马小坦村小微权力宣传册.docx

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1、马小坦村小微权力宣传册、马小坦村小微权力清单鹤浦镇马小坦村小微权力清单（1）一级目录二级目录序号三级目录重大决策类权力清单规划编制1村经济和社会发展规划，年度及中长期工作计划2村庄建设规划章程修订3村民自治、村规民约和村经济合作社章程修订三资决策4村级财务预决算5村集体经济项目立项、承包和招投标方案，资产处置及集体资产、资源的承包、租赁，村级收益分配，股份合作制改革，村集体企业的改制方案6大额资金使用7集体举债和利息标准，村干部误工报酬、招待费、通讯费等非生产性开支项目方案其他决策8宅基地的安排和使用，征用、征收土地及其各项补偿费分配使用，村公益事业一事一议筹资筹劳方案9其他重大事项鹤浦镇马小

2、坦村小微权力清单（2）一级目录二级目录序号三级目录日常管理类权力清单组织人事10发展党员11组织关系迁移12招聘人员13各类先进申报工程管理14工程项目管理15村重包工程招投标管理16村重包工程项目变更管理17村重包工程质量监督管理18村重包工程竣工验收管理19村重包工程决算管理财务管理20银行账户管理21财务收支管理22财产物资管理23合同管理物资采购24工程项目物资采购25办公用品物资采购26设备维修维护采购民政社保27救灾救助、补贴补助资金、物资使用分配28被征地养老保险29集中式居家养老入住申请社会管理30矛盾纠纷调处31土地（林地）经营权管理32安全生产管理33殡葬管理户籍管理34户

3、口迁入，大中专毕业生、自理户口等对象回原籍35公民正常死亡注销户口其他36印章管理37党务、村务、财务公开鹤浦镇马小坦村小微权力清单（3）一级目录二级目录序号三级目录便民服务类权力清单计划生育38独生子女光荣证办理39计生家庭奖励扶助户初审41再生育申请社会保障42新型农村合作医疗办理43城乡居民养老保险办理44残疾人基木生活保障办理45农村五保供养对象办理46大病医疗救助办理47低保户申请48退伍军人生活补助49自然灾害救助对象审批国土城建50个人建房审批51临时用地审批52土地证更名、遗失补办登记农林牧渔53林木采伐、采挖和生态公益林、毛竹采伐证办理54土地承包经营权证补、换发登记办理55

4、土地（山林）流转补助经费申请56山林权证登记办理57荒地复耕补贴申报58农资综合补贴、良种补贴申报59捕捞渔船柴油补贴申报60船舶登记、产权证书、船舶买卖、过户手续、新建渔业辅助船申请、渔业资源保护费减免其他服务61个体工商户营业执照办理62分户手续办理63法律援助申请64慈善援助申请二、马小坦村重大事项流程重大决策类权力1.村集体经济项目立项、承包和招投标方案，集体资产处置及集体资产、资源承包、租赁，村级收益分配、股份合作制改革，村集体企业的改制方案运行流程图廉政风险点排摸：1、违规制定改制方案，捞取好处；2、违反规定处置集体资金、资产、资源，或者擅自用集体财产为他人提供担保，损害集体利益；

5、3、在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转、合同变更等经营活动中违规操作，为本人或者他人谋取利益。廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、严格执行招投标和“三资”管理制度；3、村务监督委员会、全体村民加强监督；4、镇乡（街道）党委政府纪检组织严格监督指导。重大决策类权力2 .大额资金使用运行流程图村两委会研究决定，形成大额资金使用方案2000元以上，5万元以下召集四套班子成员及部分党员群众代表，对 大额资金使用方案进 行村务会商，形成决议合序入厂节符程转下环村经济合作社组织实施符程向支提意建不合序党部出见议予纵求乡道委府纪组协

6、监不农请镇街党政及检织助督廉政风险点排摸：1、未经批准或集体同意，用公款组织或参与外出考察学习、公款旅游或变相公款旅游；2、以办理村务为名，请客送礼、大吃大喝，挥霍浪费集体资金，或者滥发奖金、补贴，用集体 资金支付应当由个人负担的费用；3、搞政绩工程，或为特定区域、特定对象编制项目，优 亲厚友，赚取竞选资本；廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、严格执行“三资”管理制度；3、村务监督委员会、日常管理类权力、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织严格监督指导。3 .工程项目管理运行流程图注：所有资料需报“三资”管理服务中心备案。村干部及其直系亲属一律不得参与本村工程。廉政风险点排摸：1

7、、村四套班子主要负责人及其家属直接或参与承包、分包本村集体经济投资和在本村实施的政府、企业投资的工程项目；2、违反工程管理制度、谋取不正当利益；3、不负责任，造成集体资产流失。廉政风险防控措施：1、加强对村干部的廉政教育；2、严格执行工程管理制度；3、村监委、全体村民加强监督;4、镇乡街道党委政府、纪检组织加强监督指导。4.村重包工程决算管理运行流程图廉政风险点排摸：1、以权谋私，收受好处；2、不负责任，造成村集体资产流失。廉政风险防控措施：1、严格执行财务制度；2、加强对村干部的廉政教育；3、村务监督委员、全体村民加强监督；镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。廉政风险点排摸：1、坐收坐

8、支，公款私存，公款外存，私设小金库；2、截留、挪用集体收入资金，或用集体存单为他人担保。廉政风险防控措施：1、严格执行财务管理制度；2、村务监督委员会加强监督；3、镇乡（街道）会计服务中心加强日常监督；4、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。6 .工程项目物资采购运行流程图备注：1、采购金额5000-IOOOO元须2人以上，IOOOO元以上须四套班子成员。2、物资采购小组般由3-5人组成，由支委、村委和村民代表等人组成，村监委全程监督。3、重要物资：包括钢材、水泥、商品砂、设备、木方、砂、石类、红砖、管材、施工用电线电缆、门窗等可以有固定供应商且较大采购量的。4、辅助物资：包括其他建

9、筑材料、周转材料等临时用材或采购量较小的材料7 .党务、村务、财务和依申请公开运行流程图备注：1、党务公开过程中，特别重大、敏感的事项，应报镇乡街道党组织审核，对只限在党内公开的内容，通过召开支委会、党员大会等形式进行；2、定期公开类村务，村务监督委员会应对公开内容进行审查、补充，完善；3、财务公开内容，应经村务监督委员会审核，村务监督委员会主任签字并盖章后再报经镇乡街道农经站审核、盖章。廉政风险点排摸：1、不按规定实施公开；2、阻挠、干扰公开实施；3、公开不宜公开内容，造成不良影响。廉政风险防控措施：1、严格执行三务公开制度；2、镇乡（街道）党委政府纪检组织加强监督指导。问：什么是农村“小微权力”？答：农村“小微权力”是指行政村依法依规行使的村级“三资”管理、小型工程建设、费用报销、事务安排等各种权力。笼统地讲就是指村四套班子行使的所有权力。问：为什么要开展农村“小微权力”示范化运行？答：按照建设社会主义新农村的要求，以规范用权、完善制度、加强监督为重点，全面提升农村基层民主政治和党风廉政建设水平，为农村经济发展提供有力保障。问：我县开展农村“小微权力”示范化建设的主要目标是什么？答：通过三年左右坚持不懈的努力，基本建立民主自治、权责明确、公开透明、操作规范、简便高效、监督有力的农村基层权力规范运行体制。