XX镇关于聚焦突出问题整治群众身边腐败和不正之风的实施方案.docx

XX镇关于聚焦突出问题整治群众身边腐败和不正之风的实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于持续整治群众身边腐败和不正之风重要指示批示精神，按照省纪委关于聚焦“四项重点”整治群众身边腐败和不正之风的工作方案、市纪委关于聚焦四类突出问题整治群众身边腐败和不正之风的实施方案，根据县纪委办公室关于聚焦四类突出问题整治群众身边腐败和不正之风的实施方案文件精神，结合我镇实际，制定工作方案如下：一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，围绕黄河流域生态保护和高质量发展战略、乡村振兴战略和惠民富民等政策措施落实，聚焦农村集体“三资”管理、虚报冒领惠农惠民（养老社保、就业培训）补贴资金等突出问题，坚持系统施治、标本兼治，整合监督力量，强化监督措施，压紧压实主体责任、监管责任和监督责任，严肃查处一批责任、作风和违纪违法问题，通报曝光一批典型案件，督促建立完善一批制度规范，切实解决群众急难愁盼问题，推动健全监管机制、提高治理效能。二、工作原则（一）依靠群众、人民至上。坚持人民主体地位，走好群众路线，落实党史学习教育“我为群众办实事”实践活动要求，深入纠治安全生产领域群众“急难愁盼”问题，让人民群众参与、让人民群众做主、让人民群众满意，真正使群众成为专项整治的主体，以实实在在的成效取信于民。（二）靶向治疗、精准施治。坚持问题导向，奔着问题去、对着问题改，强化精准治理、依法治理，有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就集中整治什么问题，确保整治成果经得起实践检验。（三）系统谋划、稳步推进。坚持系统观念，既立足“当下改”，又着眼“长久立”，因地制宜、分类施策、标本兼治，突出在坚持中深化、在巩固中拓展，将专项整治与不担当不作为、漠视侵害群众利益、庸懒散拖等整治成果统一起来，逐年积累实现“滚动循环式”整治。（四）惩前患后、治病救人。坚持惩教并举、激励约束并重，真刀真枪、动真碰硬，对责任落实、日常监管、制度执行、工作作风等方面不正之风和腐败问题严肃查处，健全防范化解长效机制，用好容错纠错、澄清正名等措施，为干部干事创业松绑减负。三、整治重点及责任分工（一）整治作风散漫，职能部门对集体“三资”动态管理不及时、监督检查不到位、审核把关不严格。负责人：XX责任部门：镇纪委、经管站、各行政村完成时限：12月30日之前（二）行政村执行村级财务管理、村务公开、承包经营等政策制度打折扣、搞变通，甚至弄虚作假、欺上瞒下；优亲厚友、吃拿卡要，对待群众方法简单、作风粗暴等问题。负责人：XX责任部门：镇纪委、经管站、各行政村完成时限：12月30日之前（三）整治虚报套取、截留挪用、贪污侵占村集体收入或转移支付、专项补贴资金；公款私存、坐收坐支、白条入账、抵顶发票入账；违规领取、使用、报销集体资金。负责人：XX责任部门：经管站、各行政村完成时限：12月30日之前（四）违规出售、出租、出借或非法占有、占用集体办公用房、厂房车间、农业项目设施等集体资产。负责人：XX责任部门：经管站、各行政村完成时限：12月30日之前（五）违反议事决策程序和承包经营规定发包集体土地、山地、林地、滩涂、水面等集体资源；签订合同不规范、承包期限过长、承包价格明显偏低、逾期不缴（收）承包费等问题。负责人：XX责任部门：经管站、各行政村完成时限：12月30日之前（六）整治审批流程不规范，内控机制不健全，采取违规审批、伪造材料等手段虚报冒领、套取骗取养老社保资金。负责人：XX责任科室：人社所完成时限：8月30日之前（七）在低保认定、退出中审核不严、违规认定，导致低保资金应发未发、应停未停、重复发放。负责人：XX责任科室：民政办公室、便民服务中心完成时限：10月30日之前（八）公益性岗位人员“吃空饷”问题。负责人：XX责任科室：民政办公室完成时限：8月30日之前四、具体措施（一）强化统筹协调。充分运用“1名党委委员+负责站所”联动机制，发挥各自优势，突出“上下游、左右岸”联动配合，在日常监督、案件查办过程中，着力发现、严肃查处群众身边腐败和不正之风突出问题。（二）高效处置线索。对整治工作中受理的问题线索实行集中管理、高效处置、对账销号。定期将开展整治工作以来受理的问题线索处置、案件查办情况向镇纪委报备。镇纪委适时组织开展重点督查和核查工作，对重大典型问题线索要重点督办，发挥查处一个、警示一片的示范效应。（三）督办典型线索。发挥信访举报发现问题线索的主渠道作用，围绕整治项目把准分析方向、突出分析重点、优化分析格局，精准筛选受理一批群众反映强烈、侵害群众利益的典型举报。镇信访部门强化举报件办理情况过程监督，促进举报件得到及时规范受理和处置，每月对超期未报结、调查不认真、处理不到位、群众不满意等信访举报件进行重点督促推动。对工作中重视不够、措施不力和敷衍塞责并造成不良影响的责任人员进行严格责任追究。（四）通报典型案例。从有利于推动“热点”“难点”“痛点”“堵点”问题解决的目标出发，强化警示震慑，以案例明法纪、促整改。定期选取一批典型案例，在重要时间节点或者结合专项整治工作需要进行集中通报曝光。对问题集中的行政村和站所，开展“自曝家丑”式的见人见事通报曝光，倒逼行政村和站所责任落实、推动问题整改落实。对倾向性、苗头性问题，采取“先曝光、后核查、再处理、有问题及时澄清、时评点评集中跟进”的方式，及时回应群众关切，提升通报曝光的时效。（五）加强宣传引导。加强新闻宣传与推进整治工作紧密结合，充分发挥各类宣传媒体作用，及时发布整治工作情况，向社会公开整治项目、反映渠道和监督方式，营造群众参与整治的良好社会氛围。把“我为群众办实事”引向深入、落到实处。适时向社会通告整治进展、公布整治成果，实实在在增加群众的获得感、安全感、尊严感。