市基层医疗卫生服务问题专项治理工作方案.docx

XX市基层医疗卫生服务问题专项治理工作方案为深入贯彻全省谟视侵害群众利益问题专项治理工作部署会精神，高质量落实省纪委2024年深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理工作方案和XX市卫生健康委员会关于基层医疗卫生服务问题专项治理工作方案相关文件精神，结合当前我市基层医疗卫生服务存在的问题短板，制定本方案。一、治理重点坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向，全面提升乡村医疗卫生服务能力。不断把群众“需求清单”转化成为“满意清单”，提升群众获得感、幸福感、安全感。目前我市乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）100%达到国家服务能力评价标准，有3家乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）达到国家服务能力评价推荐标准；到年底，拟创建3家社区卫生服务中心达到国家服务能力评价推荐标准，拟创建4家社区卫生服务中心达到社区医院标准，30%以上的村卫生室达到国家服务能力评价标准。二、工作内容（一）抓基层医务人员总量不足问题。检查大学生村医专项计划、乡村定向医学生培养及中医类医务人员培养需求计划等组织实施和相关政策落实情况。（二）抓村级医疗卫生机构网底薄弱问题。检查各乡很（街道）卫生院（社区卫生服务中心）是否按国家要求开展辖区内村卫生室服务能力评价，是否建立持续改进的工作机制。（三）抓基层医疗卫生机构发展不平衡问题。检查各乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）组织开展“优质服务基层行”活动、社区医院和县域医疗卫生次中心建设情况,基层医疗卫生机构服务能力是否得到有效提升；内部管理是否规范。（四）做好区域内连续医疗服务。强化医共体内牵头医院与成员单位的协同配合。检查医共体县乡两级疾病诊疗目录、医共体内部和医共体之间及县域向外转诊管理办法落实情况。双向转诊人次稳步提升。（五）加强基层医疗卫生机构党风廉政建设。检查基层党组织是否对苗头性、倾向性问题抓早抓小、防微杜渐，开展集中性纪律教育和常态化警示教育；是否细化落实执业规范、业务监管、内部管理等制度，落实不得违规吃喝等规定，为营造风清气正行业生态、构建和谐医患关系提供保障。三、工作安排（一）动员部署阶段（4月）。市卫健局制定治理工作方案，明确治理重点、方法步骤，积极动员部署，各乡旗（街道）卫生院（社区卫生服务中心）要层层落实，全面启动专项治理工作。（二）稳步推进阶段（5-6月）。各乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）要组织开展两办文件、指南（2023版）的培训学习，确保准确掌握乡村医疗卫生体系高质量发展政策，将“优质服务基层行'活动要求融入日常运营,形成常态化的持续改进机制，并按要求对照标准完成基层机构自查自评。（三）调研评估阶段（710月）。8月底前，市卫健局对各乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）进行村卫生室服务能力评价、基层机构初评和“回头看”检杳。9月底前，XX市将抽取部分村卫生室、基层机构完成复核检查。完成推荐标准基层机构现场评价，并抽取部分社区医院开展“一致性评价”。（四）建立机制阶段（1112月底前）。对于XX市“回头看”和XX省督查检查发现的问题，各乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）限时完成整改。对于短期内不能完成整改的问题，需要提供情况说明，并列出具体的整改时间表、任务书，对不能如期完成整改的，查明原因后，追究相关人员责任。四、工作要求（一）加强组织领导。各乡旗（街道）卫生院（社区卫生服务中心）要高度重视开展基层医疗卫生服务问题专项治理工作的重要性和紧迫性，切实提高政治站位，成立工作领导小组，切实把握专项治理要求，全面落实主体责任，保质保量完成专项治理工作。市卫健局成立以分管副局长为组长，有关科室负责人为副组长，有关科室人员为成员的XX市基层医疗卫生服务问题专项治理工作领导小组（见附件），领导小组负责具体组织实施。（二）建立长效机制。各乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）要加强上下互动和部门联动，主动配合有关部门，向最基层纵深推进，抓好落实；对于在专项治理工作中表现突出，在年度绩效考核和财政费金投入上给予适当倾斜。（三）形成治理成效。各乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）要加大治理检查力度，加强工作指导，要明确专项治理是手段，其目的是推进我市基层卫生服务高质量发展。各乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）要主动向纪检监察部门、市卫健局报告工作进展、经验做法、困难问题、意见建议。