《深圳市坪山区科技创新高质量发展若干措施申报指南(资助适用期为2023年)(征求意见稿)》的编制说明.docx
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1、深圳市坪山区科技创新高质量发展若干措施申报指南(资助适用期为2023年)(征求意见稿)的编制说明为抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范等重大历史机遇,加快建设创新坪山、打造未来之城,构建“一产业、两规划、两政策”体系,有效激发坪山区新一轮科技创新发展活力,我局根据已印发的深圳市坪山区科技创新高质量发展若干措施(深坪府办规(2024)2号),结合我区实际情况,开展了深圳市坪山区科技创新高质量发展若干措施申报指南(资助适用期为2023年)(征求意见稿)(以下简称申报指南)的编制工作,具体情况如下:一、编制背景及必要性(一)细化资金申报中企业应提供材料的需要。落实深圳市坪山区科技创新高质量发
2、展若干措施中各条政策申报主体的具体要求及应提供的材料说明。(二)完善资金申报流程,提高申报效率的需要。结合我区往年科技创新专项资金申报中的问题,加强资金申报过程合规性,提高资金申报效率。(三)及时更新调整,与时俱进的需要。对过期文件生效日期、失效文件、规范性表述等进行调整。(四)控制财政预算规模的需要。强化预算管理,控制资助额度,使其与财政预算规模相匹配。二、编制过程根据局领导指示,我局于2024年2月,结合深圳市坪山区科技创新高质量发展若干措施,编制本申报指南,于2024年3月形成初稿,于2024年3月底完成法律及法制意见征求,于2024年4月中旬完成区内各相关单位意见征集,并结合意见进行修
3、改完善,最终形成了本次版本申报指南(征求公众意见稿)。该申报指南所依据的深圳市坪山区科技创新高质量发展若干措施(深坪府办规(2024)2号)已经过公平竞争审查,申报指南由于未添加排除、限制竞争的政策措施,故而无须进行公平竞争审查。三、主要编制内容申报指南是围绕深圳市坪山区科技创新高质量发展若干措施的相关政策条款,明确其适用对象、资助方式、资助申请和资助标准、申请材料等内容。主要编制内容如下:(一)支持建设高能级创新载体本部分共提出四点内容:一是政策原文表述;二是申报条件具体规定,该部分规定了申请该资助的单位应符合的基本条件及申报不同条款需满足的其他要求。其中申请第一款创新载体配套奖励的单位须属
4、企业营业执照确定的经营范围且符合20大战略性新兴产业重点细分领域和8大未来产业重点发展方向,且须拥有相关部门出具的科技创新载体认定证书或文件。申请第二款运营资助的单位须拥有相关部门出具的认证证书或文件,或拥有相关部门出具的公益类检测及监管审评机构认证证书或文件,并于于2023年12月31日前在坪山区完成注册;三是审批方式的确认,该条款属核准类;四是所需材料具体要求,包括申请该资助应提供的基础材料及依据申报条件不同条款需提交的其他对应材料,如申请第一款创新载体配套奖励的单位还需同时提供国家、省、市相关奖励经费到账凭证等材料。申请第二款运营资助的单位还需同时提供专职服务团队情况的相关证明等材料。(
5、二)支持产学研协同创新本部分共提出四点内容:一是政策原文表述;二是申报条件具体规定,该部分规定了申报不同条款需满足的要求。其中申请第一款人才培养合作资助的单位合作高校的主要办学场所应在坪山区,两者需联合申报,且已通过区科技主管部门相关业务责任科室备案。申请第二款共建资助的单位,联合实验室由坪山区内企业与高等院校、科研机构共建,且须由专家进行评审,且联合实验室的场地需在坪山区;三是审批方式的确认,该条款中第一款资助属核准类,第二款资助属评审类;四是所需材料具体要求,包括申请该资助应提供的基础材料及依据申报条件不同条款需提交的其他对应材料,如申请第一款人才培养合作资助的单位还需同时提供开展校企人才
6、联合培养的区科技主管部门相关业务责任科室备案凭证等材料。申请第二款共建资助的单位还需同时共建联合实验室相关的合作协议或合同文件、申请项目实际经营场地证明等材料。(三)支持科技成果转化本部分共提出四点内容:一是政策原文表述;二是申报条件具体规定,该部分规定了申报不同条款需满足的要求。其中申请第一款知识产权质押或证券化资助的单位须在坪山区注册、纳税、并正常开展经营活动的具有独立法人资格的科技型中小企业或国家高新技术企业,且须以自有专利、商标、著作权等知识产权资产进行融资操作。申请第二款技术交易资助的,其技术输出方和技术输入方均须为坪山区内的企业、高等学校、科研院所或社会组织,且该笔交易真实客观,并
7、已经完成交易程序;三是审批方式的确认,该条款属核准类;四是所需材料具体要求,包括申请该资助应提供的基础材料及依据申报条件不同条款需提交的其他对应材料,如申请第一款知识产权质押或证券化资助的单位还需同时提供知识产权证书复印件等材料。申请第二款技术交易资助资助的单位还需同时提供技术合同及其相关认定登记证明、上年度对应合同的技术交易收入增值税发票、银行进账单等材料。(四)支持科技奖项本部分共提出四点内容:一是政策原文表述;二是申报条件具体规定,该部分规定了申请该资助的单位应符合的基本条件及申报不同条款需满足的其他要求。其中申请第一款科技获奖奖励的单位须2023年获得国家、省或市级科技奖励,且截止20
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