检验检测中心已通过CMA（中国计量认证）复评审，具备食品微生物、理化、农药兽药残留等常规检验检测能力（参数）962项，中级以上（含中级）专业技术职称人员占比为45.5%oXX市检验检测研究院已通过C

8、MA（中国计量认证）评审，具备食品理化、营养成分、农药兽药残留、微生物、添加剂等检验检测能力（参数）1215项，中级以上（含中级）专业技术职称人员占比为42.9%oXX市农产品和农机安全检测中心取得了检验资质认定和CMA（中国计量认证），具备食品农药残留检验检测能力，中级以上（含中级）专业技术职称人员占比为90%。市疾控中心通过了原自治区质量技术监督局的计量认证，获得检验检测机构资质认定证书，具备微生物、理化、农药残留等常规检验检测能力，中级以上（含中级）专业技术职称人员占比50%oXX海关综合技术服务中心取得了检验资质认定和CMA（中国计量认证），具备微生物、理化、食品接触材料、食品农残、兽

9、残等检验检测能力499项，中级以上（含中级）专业技术职称人员占比为100%。全市食品安全风险监测机构的设备达标率92.5%o7个县（市、区）均建设了县级食品检验检测机构，并设置了农产品质量安全检测站。全市共建成8个粮食质量检测机构，主城区建成农贸市场食品安全快速检测室30家。XX市餐厨垃圾无害化处置项目实现投产，餐厨垃圾实现“减量化、资源化、无害化”处理。支持食品安全等研究开发和推广应用，20XX年以来科技计划项目（财政经费类）立项“食品安全突发事件检验技术研究及应急检验平台建设”“健康生态无抗富硒蛋产品开发”等14项食品安全领域科研项目，支持科技经费79万元。（三）食品安全全过程监管进一步强

10、化。一是强化源头监管。深入实施农药兽药使用减量和产地环境净化行动。推进耕地周边涉镉等重金属重点行业企业排查整治工作。推动农兽药减量增效，大面积应用绿色防控技术措施，生物防治面积580.896万亩次、物理防治面积38.219万亩次，采用生态调控面积507.941万亩。推行使用食用农产品合格证制度，共开具食用农产品合格证15.4万张，覆盖率达50%以上。严格执行生猪定点屠宰管理制度，开展生猪屠宰环节大检查行动，严厉打击生猪屠宰违法行为。实施“优质粮食工程”行动，落实出入库（厂）和库存粮食检验制度，强化粮食质量安全检测抽查，制定XX市重金属超标稻谷处置管理办法，建立重金属等超标粮食处置长效机制，杜绝

11、不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场或用于食品生产。二是强化食品生产环节监管。深入实施食品生产企业主体责任制，开展食品安全追溯体系建设，落实食品生产企业自查制度。20xx年以来开展食品生产企业飞行检查68家，体系检查44家，许可质量检查44家。三是强化食品流通环节监管。落实流通环节食品经营一票通、产品下架、退市等制度。开展放心食品超市自我承诺活动，全市共293家食品超市进行自我承诺。严格进口冷链食品监管，对进口冷链食品实施集中监管，严格执行“三专”“三全”“四个不得”政策要求，全市已建成7个集中监管仓，查验进口冷链食品2340单，合计2930.26吨，核酸抽样6526份。四是强化食品餐饮环节监

12、管。扎实推进餐饮业质量安全提升行动，大力推进餐饮服务单位量化分级管理、厨房色标管理、“明厨亮灶”建设等工作，严格落实餐饮服务食品安全操作规范要求。全市已完成“明厨亮灶”建设餐饮单位17093家，覆盖率90.27%o持续开展“校园食品安全守护行动”，健全校园食品安全管理制度，进一步落实学校食品安全校长负责制。春秋两季开学检查覆盖率100%。全市学校食堂完成“明厨亮灶”建设覆盖率达100%,完成“互联网+明厨亮灶”建设覆盖率83.76%,校外供餐单位完成“互联网+明厨亮灶”建设覆盖率100%。五是强化特殊食品监管。深入推进保健食品行业专项清理整治行动，严厉打击保健食品欺诈和虚假宣传、虚假广告等违法

