六盘水市“十四五”矿产资源开发利用规划.docx

六盘水市“十四五矿产资源开发利用规划目录总则第一章矿业现状与取得成效第一节矿业现状第二节取得成效第二章指导思想与规划目标第一节指导思想第二节基本原则第三节规划目标第三章矿产资源产业布局与结构优化第一节矿产资源产业重点发展领域第二节矿业结构优化调整与转型升级第四章矿产资源开发利用与保护第一节矿产资源开发总量调控第二节矿产资源开采规划设置第三节矿产资源开发利用与保护重点工程第四节矿产资源开发利用与保护监督管理第五章规划保障措施第一节加强实施责任考核第二节严格审查监督管理第三节保障重大工程实施第四节规划统筹和信息化管理第六章规划环境影响评价第一节定位与布局环境合理性分析第二节不良环境影响分析及预测第三节环境影响减缓措施第四节环境影响评价结论总贝（J为科学合理开发利用和保护矿产资源，促进矿业的可持续健康发展，进一步提高矿产资源对六盘水市经济社会高质量发展的保障能力，按照贵州省人民政府办公厅关于编制十四五"重点专项规划的通知（黔府办函202044号）和六盘水市"十四五规划编制工作领导小组办公室关于编制十四五重点专项规划的通知（六盘水十四五规划办（2020）3号）要求，依据中华人民共和国矿产资源法和矿产资源规划编制实施办法等部委规章，贵州省十四五矿产资源开发利用规划和六盘水市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要等相关规划，编制六盘水市十四五矿产资源开发利用规划（以下简称规划）。按照习近平总书记考察贵州时提出的“四新要求，规划坚持科学的资源观,从六盘水市工业布局及产业发展7寸矿产资源需求的实际情况出发，落实本地区国民经济和社会发展规划在矿业领域提出的重大部署,根据六盘水市矿产资源可持续发展，全面规划矿产资源开发利用保护，明确布局安排、准入条件，引导资源合理配置，为建立安全、稳定的资源供应体系，提供充分的依据。发挥矿业及其下游产业的支柱作用,构筑与六盘水市产业布局相协调的矿产资源开发利用格局，促进矿业高质量发展。规划基期为2020年，规划期为2021-2025年,展望到2035年。第一章矿业现状与取得成效第一节矿业现状一、矿业在市国民经济和社会发展中的地位六盘水市是国家"三线”建设时期发展起来的一座能源原材料工业城市，是国家实施西部大开发战略的"桥头堡，是国家煤炭资源富集区、"攀西-六盘水资源综合开发区"和"南贵昆经济区”的重要组成部分,是国家面向东南亚、南亚开放发展的"战略性通道枢纽。经过半世纪拓荒创业，形成了以煤炭、电力、冶金、建材和新型煤化工为支柱的工业体系。"十三五以来六盘水坚持"立足煤、做足煤、不唯煤，坚持"两手抓、两促进"，强产业、优结构、促转型，着力推进彳专统产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化,成功获批创建全国第二批产业转型升级示范区，为六盘水赋予了战略使命、带来了重大机遇，转型发展进入新阶段。2020年全市地区生产总值1339.62亿元,同比增长4.5%,全省排名第六。其中：第一产业增加值170.79亿元，增长5.9%;第二产业增加值599.99亿元，增长4.4%;第三产业增加值568.84亿元，增长4.3%o矿业经济在全市国民经济总产值中所占比重逐步增加，2020年全市工业生产总值522.47亿元，占全市地区生产总值比率39%,其中：能源产业完成工业总产值426.94亿元，占工业总产值比率82%,新型建材和水泥产业完成工业总产值95.53亿元。六盘水市矿山企业376家，实现矿产工业总产值199.09亿元（占全市地区生产总值15%）,矿产品销售收入186.07亿元,均居全省最高。矿业总产值占全省矿业总产值36%,矿产品销售收入占全省矿产品销售收入38%o二、矿产资源禀赋及资源量现状六盘水市现有查明资源量矿产地总数202个，其中：能源矿产地114处、金属矿产57处、非金属矿产31处。按查明资源储量统计，六盘水市有4种矿产（煤、金矿、玻璃用砂岩、石膏）资源储量位居全省前三位。能源矿产：六盘水市能源矿产资源丰富,有煤炭、煤层气、页岩气、地热能。煤炭资源量241.71亿吨，居全省第二位,具有储量大、煤种全、品质优的特点，是长江以南最大的炼焦用煤基地，素有“江南煤都"之称。六盘水煤田是贵州省煤层气最为丰富的地方,含气面积为4812.36平方公里，2000米以浅的煤层气地质资源量为12895.38亿立方米，占全省的45.47%,地质资源丰度为2.68亿立方米/平方公里；可采资源丰度1.07亿立方米/平方公里，可采资源量5938.87亿立方米。页岩气勘探开发尚处于起步阶段，全市页岩气预测资源量6000亿立方米。初步研究全市尚有具备开发条件的热储构造5个。金属矿产：市域金属矿产查明资源量的有铁矿、镒矿、铜矿、铅锌矿、银矿、金矿、银矿等。铜矿主要产于玄武岩中，产出不稳定，目前难以开发利用。金矿保有资源量（金属量）为6335.57千克，位居全省第三，主要分布于盘州市竹海-响水一带,以架底金矿床为代表。镒矿保有资源量329.2万吨,居全省第五位，以氧化镒为主，分布于水城比德-化乐、水城董地徐家寨-茨冲及坪寨-杨梅等乡镇，品位相对较高，但产出不稳定；局部见碳酸镒矿，品位低矿层薄，目前不能开发利用。