职业学院所属企业改革工作总体方案.docx

职业学院所属企业改革工作总体方案为贯彻落实高等学校所属企业体制改革的实施方案，按照工作安排部署，结合我校企业实际情况，制定本方案。一、本校所属企业基本情况（一）企业情况。截至2021年末，职业学院共有企业数量7个，其中：全资子公司6家，参股企业1家。企业总级次一级。截至2021年末，企业资产总额0万元，负债总额0万元、所有者权益0万元。2021年营业收入0万元,利润总额0万元。（二）人员情况。截至2021年末，职业学院所属企业共有企业人员0人，其中在职职工人数。人（事业身份混岗人员0人），离退休职工。人，其他人员0人。（三）企业和原主办单位的关联情况。本校所属企业近三年获取政府补助0万元，获取政府注资0万元，企业向事业单位分红以及承兑事业单位各种费用0万元。二、改革总体工作方案（一）明确责任目标。学校成立专项小组，分工协作，推动学校所属企业体制改革，实现学校所属企业规范管理、提质增效。（二）统筹分步实施。整体谋划、统筹推进，充分考虑学校所属企业情况复杂性，尊重市场经济和企业发展规律，分类分批实施改革工作。（三）保障平稳过渡。处理好改革发展稳定的关系，充分考虑学校所属企业发展的特殊历史和服务教育改革发展的特殊性质，精心组织设计、做好政策衔接，维护好企业职工和学校合法权益，确保平稳推进。（四）严防国有资产流失。严格履行程序，规范操作，全面加强国有资产监管，强化审计监督，严格责任追究，防止国有资产流失。（五）分类改革1 .关闭剥离。对“僵尸企业”、空壳企业和长期亏损、扭亏无望、不具备持续经营条件的企业，依法依规通过注销、撤销、破产等方式清理关闭。对与学校教学科研无关的企业，结合实际，整体划转至国有资产监管机构监管的国有企业或国有资本投资运营公司，也可依法依规采取公开转让等方式脱钩，相关收益统筹用于学校所属企业改革成本补偿和学校事业发展。2 .保留管理。学校核查是否有需要保留的企业。如与学校教学科研相关的实验测试中心、技术转移中心、国家工程中心、出版社、科技园（产业园）、设计院（规划院）和具有企业法人资格的实训基地、林场农场、后勤服务单位等企业。如需保留，报审核，由省级国有资产监管职责的机构批准后，保留并由学校资产经营公司统一管理。学校因科技成果作价入股新产生的股权，由学校资产经营公司持有管理。3 .集中监管。学校原则上不再新办企业。确需保留的学校资产经营公司，要建立健全现代企业制度，完善公司治理结构，加强企业党的建设，并根据湖南省党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管改革方案和改革国有资产授权经营体制方案的要求，将学校资产经营公司及保留企业纳入湖南省经营性国有资产集中统一监管体系。（六）改革的具体步骤1 .全面清理（2021年7月底前）。行政办公室负责通过“天眼查”等国家企业信用信息公示系统，梳理学校及所属企业投资情况，逐一核实产权关系、资产状况、债权债务、人员情况等，为制定改革工作方案打好基础。2 .制定方案（2021年1月至2021年2月）。成立专项领导小组，具体实施学校所属企业体制改革事宜。组长：副组长：成员：工作小组下设专项清理办公室（办公及相关费用单列）办公室主任：第一副主任：副主任：办公室专员：小组职责：负责汇总、上报本校所属企业，特别是“僵尸”企业、空壳企业的清查工作；负责本校所属企业，特别是“僵尸”企业、空壳企业的工商、税务注销工作；负责查找本校所属企业，特别是僵尸”企业、空壳企业原法人的联络方式或去向的工作；负责本校所属企业，特别是“僵尸”企业、空壳企业原相关资料（如法人证、营业执照、工商税务登记证）等的查找工作；各二级学院、部门协助处理与本部门相关的所属企业,特别是“僵尸”企业、空壳企业的改革工作。3 .实施改革（2021年3月至2021年3月）学校依据批复方案，由专项领导小组具体实施，做好资产审计、评估工作，合理确定资产价格，主要是做好本校所属企业，特别是“僵尸”企业、空壳企业的清理注销工作。同时，依法依规履行国有资产管理程序。4 .改革验收（2021年4月至2021年6月）学校认真总结改革工作，并向报送改革完成情况报告。