XX县交通运输局开展“抓规范、优环境”交通运输执法领域突出问题专项整治和监督行动工作方案.docx

XX县交通运输局开展“抓规范、优环境”交通运输执法领域突出问题专项整治和监督行动工作方案为持续巩固交通运输执法领域突出问题专项整治成果，全面推进严格规范公正文明执法，助力优化法治化营商环境,特制定以下工作方案。一、主要目标以“抓规范、优环境”专项整治和监督行动为抓手，持续深化执法为民理念，聚焦人民群众反映强烈的交通运输执法领域突出问题，强化行政执法监督问责，坚持举一反三、点面结合、常态查纠、查找根源、切实解决，推动交通运输执法质量和效能不断提升，行政执法行为更加规范，全面推进严格规范公正文明执法，切实营造风清气正的交通运输市场环境，不断增强人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。二、工作任务坚持问题导向、目标导向、效果导向，聚焦六个方面问题深化整治成效：（一）“逐利”执法问题。重点整治下达或变相下达罚没指标、执法数量考核指标、非税收入任务，以罚创收，以罚款数额进行排名或作为绩效考核指标，违规预收、私自截留罚没款，违规设置电子监控设备，乱罚款、滥收费等问题。（二）执法不作为问题。重点整治执法不力、执法不严,对市场主体和群众反映问题视而不见、久拖不决、压案不查,对监管中发现的问题不处理、该立案的不立案、办理案件超时限，对重大案件应急管控不到位、该报告的不报告、该移送的不移送，执法相互推诿、相互扯皮等问题。（三）执法不规范问题。重点整治行政处罚程序不合法,执法案卷造假，滥用行政裁量权，随意委托执法，辅助人员违规执法，执法畸轻畸重、显失公平，滥用强制措施，侵害市场主体和群众合法权益，随意扩大行政检查范围、检查过频、任性检查，多头执法、重复执法、选择性执法、过罚当以及行政执法“三项制度”落实不到位等问题。（四）粗暴野蛮执法问题。重点整治重处罚、轻教育、轻纠错、轻服务，以罚代管、一罚了之，不听取陈述申辩、不问缘由，“碰费式”执法，对待群众“冷横硬推”，侵犯群众合法权益甚至暴力执法等问题。（五）执法方式简单僵化问题。重点整治“一刀切”执法，运动式执法，机械执法，过度执法，重打击、轻人权保障等问题。（六）执法“寻租”问题。重点整治滥用职权、徇私枉法、“吃拿卡要”，以权谋私办人情案、关系案、金钱案，违规提供有偿服务，对辅助人员违法违规行为监管不力等问题。三、组织领导成立XX县交通运输执法领域突出问题专项整治工作领导小组，交通运输局党组书记、局长XX为组长，负责总督导、总协调；局班子成员为副组长，局各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局综合股，XX同志任办公室主任。领导小组办公室负责全县交通运输执法领域突出问题专项整治监督行动日常工作，研究提出专项整治行动重大事项意见建议，做好专项整治工作的统筹协调、推进落实、督查督办等工作；负责工作相关信息的收集、整理、报送和通报工作。负责对全县各地区开展专项整治行动的监督和指导,重点对地区自查成效、问题及收集线索整改成效进行监督检查，强化对有案不查、压案不报、整改不力、专项整治工作期间依然问题多发单位的责任追究力度。四、工作安排本次专项整治和监督行动的时间为2024年3月至2024年10月。分为三个阶段：（一）开展自查自纠（2024年6月30日前）。紧紧围绕重点整治的六个方面内容，重点关注往年专项整治问题线索，通过开放信访渠道、调杳问卷、案件回访、座谈交流、案卷评查、败诉案件分析、舆情风险排查等形式认真自查并建立问题台账，综合自查自纠、开门整治、上级交办等渠道拓宽线索来源，全面收集各类问题线索，加强线索处置，坚决祛除“死灰复燃”“反弹回潮”的顽瘴痼疾。5月25日前将专项整治问题清单及自查自纠工作报告报市支队。6月25日前，将问题清单及线索处置台账报送县司法行政部门并抄送市支队。（二）全面集中整治（2024年8月30日前）。我局对查摆的问题及收集的线索实行“清单化、闭环式”管理,对收集的线索信息要进行全面梳理，认真核实，该纠正的纠正，该整改的整改，该追究责任的依规依纪依法追究责任,确保线索处置无遗漏、全覆盖。要一体推进问题全面整改、边查边改、立行立改、即知即改、真改实改。对能够立即改的，要明确时限要求，按时整改到位；对一时解决不了的,要明确阶段目标，持续抓好整改；要深入分析问题原因，实化整治举措；要严格销号管理，整改一个、销号一个、动态清零。8月20日前，将专项整治工作总结（包括基本情况、主要做法、整治成效、存在问题和下步工作等）报送市支队，同时附不少于2个典型案例（案例选取要具有代表性、指导性和典型性，确保能够以点带面指导工作实践，不能泛泛而谈，案例内容可以从基本情况、整改举措、主要成效和总结评析等方面展开，字数1500字左右）。五、工作要求（一）提高政治站位，压实工作责任。我局充分认识到持续开展交通运输执法领域突出问题专项整治与监督日行动是贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想的重要举措，是持续提升全省交通运输行政执法质量的有力抓手。切实深化思想认识，加强组织领导，从速动员部署，切实落实主体责任，严格按工作时间表、任务书一体推进，坚决将专项整治工作抓实抓好，扎实推动行政执法工作提质增效，全面提升依法行政水平，于3月31日前将专班成立情况、专项整治工作方案及联络员信息报市支队。（一）坚持执法为民，严格队伍管理。坚持离执法等制度成效，推行“说理式”执法，用柔性执法彰显执法“温度”，利用执法回访、基层执法站所开放日等方式紧密联系群众,坚持不楙为群众办实事解难题，把服务群众贯穿于执法办案全过程。要持续抓好“四基四化”建设，不断夯实筑牢基层综合执法基础，严格执行交通运输行政执法人员职业道德规范交通运输行政执法禁令等，规范执法行为，优化执法方式，规范处罚裁量。要持续加强执法人员党风廉政教育、职业道德教育、''以案释法”警示教育，坚决筑牢拒腐防变思想防线。（三）加强风险防范，突出整治成效。要聚焦人民群众高度关注的重点领域、执法过程中容易引发的不稳定因素，深入开展执法隐患排查防控，完善应急处置机制，着力提升分析、研判、化解、处置风险的能力。要坚持举一反三、深查实纠，以案明纪、以案促改，严防问题反弹、顽疾变异,务求整改一案、警示一片、治理一域。推动深化专项整治与日常执法监督互融互促，完善调度机制，加强跟踪督促，加大执法的监督管理力度，一体推进执法领域突出问题查纠整改常抓长效。（四）抓好宣传引导，加强典型示范。要坚持正确政治方向和舆论导向，充分运用传统媒体和新媒体宣传提升行政执法质量和效能的好举措、好经验、好做法，及时反映专项整治和监督工作进展成效。要结合本地区交通运输行政执法品牌特色，培树、挖掘典型经验做法及个人，通过选树先进典型、公布优秀执法典型案例等方式提升交通运输行政执法队伍形象，广泛凝聚社会共识。