XX县森林火灾扑救应急指挥预案.docx
XX县森林火灾扑救应急指挥预案根据森林火灾的危害程度和发展趋势，森林火灾应急指挥分为：IV级、I级、H级、I级。一、IV级森林火灾：火灾发生地属地镇（街道）难以控制或者1小时内尚未扑灭明火的1公顷以下的森林火灾。四级应急指挥：由火灾发生地属地镇、街设立扑火前线指挥部，全面负责指挥火灾应急救援工作。火灾发生地属地镇街森林防火指挥部要在半小时内了解起火时间、起火地点、起火原因、火场范围、天气状况等并组织扑救，同时向县林业发展中心报告，县林业发展中心接到报告后，及时调度火灾现场情况,并视情况决定是否派遣县森林消防专业队伍赶赴火灾现场，并将有关情况向县森林防火指挥部汇报，决定是否启动In级响应。二、IU级森林火灾：发生在各镇、街行政边界；受害森林面积超过1公顷，火场持续2小时尚未扑灭明火；其他需要县森林防火指挥部统一指挥的火灾。（一）三级应急指挥的实施1、县森林防火指挥部办公室负责通知调动县森林消防队伍、消防救援大队10-20人的队伍和临近1-2个镇街专业森林消防队20-30人赶赴火场。并通知附近3个镇街分管负责同志，集结该镇街专业森林消防专业队伍20-30人，做好应急救援准备。2、县森林防火指挥部一名副总指挥（县林业发展中心主任）担任扑火前线指挥部（以下简称“前指”）总指挥。县林业发展中心副主任赶赴火灾现场及时了解现场情况并迅速报告，并由前指总指挥视情况决定是否通知县森林防火指挥部总指挥（分管县长）赶赴现场调度指挥。“前指”由县森林防火指挥部副总指挥（林业发展中心主任）和属地镇、街主要负责人组成。3、“前指”主要职责：全权负责火灾现场的指挥扑救、应急救援等工作。制定具体扑火作战方案；全面掌握火情变化和发展趋势，调动和指挥扑火队伍扑救森林火灾；随时向县森林防火指挥部总指挥报告扑火进展情况，视情况决定是否启动II级响应。4、火场指挥（由县林业发展中心副主任担任）主要职责:准确掌握火情变化和发展趋势；向“前指”报告扑火进展情况及问题；及时提报扑救人力、物资需求计划；组织做好火场清理工作；完成扑火任务后，向“前指”报告，经“前指”同意后通知各扑火队撤离火场。部署看守火场人员，15亩以下由10-20人看守，15-50亩由20-30人看守，过火面积超过50亩的，每增加5亩增加1名看守人员。看守时间不少于48小时,看守人员由火灾属地镇、街安排，经检查验收合格方可撤出看守人员。（二）保障措施1、向导保障。属地镇（街道）接到县林业发展中心通知后，立即组织熟悉当地地形、道路的人员（5-10人）组成向导组，引领救援人员到达扑火一线。2、物资后勤保障。保证扑火工作的后勤物资供应，由属地镇、街分管领导负责。3、扑火物资保障。保证扑火用设备、油料等扑火物资保障，由县林业发展中心副主任负责。4、医疗救护保障。由属地镇街分管卫生的负责人和卫生院有关人员组成火场医疗救护组，做好组织抢救伤员工作。5、通信保障。火场通信不能满足需要时，由县森林防火指挥部通知县移动公司，由移动公司保障应急通讯需要，具体由县移动公司分管副经理现场负责。6、治安交通保障。由县公安局和交警大队负责组织成立火灾现场治安、交通保障组，负责安排警力，维护火灾现场的治安秩序和通往火灾现场沿途的交通秩序。由县公安局分管副局长和交警大队副大队长负责。三、II级森林火灾发生在县级行政边界，受害森林面积5公顷以上；火场持续6小时尚未扑灭明火，仍未得到有效控制，直接威胁居民聚居点、重要设施等；其他需要县防火指挥部协调指挥扑救的森林火灾。（一）二级应急指挥的实施1、由县森林防火指挥部办公室负责通知，梯级调动全县专业森林消防队及应急救援专业队伍赶往火灾现场，并通知相关联动部门做好保障工作。“前指”由县森林防火指挥部、相关镇（街道）、联动部门的领导组成。县森林防火指挥部总指挥（分管县长）和副总指挥（县林业发展中心主任）担任“前指”指挥。县林业发展中心副主任担任火场指挥。“前指”认为需要驻XX部队参加扑救工作时，由县武装部具体部署。2、县森林防火指挥部向县人民政府报告情况，并根据火灾发展态势，决定是否向市森林防火指挥部请求支援。市森林防火指挥部启动森林火灾应急预案时，县政府主要领导和县森林防火指挥部成员赴火灾现场，协调设立市级扑火前线指挥部。