XX街道2022年防止返贫监测帮扶集中排查“回头看”工作方案.docx

XX街道2022年防止返贫监测帮扶集中排查“回头看”工作方案按照县乡村振兴局统一部署有关工作要求，结合街道实际,在前期巩固脱贫攻坚成果春季“大走访”活动基础上，就组织开展2022年防止返贫监测帮扶集中排查“回头看”工作制定方案如下。一、主要任务（一）排查所有农村人口。以家庭为单位，按照2022年防止返贫监测标准（参照健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南（试行），对所有农村人口开展全面排查。关注重点人群和特殊群体。主要包括八类：一是全国防返贫监测信息系统内建档立卡脱贫户，特别是2021年家庭人均纯收入低于省定监测线的；二是2021年家庭人均纯收入较低或明显减少的普通农户，特别是低于省定监测线的；三是分散供养特困人员，特别是单人户等特殊困难家庭；四是农村低保对象，特别是近两年新识别或申请低保的；五是农村残疾人家庭,特别是有新致残、重残或一户多残家庭；六是多子女农户，特别是非义务教育阶段在读子女较多的；七是务工收入占比高且务工时间不稳定的农户；八是因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农户。全面排查农户实际生活状况。不仅要排查农户收入、“三保障”和饮水安全状况，也要考虑刚性支出，以及在就医、上学、就业、产业等方面存在的实际困难和潜在风险。拓展完善排查帮扶方式。在做好集中排查的同时，充分用好农户自主申报和市县行业部门当月监测预警反馈信息。对排查发现有返贫致贫风险的农户，全部纳入监测帮扶范围，制定并落实好帮扶措施，确保应纳尽纳、应扶尽扶，实事求是消除风险，切实防止返贫致贫，坚决守住不发生规模性返贫的底线。（二）排查已消除风险监测帮扶对象稳定情况。对已标注“风险消除”的监测帮扶对象开展“回头看”，重点排查家庭收入是否持续稳定、“三保障”及饮水安全是否持续巩固、风险是否稳定消除。对风险消除不稳定和整户无劳动力的监测帮扶对象进行回退，对标注风险消除后又出现返贫风险的，按程序重新识别认定。（三）排查监测帮扶对象帮扶措施落实情况。对未消除风险监测帮扶对象的帮扶情况进行排查，重点关注帮扶措施是否及时到位、全面有效，是否存在“一兜了之”等突出问题。对义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等方面存在问题的，及时落实针对性帮扶措施，尽快解决问题，消除风险。对返贫致贫风险较为复杂的，要全面判定监测帮扶对象的返贫致贫风险，并结合风险类型和农户需求因人因户落实帮扶措施。对有劳动能力的监测帮扶对象，要优先落实产业就业等开发式帮扶措施。（四）排查规模性返贫风险隐患。内容上，重点排查水旱、气象、地质等自然灾害以及疫情等各类重大突发公共事件影响,大宗农副产品价格持续大幅下跌，农村劳动力失业明显增多，乡村产业项目失败等方面的风险隐患。方式上，加强与应急、卫健、民政、人社等相关部门的信息共享和沟通协作，强化分析研判，及时发现解决苗头性、倾向性问题。要结合实际，及时制定防范预案，落实帮扶举措，提前化解风险隐患，坚决守住防止规模性返贫的底线。二、进度安排（一）做好培训部署。4月28日前，部署培训2022年防止返贫监测帮扶集中排查“回头看”工作，解读2022年防止返贫监测帮扶集中排查“回头看”工作方案健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南（试行）及关于进一步健全完善防止返贫监测预警机制的通知等文件精神。重点针对村“两委”班子成员和村街网格员等人员的培训，确保从事此项工作的人员全覆盖。（二）开展集中排查“回头看”。5月15日前，组织村街干部和村街网格员等基层力量，拓展完善工作方式，对所有农户进行全面筛查，确保不留死角，及时将符合条件的农户按程序识别为监测帮扶对象。要严格按照关于进一步健全完善防止返贫监测预警机制的通知中优化认定程序有关要求，简化工作流程，提高工作时效，确保监测帮扶对象认定时间原则上不超过15天，排查结果及时上报街道扶贫办。5月20日前，所有帮扶干部对所帮包的脱贫享受政策户和监测户进行入户问题排查，及时发现问题，并跟进整改。使用“钉钉”完成第二季度大走访，将走访照片上传系统。三、工作要求（一）压实工作责任。各村街要充分认识开展集中排查“回头看”工作的重要性和紧迫性，要切实履行工作职责，逐户逐人进行拉网式排查，扎扎实实组织开展好防止返贫监测帮扶全面排查工作。（二）严格标准程序。坚持实事求是的原则，按照标准和程序，把从严从实的要求贯穿排查工作全过程，坚决杜绝走过场、打折扣、弄虚作假。对排查出来的边缘易致贫户、突发严重困难户做到“应纳尽纳、及时帮扶”。各社区、村街严格按照时间节点，有序推进排查工作，确保5月20日前保质保量完成工作任务。