公务用车租赁存在的问题与对策.docx

公务用车租赁存在的问题与对策近年来，随着机关公务用车改革的推进，各级各部门公 车管理使用日益规范严格，公车私用、私车公养等问题得到 有效遢制，但伴随着购买汽车租赁服务成为一些单位公务出 行的新常态，由此衍生的各种问题也不断显现，应引起高度 重视并加以解决。-V存在的主要问题由于各级缺乏统一的服务标准和计价体系，公务用车租 赁暂无参照依据。周边大部分地市专业的车辆租赁服务相对 落后，政府采购未能引入充分的竞争机制，各单位租赁车辆 费用价格差异较大，标准不统一，租赁费用监管存在盲区。 如有的租车费用中包含加油费、雇用司机费用，有的租车价 格仅为用车费，有的租车价格则按照车辆行驶里程核算。另 外，存在部分单位认为租赁的车辆不属于严格意义上的公车, 放松管理，随意支配使用，甚至借公务租车名义，行租车私 用、以租代购、变相配车之实，滋生廉政风险。一是车辆合同签订不规范。有的单位租车时只是口头约 定租车事项，随用随租，未签订租车合同或合同签订不规范。 如：合同中未规定违章处理、交通事故责任区分等事项。二 是租赁个人车辆有风险。正规租车公司的车都经过运营部门 年审和定期的维护，能够保证车况良好、安全，而租赁个人 车辆的车况难以保证，风险较大，人员及车辆安全性得不到 保障。三是租用车辆用途有乱象。租用车辆车况不明，保险 等手续不齐全，用车人员操作不规范，形成诸多安全隐患。有的单位违反规定租用超过车辆配备价格和排气量标准 的车辆。如：某街道办事处租赁别克GL8商务车用于外出招 商，超出了公车配备的价格和排量。部分单位趁公务租车之机，通过多开租车费发票、虚报 租车费用等方式，套取财政资金或隐匿单位不合规支出，增 大行政运行成本，加重财政负担，降低资金使用安全性。个别单位采用长期租用车辆、租用特定关系人车辆的形 式变相配备公务用车。如：某乡被签订3年租赁期合同租用 新能源车辆2台用于执法用车；某事业单位则以签订1年期 的合同、到期续签的形式，长期租用个人车辆1台，变相配 备公务用车。二、解决问题的对策市、县公务用车主管部门应全面摸清各单位公务租车情 况，制定并出台符合本地区实际的公务用车租赁管理制度， 严格规范公务租车程序，落实公务租车报备制度，实行“统 一平台、统一管理”模式，执行“先审批后租用，一事一租 一结”流程，严格按照审批事项进行使用，不得擅自改变租 赁车辆用途，不得通过长期租赁或以租代购的方式变相增加 单位公务用车数量，不得将租赁车辆变相为领导干部固定使 用，堵塞管理漏洞，避免出现违规问题，使公务用车租赁服 务有章可循、有规可依，实现公务租车制度化、规范化。通过公开招标方式，确定几家公务租车定点公司和各类 车型中标价格，将确定的租车公司纳入公车管理平台。租车 公司的中标价格为最高限价，各单位在不高于各类车型最高 限价的前提下自行根据乘坐人数、经费预算、使用地点等因 素与平台内租车公司商定具体价格。租赁车辆实行编制管理, 双方及时在平台中登记完善用车具体信息，纳入公务用车信 息化管理平台统一管理，并张贴公务用车标识，全面掌握车 辆动态，实现违规用车零发生。保障租赁服务公开、透明、 高效、便捷，推动租赁行为可溯，让权力在阳光下运行。各单位应当严格执行本地区公务出行租赁社会车辆的管 理规定，将租赁社会车辆使用和预算执行等情况纳入内部审 计、政务公开和政务诚信建设范围，且定期公示租赁车辆相 关信息，接受社会监督。职能部门加强对公务租车各个环节 的监督管理，强化工作协调及指导，提高监管水平。财政部 门负责租赁社会车辆经费的预算和审核，用车单位负责用车 信息的填报、经费预算和内部审核，纪检监察、审计等部门 在各自职责范围内，对各单位公务租车行为进行重点核查， 加强对租赁社会车辆使用情况的监督检查，及时受理群众举 报和有关部门移送的租赁车辆管理方面的问题线索，严肃查 处违纪违法问题。各部门各司其职、各负其责，形成公车租 赁监管的完整闭环，有效遏制“车轮上的腐败”，坚持厉行节 约，认真落实党中央“过紧日子”精神，切实解决公务出行 难题。