（二）保障措施1、向导保障。属地镇（街道）接到县林业发展中心通知后，立即组织熟悉当地地形、道路的人员（10-20人）组成向导组，为每支森林消防队配备一名向导，引领扑火队伍顺利到达扑火一线。各镇（街道）分管负责人任组长，联系方式见附表。2、扑火物资保障。按照“前指”命令，及时组织镇（街道）、有关部门运送扑火物资和扑火机具（包括风力灭火机、灭火弹、油锯、油料等），扑火物资储备不能满足扑火需求时，报请市森林防火指挥部办公室协调调运，保证前方扑火需要。由县应急管理局负责协调调度。3、后勤保障。由属地镇（街道）和县直有关单位人员组成后勤保障组。按照“前指”命令，保证300-500人的食品物资供应，不能满足供应时，报县府办协调调运。由县政府办公室主任负责调度，属地镇（街道）、应急管理局、机关事务服务中心、县联社共同负责。4、通信保障。县森林防火指挥部通知县移动公司，负责向市移动公司申请调集通讯应急车，保障应急通讯需要，由移动公司经理负责。5、医疗救护保障。由县卫健局组织属地卫生院和附近卫生院有关人员组成火场医疗救护组。接到通知后，及时组织医疗救护小组到达火场，提供医疗救护保障。由卫健局局长负责。6、治安交通保障。由县公安局和交警大队负责组织成立火灾现场治安、交通保障组。接到通知后，负责安排警力，维护火灾现场的治安秩序和通往火灾现场沿途的交通秩序。由县公安局局长和交警大队大队长负责。7、气象保障。由县气象局负责，接到县林业发展中心通知后，设置专人负责随时提供火场地区气象信息，并根据气象、空域条件状况，实施人工降雨作业。由气象局局长负责。四、I级森林火灾响应发生在市级行政边界、危险性较大的森林火灾；火场持续12小时尚未扑灭明火，受害森林面积20公顷以上，仍未得到有效控制；造成1人伤亡或者3人以上重伤；直接威胁农村居民聚居点、重要设施、危险品仓贮和风景名胜区等；其他需要市森林防火指挥部协调指挥扑救的森林火灾。（一）一级应急指挥的实施1、由县政府办公室负责通知，紧急调动全县森林消防专业队伍、应急救援队伍赶赶赴火灾现场，并通知相关联动部门做好保障工作。“前指”由县森林防火指挥部、相关镇（街道）、联动部门的领导组成。县政府县长任县森林防火指挥部总指挥,分管县长担任“前指”指挥。县林业发展中心主任担任火场指挥。由县武装部协调组织驻XX部队参加扑救工作。2、由县政府向市森林防火指挥部请求支援。市森林防火指挥部启动森林火灾应急预案，县委、县政府主要领导和县森林防火指挥部，指挥现场、协调设立市级扑火前线指挥部。（二）保障措施1、向导保障。属地镇（街道）接到县政府通知后，立即组织熟悉当地地形、道路的人员（20-30人）组成向导组，为每支森林消防队或应急救援队伍配备一名向导，引领扑火队伍顺利到达火灾现场。各镇（街道）主要负责人任组长，联系方式见附表。2、扑火物资保障。按照“前指”命令，及时组织县、镇（街道）、有关部门运送扑火物资和扑火机具（包括风力灭火机、灭火弹、油锯、油料等），扑火物资储备不能满足扑火需求时，报请市森林防火指挥部办公室协调调运，保证前方扑火需要。由分管县长负责协调调度。3、后勤保障。由属地镇（街道）和县直有关单位人员组成后勤保障组。按照“前指”命令，保证500-800人的食品物资供应。由县政府分管县长负责调度，应急管理局、机关事务服务中心、县供销联社及属地镇（街道）共同负责。4、通信保障。由县林业发展中心携带无线通讯工具到火场。同时，由县政府办公室通知县移动公司负责向市移动公司调集通讯应急车，保障应急通讯需要，由县移动公司经理负责。5、医疗救护保障。由县卫健局组织县级医院和属地卫生院有关人员组成火场医疗救护组。接到通知后，及时组织医疗救护小组到达火场，提供医疗救护保障。由卫健局局长负责调度。6、治安交通保障。由县公安局和交警大队负责组织成立火灾现场治安、交通保障组。接到通知后，负责安排警力，维护火灾现场的治安秩序和通往火灾现场沿途的交通秩序。由县公安局局长和交警大队大队长负责。7、气象保障。由县气象局成立气象服务保障组，设置专人负责随时提供火场地区气象信息，并根据气象、空域条件状况,实施人工降雨作业。由气象局局长负责。
