XX镇安全生产“平安2022”年度集中攻坚工作方案.docx

XX镇安全生产“平安2022年度集中攻坚工作方案为深入推进市、县安全生产专项整治行动，建立完善安全生产联合执法机制，强化突出安全问题集中攻坚，严厉打击各类安全生产违法违规行为，巩固安全生产百日攻坚行动成果，统筹“四位一体”推进安全生产专项整治三年行动，结合我镇工作实际，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和历届全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持预防为主、精准治理、依法治理，深化源头治理、系统治理和综合治理，围绕“发展决不能以牺牲人的生命为代价”,坚决树牢底线思维和红线意识，按照“横向到边、纵向到底”原则，全面开展全镇重点行业领域“平安2022”行动，确保全镇各重点行业领域事故风险有效遏制、管理水平明显提升、重视程度切实增强、发展理念压实筑牢，为维护人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供安全生产保障。二、基本原则（一）坚持人民至上、生命至上。把人民生命安全放在第一位，坚持底线思维和红线意识，压实党政领导责任、单位监管责任、企业主体责任，防范化解重大风险，整治消除重大隐患，扎实推进全镇安全生产治理体系和治理能力现代化。（二）坚持精准施策、掌握主动。全面梳理风险隐患，找准痛点难点，准确把脉、分类指导，严防大而化之、隔靴搔痒、避重就轻，确保攻坚对象精准、措施制定精准、因企施策精准、攻坚成效精准；打好主动仗，变被动管理为主动治理，牢牢掌握安全防控主动权。（三）坚持破解难题、长效长治。加强研判分析，深挖问题根源，以“钉钉子”精神抓好集中攻坚；举一反三、提升标准，源头防治、系统施治，健全常态防控机制，努力构建安全防控大格局。（四）坚持协调联动、凝聚合力。树立“一盘棋”思想，强化协同作战意识，完善协调联动、包干分片、群众举报等工作机制，研究制定系列工作规范，各司其职、各尽其责，提升协同联动处置水平和能力，形成齐抓共管合力。三、工作任务突出危化品、道路交通、消防、城住建设、交通运输、电力、特种设备、工贸行业、渔业、学校、农业机械、污水储存处置、医院、畜牧业等重点行业领域,组织开展14个专项行动，确保重点行业领域所有生产经营建设单位安全监管覆盖率达到100%,隐患排查和整改率达到100柒非法违法行为查处率达到100%O（一）开展危险化学品“平安2022”专项行动1 .牵头单位：应急办2 .配合单位：经贸办、派出所、环保办、市场监管所3 .工作目标：通过全面排查管控危化品生产、贮存、经营、使用、运输和废弃处置各环节存在的系统性安全风险，建立健全安全预防控制体系，实现危险化学品安全治理能力和企业安全生产保障水平显著提升，坚决遏制危化品事故。4 .主要措施：（1）深入开展危险化学品企业安全风险隐患排查治理。持续推进危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系有效、规范运行，继续深入组织、督促危险化学品企业，按照危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则，全面完成安全风险隐患自查工作，要制定整改方案，依法上报重大隐患，有关监管部门实施挂牌督办，对经整改仍达不到安全生产条件的，依法予以关闭。（2）深化精细化工企业反应安全风险评估。按照关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见（安监总管三（2017）1号）要求，凡列入评估范围但未开展评估的精细化工生产装置，一律不得生产。(3)集中开展危险化学品领域“打非治违”。严厉打击各类非法违法生产经营建设使用行为，深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企业的注册生产经营范围与实际是否一致。对于发现的问题企业，要认真甄别其行业属性和风险，逐一明确并落实监管责任，依法依规予以查处。督促危险化学品企业深入开展反“三违”行动，落实XX省危险化学品企业反“三违”行动指南(试行)，防范“三违”行为引发事故。(4)运用“互联网+监管”提高危险化学品安全监管水平。运用危险化学品道路运输全过程信息化监管系统，对危险化学品运输车辆和人员、装卸作业、道路行驶、临时停放、罐体清洗、交通安全等环节的安全风险，实行监测预警、综合研判和全过程信息化管控。(5)深入开展全要素量化评价。围绕“人员、设备、物料、管理、环境”五大要素，对危险化学品企业安全状况进行全面评价。要按照行业分类和评价分数高低对企业实行分级分类监管，明确分级分类监管措施，督促企业落实隐患问题整改措施，逐步形成科学有序、精准高效、重点突出的安全生产监管模式。(6)加强高危作业人员管理。危险化学品、化工、医药、烟花爆竹批发企业全面落实高危作业安全管理八项制度，持续加大施工建设、检维修、开停车等高危作业环节，尤其是涉及动火、受限空间作业等特殊作业的监督检查，核查企业高危作业方案、作业人员、作业设备、外来施工作业备案管理情况，严格票据审批制度，健全第三方现场指导制度，建立完善高危作业监管长效机制，切实做好高危作业安全监管。(7)做好旺季烟花爆竹安全检查。按照关于做好全省烟花爆竹连锁经营推广工作的通知(X安办发(2019)X号)要求，对照烟花爆竹旺季安全监管主要措施清单(X安办发(2020)X号)，进一步落实烟花爆竹经营企业安全生产主体责任，推动烟花爆竹连锁经营深入开展，全面排查安全隐患，有效管控安全风险，严厉打击各类非法违法经营行为，坚决遏制烟花爆竹事故发生。