2024年全面优化营商环境打造“北京服务”工作方案（征求意见稿）起草说明.docx

北京市市场监督管理局2024年全面优化营商环境打造“北京服务”工作方案（征求意见稿）起草说明一、起草背景近年来，市市场监管局坚持贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，落实市委、市政府关于优化营商环境的总体安排，持续推进营商环境改革，着力提高营商环境市场化、法治化、便利化、国际化水平，已连续四年出台市场监管部门营商环境改革工作方案，研提百余项改革举措，为首都经营主体发展贡献市场监管力量。2024年，为系统推进市场监管部门营商环境改革，落实关于北京市全面优化营商环境打造“北京服务”的意见，以更大力度推进营商环境建设迈向更高水平，塑造首善标准、国际一流的“北京服务”，深入践行“首善标准、监管为民”市场监管文化，市市场监管局研究梳理2024年营商环境改革举措，形成北京市市场监督管理局2024年全面优化营商环境打造“北京服务”工作方案（征求意见稿）（下称工作方案），以打造“北京服务”为目标着力，进一步激发经营主体活力，助力首都高质量发展。政策依据：优化营商环境条例北京市优化营商环境条例关于北京市全面优化营商环境打造“北京服务”的意见等。二、起草思路2024年市场监管部门营商环境改革总体以打造“北京服务”为目标，围绕“强党建、稳秩序、促发展、保安全”工作主线，围绕企业全生命周期梳理九方面三十五条工作举措，贯彻为人民服务理念，更好促进首都经营主体发展。在工作方案起草过程中，市市场监督管理局全面梳理市场监管部门营商环境重点工作，对标外省市经验做法，研究下一步改革方向，研提改革举措。同时，加强调研，了解企业诉求和发展中遇到的难点，会同市相关部门积极沟通，汲取积极意见做法，不断修改完善，形成工作方案征求意见稿。三、主要内容工作方案包括总体要求、主要任务和工作保障三个方面。总体要求部分介绍了对市场监管部门营商环境工作提出原则性要求，将以打造“北京服务”为目标，贯彻以人民为中心的发展理念，践行“首善标准、监管为民”市场监管文化，更好服务首都高质量发展。主要任务部分围绕“强党建、稳秩序、促发展、保安全”工作主线，提出九方面三十五条工作举措，系统梳理了本年度改革任务。九方面分别为全面升级市场监管部门准入服务、构建公平竞争市场环境、创新监管机制和监管方式、维护安全稳定市场环境、深入实施质量强国战略、打造国际一流“北京标准”、促进重点行业领域健康发展、推进京津冀市场监管服务改革协同和提高涉企服务质效，涵盖准入、监管、执法、服务等各个领域，突出市场监管部门在营商环境改革中发挥的职能作用。工作保障部分包括加强组织领导、注重工作协同、广泛开展宣传三个部分，提出要增强营商环境改革执行力，强化跟踪督力、,形成全市市场监管部门合力，鼓励探索创新，争取先行先试，为经营主体发展营造健康发展环境。要广泛开展营商环境政策和成效宣传，讲好营商环境“北京故事”。