《颐养社区建设指南》 编制说明.docx

颐养社区建设指南地方标准编制说明一、目的和意义近年来，扬州市老龄化趋势呈现基数大、增速快、高龄化、空巢化等特点。为持续提升老年人幸福感、获得感、安全感，扬州市认真贯彻落实国家和省“十四五”养老服务体系规划，不断推动养老服务发展重心向居家社区倾斜Q推进颐养社区建设,大力发展居家社区养老服务，正是我市按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署以及养老服务的最新要求，主动作为、科学谋划。完善颐养社区建设指南，建立一套可持续、高质量发展的颐养社区综合建设指导体系显得至关重要。目前，我市颐养社区建设仍存在公共基础设施不足、社区适老改造滞后、社区服务内容单一、专业服务人才不足等方面的问题，2017年通过实施的颐养社区建设指南相应内容也就需要加以补充和更新。二、任务来源本文件由扬州市民政局提出，扬州市市场监督管理局下达该地方标准编制批准立项文件（扬市监标【2023】129号）。三、编制过程该标准项目批准立项后，由扬州市民政局组织成立颐养社区建设指南标准起草小组，经过充分走访、调研，收集有关现有颐养社区建设情况，结合我市养老服务发展实际需求，征求了市发展和改革委员会、市住建局、市老干部局、市自然资源和规划局、市生态环境局等有关部门的意见和建议，并进行研究和采纳，形成本标准。四、主要内容技术指标确立1、本文件按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的要求和规定编写本标准内容，为颐养社区建设指明了方向。2、本文件编制时参照了GB/T50016建筑设计防火规范、GB50180城市居住区规划设计标准、GB50437城镇老年人设施规划规范、GB50763无障碍设计规范、JGJ143-2010社区老年人日间照料中心建设标准等相关国家标准。标准起草组根据目前扬州市老年人群的基本情况，对老年人在生活照料服务、健康养生服务、文化娱乐服务、社会参与服务、个性需求服务方面的需求作了调研，以满足老年人实际需求为出发点和落脚点，使其具有可操作性、先进性和发展性。3、本文件规定了颐养社区的术语和定义、总体要求、居住环境要求、设施建设要求、服务供给建设要求、文明建设要求、生态环境建设要求。适用于颐养社区的建设、运营及管理。4、前期颐养社区建设已取得阶段性成效，本标准结合新形势、新要求，对如何建设颐养社区，满足广大老年人原居享老的需求，达到颐养社区建设提质增效的要求提供了指导。颐养社区建设指南的实施将助力实现2025年市区范围内颐养社区建设全覆盖的目标、实现打造“幸福颐养”扬州示范样本的追求，推动我市养老服务高质量发展°五、与有关的法律、法规和国家标准的关系本文件为颐养社区建设指南，符合现行有关法律、法规和国家、行业标准。五、实施推广建议本文件适用于扬州市行政区域内的颐养社区建设。