市各级各类学校小微权力和办学行为负面清单管理实施方案.docx

市各级各类学校小微权力和办学行为负面清单管理实施方案为进一步加强现代学校管理制度建设，规范办学行为，办好人民满意的教育，打造豫晋交界地区教育高质量发展高地，沁阳市教育体育局决定在全市各级各类学校中实行小微权力清单和办学行为负面清单管理制度，具体实施方案如下：一、指导思想和总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党的领导,推进清廉学校建设，明确学校管理人员职贡权限，理清小微权力清单和办学行为负面清单，建立规范运作流程，强化过程监管控制，完善配套制度机制，构建决策权、执行权、监督权相互制约相互协调的权力运行体系。二、基本原则和工作目标：（一）基本原则：1 .坚持依法治校原则。按照国家法律法规、党内法规和学校相关规章制度要求，规范小微权力运行。2 .坚持实事求是原则。结合学校实际情况，制定权力清单简要明晰，制定规章制度实际实用，设置办事流程高效快捷。3 .坚持标本兼治原则。既要整合各种监督力量，坚决查处违法违纪案件，又要加强制度建设和执行力建设，着力铲除滋生腐败的土壤,有效预防腐败。（二）工作目标:实现学校管理人员权力事项更加明晰，学校权力运行机制进一步完善：全体教师法纪意识、综合素质显著提高，凝聚力、战斗力进一步增强；人民群众的知情权、参与权、决策权和监督权进一步落实;站稔人民立场，群众反映强烈的突出问题进一步解决。建立权责明晰、公开透明，操作规范、高效简便，相互制衡、监督有力的小微权力运行体制机制。三、主要任务：（一）主动公开清单内容。结合学校实际，在深入调杳研究的基础上，聚焦突出问题，维护师生、家长和人民群众权益，明确小微权力事项，制定小微权力和办学行为负面清单。沁阳市各级各类学校小微权力清单涉及16项内容（附件1），办学行为负面清单涉及16项内容（附件2）,学校可以结合实际适度调整清单项I=I;学校可根据沁阳市各级各类学校小微权力廉政风险清单（附件3）,结合实际适度调整清单内容：学校可根据沁阳市各级各类学校小微权力管理运行流程图（附件7）,绘制本校管理运行流程图，确保学校工作程序规范化、科学化。（二）规范清单运行机制。本着公开、公平、公正、规范、为民原则，重点围绕师生家长关注度高的热点难点问题，对每项权力运行规范和行使流程归纳整理,找准关键环节，公示办理程序，规范权力运行程序，确保权力运行清正廉洁。（三）完善清单监督机制。将小微权力清单管理工作与清廉学校建设、平安学校建设相结合,强化口常监督检查，坚决杜绝形式主义、官僚主义问题。学校成立监督委员会，对管理过程全程监督，发现问题，及时提出，并督促整改。构建群众监督、学校监督委员会监督、上级部门监督有机统一的三级监督体系。四、工作要求：1 .加强组织领导。成立以学校负责人为组长，班子成员为副组长，各处室负责人为组员的工作领导小组，确保学校小微权力运行有序开展。将推进学校小微权力和办学行为负面清单管理工作作为落实党风廉政建设主体责任的重要内容，切实提高教职工依法依规行使权力的意识和能力，不断增强广大教职工的主人翁贡任感。2 .突出宣传引导。学校通过行政会、教师会、公众号、电子屏、橱窗等方式，宣传学校编制的小微权力及办学行为负面清单，解读小微权力清单与流程图的实施过程，让“按清单办事、依规范用权”的意识入脑入心、入言入行，提升责任意识，维护学生、教师和家长切身利益。3 .监督工作实效。在推进学校“两个清单”管理工作中，强化日常监督，立足长期监督，整合力量监督。注重收集权力清单工作中的好经验、好做法，不断完善学校“两个清单”的规范运行体系，提高清单化管理工作的规范性和实效性。