13、犯罪行为，大力开展老年人识骗、防骗宣传教育活动。（四）食品安全风险防控有力。各级食品安全办每季度召开1次风险会商联席会议，及时发现和处置苗头性、系统性、区域性食品安全风险。建立食品安全数据共享制度，定期汇总整理共享食品安全数据，为分析研判形势、制定政策措施提供数据支持。加强食品监督抽检和风险监测，及时发现问题、处置问题，让监管“跑”在风险前面。全市食用农产品和食品抽检量逐年增长，20xx年全市完成抽检30502批次，达到5.19批次/千人。深入开展小作坊花生油、鲜湿米粉、蔬菜干制品、油条、自消餐饮具等5类高风险食品专项整治行动，分别成立了5类高风险食品“品种监管”办公室，全面实施网格化监管，建

14、立区域监管责任图，划片、分区、定人、定责，全面治理5类高风险食品安全隐患。将食品小作坊小餐饮和食品摊贩全面纳入监管范围。加强养老机构、建筑工地、旅游景区、民航、铁路等重点区域的食品安全管理，加大重大活动、重大节日等重点时段食品安全风险防范化解力度。及时修订食品安全事故应急预案，组建食品安全事故应急管理组织领导和指挥机构，每2年开展一次食品安全应急演练，我市食品安全应急处置能力水平持续提升。（五）食品安全违法犯罪行为得到有效遏制。建立农安、食安、公安“三安”协调联动机制，加强行刑衔接，深入开展“昆仑”行动、民生领域案件查办“铁拳”行动，持续保持对食品安全违法犯罪高压态势，查办了一批食品安全违法案

15、件，落实“处罚到人”要求，大幅提高违法成本，严惩了一批违法犯罪分子。20xx年以来，全市共立案查处食品安全一般程序案件3525起，公安部门共立案查处食品类刑事案件73起，刑事拘留187人，逮捕Ill人。（六）食品产业持续健康发展。制定xx市开展产业“1+N”图谱清单编制工作方案，明确各县（市、区）食品产品发展侧重方向，把XX打造成面向国内辐射东盟的区域性健康食品加工基地。积极引导食品精深加工企业入园，推动食品产业发展集聚化，建设了XX经济开发区、XX牛脯粉产业园、容县健康食品特色产业园、兴业县农产品深加工特色产业园等食品加工园区。推动发展食品统一配送现代经营模式，XX市20xx年列入国家骨干冷

16、链物流基地承载城市；XX市国家骨干冷链物流基地建设方案于20xx年1月通过自治区评审，已由自治区发展改革委推送上报国家发展改革委。大力推进农贸市场升级改造工作，20xx年以来，弘润农贸市场、领东农贸市场、下九岭农贸市场、新桥农贸市场、金港湾农贸市场相继建成开业，石子岭农贸市场、清湾江农贸市场、大北农贸市场已完成升级改造。大力推进农产品“三品一标”认证，城区20个企业（合作社）通过无公害农产品认证，占规模化种植基地面积比重超过40%。截至20xx年底，我市有效期内的“两品一标”78个，其中绿色食品73个，农产品地理标志5个。扎实推进粤港澳大湾区“菜篮子”供应基地建设，累计获得自治区认定的供粤港澳大湾区和出口农产品示范基地21个，其中供深基地15个，供港基地4个，出口基地2个。加大品牌培育力度，把容县沙田柚、南方黑芝麻糊、陆川猪三宝、博白桂圆、XX三黄鸡、XX牛脯粉、XX牛巴作为XX十大消费品牌培育发展。（七）食品安全共治共享格局持续巩固。开展“落实企业主体责任年”行动，推动企业自觉规范生产、守法经营。推进