铁矿保有资源量5796.02万吨,居全省第五位，主要以赤铁矿为主，矿石品位2530%,总体较低，目前不可利用；水城观音山铁矿床为菱铁矿、褐铁矿、赤铁矿，铁矿体常与铅锌矿异体共生,矿石品位相对高3050%,是水钢集团长期开发利用矿石。市域铅锌矿保有资源量34.71万吨,其中铅矿9.07万吨，位居全省第四位；锌矿25.64万吨,居全省第六位。非金属矿产：全市沉积岩分布广泛，符合水泥用的石灰岩及其配料、冶金用石灰岩与白云岩、砖瓦原料和建筑用砂石等资源丰富，遍及各区。玻璃用砂岩保有资源量1820万吨，居全省第T立:石膏保有资源量1846.7万吨，居全省第二位；水泥用灰岩保有资源量25041.70万吨，居全省第五位;玄武岩资源潜力巨大,市级整装勘查估算资源量93.4亿吨（约31.3亿立方米），预测资源量389亿吨（129.7亿立方米），但总体勘查程度低。区内发现有稀土、铜、钱、铳等"三稀矿产，稀土、锯、抗主要分布在峨眉山玄武岩顶部,常与铁矿共生,绿矿主要分布在煤系地层中为煤的伴生矿产。六枝特区平桥萤石矿区共生锂矿资源（潜在1.i2O资源量4.17万吨）。六盘水市主要矿产资源位次专栏1矿产名称矿区数单位证实储量可信储量探明资源量控制资源量推断资源量位次煤炭113干吨1622046.91630278.738747085004415.8152918542铁矿6矿石干吨2.7423.1542.726672.2431245.235镒矿6矿石干吨92.99119.91504.31667.85铜矿1铜吨33.78铅矿12铅吨89446113050259588.574锌矿15锌吨31458100087356168058.856矿1镣吨284金矿3金干283.517794556.573克银矿4银吨0.967.637普通萤石1矿石干吨2.977石膏3矿石千吨184672水泥用灰1.-A-I有6矿石千吨75384.410383182275118093492335坡璃用砂2矿石千吨129801442037801U1.B1.饰矿面石用1千4905409108大立理方1.J1.J有米三、矿产资源开发利用现状六盘水市在矿产资源产地或临近区域已布局建成了一批能矿资源加工产业项目，建立起以能源、化工、有色、冶金为主的能矿资源加工产业体系，对带动地方经济发展、社会就业、工业化和城镇化进程起到了重要作用。六盘水市2020年矿业领域主要产品产量：煤炭行业充分发挥全市经济压舱石"作用，原煤全年产量6289.83万吨,洗精煤2194.50万吨，焦炭430.32万吨；生铁358.26万吨，粗钢400.40万吨，钢材386.86万吨；原铝（电解铝）13.40万吨，铝合金12.50万吨，铝材9.9万吨;水泥913.36万吨。六盘水市已设煤层气探矿权14个，其中单列1个，增列13个;2020年煤矿瓦斯利用量约700万立方米（纯量），主要用于生产1.NG、CNG及民用燃料。六盘水市出露温泉共计6处，地热井10处，资源量共计5455.01m3/d,开发利用潜力大。浅层地热能发展还处在探索阶段，中深层（水热型）地热能开发利用现状主要用于疗养及供暖。目前正在开展前期工作拟开发利用的温泉、地热井有7处：六枝落别、迪龙溪温泉、六枝郎岱地热井,盘州刘官温泉、娘娘山地热井，水城区百车河温泉，钟山区大河恩华温泉。对基础设施建设有重要贡献的非金属矿产发展趋势总体良好。建材、水泥用灰岩，冶金用白云岩、砖瓦用砂岩（页岩）、硅石等及其它配料、辅料矿产资源相当丰富,其开发占用资源量都在全市总量的10%以内,可保证全市长期开发，保障性较好。六盘水市有充足的玄武岩资源，在水城经济开发区已建成玄武岩科技园，还有已建的开发矿山，具备了大力发展玄武岩纤维这一新兴产业的资源基础及开发基础。受当前矿业形势和矿山整合的影响，全市部分镒、金、煤矿山处于停产状态。本市矿产开发利用取得了较大的成绩，对全市经济社会发展做出了不少贡献,同时也存在着主要矿产资源的产品多处于粗加工阶段,矿产品种类少且单一，附加值低，经济效益不高；部分矿山重经济效益和发展速度，轻环境效益,环境治理欠账较多；部分无主矿山、废弃矿洞及主权灭失勘查开采区地质问题较多，资金投入少，治理缓慢，导致引发较多的安全和地质灾害隐患。第二节取得成效一、开发保护实施成效明显1 .矿山开采规模不断提升、节约集约利用水平进一步提高矿山开采规模不断提升。为改变矿产资源开发利用中存在的小矿数量多，规模结构不合理，产量低，不利于科技投入和规模化开采等现状，“十三五”期间严格开发准入制度，提升矿山开采规模。同时，以规模大和技术、管理、装备水平高的矿山作为主体，对影响大矿统一开采的小矿、小矿密集区实行整合，矿产资源不断向优势企业集聚，形成以大型矿业集团为骨干，大中小型矿山协调发展的矿产开发格局。小型矿山数量大幅减少，由2016年527处下降至2020年162处,缩减原有矿山数量70%;大中型矿山数量增加，由2016年53处上升至2020年214处，大中型矿山总数上升4倍。图12016-2020年矿山数量和结构变化开发总量增加经济效益明显。2016年2020年矿山总数从580处减少至376处，小型矿山数量减少365