XX县城市管理和综合执法局政策法规股2024年半年工作总结.docx

XX县城市管理和综合执法局政策法规股2024年半年工作总结上半年以来，政策法规股在局党组的正确领导下，在各部门配合、支持下，完成了本部门的职能职责工作，现将工作情况汇报如下：一、半年工作情况半年，我股室克服人员少、工作繁杂等各种因素，加班加点，全力以赴的开展工作，具体工作如下：一、规范性文件起草、审核、备案工作。三月份根据会议安排，由我股起草的XX县违法建设防控和查处办法（暂行）经县司法局审查并由县委党委会通过开始实施。二、案件审查工作。半年来全局共立案XX起，处罚到位XX起，简易程序处罚XX起，下达责令改正通知书XX份，每件送审案件，法规股都能严谨细致，坚持程序与实体并重,案卷中出现的问题逐一列出，退回执法人员改正，确保文书材料无一差错。三、法律、法规宣传，执法人员培训工作。组织一线持证执法人员参加2024年度行政执法人员第一期轮训的培训,学习城市管理综合执法行业法律法规，以行政执法典型案例为入口，以案释法、以案说法、以案普法，深入浅出地讲解行政执法方面的技巧与风险的规避。四、全面推广车辆违停系统。半年违停系统抄单XX台次，主动接受处罚XX台次，罚款缴纳率达到56%通过违停管理，市容市貌得到了明显改善。五、政协提案、人大建议办理。今年我局收到政协提案XX件、政协微建议XX件、人大建议XX件（主办XX件、会办XX件），今年改变办理模式，由业务部门直接与委员代表沟通，提升办理人大代表建议、政协委员提案质量。六、其他方面。禁毒、社会信用体系建设工作全部按要求完成。二、主要工作成效及亮点（一）牢把案件质量关后，行政复议、行政诉讼案件明显下降；（二）对新成立部门能及时进行执法工作的知识培训，提高依法行政水平：（三）对提案、建议，创新办理方法满意率达到100舟;（四）牵头部门对业务不熟时加强指导、培训，能排除万难、迎刃而解完成任务。三、问题及不足由于工作能力和工作精力的关系，许多日常工作细化还不够到位，常有遗忘的工作或者事情，各类报送信息还不够及时。四、形势分析目前，城管执法领域仍然处于上位法缺失的境地，城管只能借法执法，城管在具体实施行政处罚时的法律依据难以统一。其中，既有全国人大及其常委会通过的法律，如中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国道路交通安全法等；有国务院制定的行政法规及国务院部委制定的规章，如城市市容和环境卫生管理条例等；也有省市级人大、政府发布的地方性法规、规章及政策性文件，如XX省城市综合管理条例XX市城市市容和环境卫生管理条例等；法律、法规、规章不尽完善，操作性差或相互打架，具体罚则不尽一致，或者只有禁止条款，没有处罚条款，以上种种问题给执法工作带来了许多困难。以违规设置广告为例，中华人民共和国广告法城市市容和环境卫生管理条例对此均有规定，但是没有一个法规明确法律责任，对于违规设置，只提到可以处罚，却未明确处罚额度；再比如交通管理方面的问题，XX省城市综合管理条例、三定方案中都明确了城管局有侵占城市道路，违法停放车辆等交通管理方面的行政处罚权，但在现实执法中交警也在行使对违停车辆的处罚，这必然会造成重复执法。因此，城管执法在行使职权时可供参考的有全国、省、市人大和政府通过的法律法规、规章、条例、办法乃至一些临时颁布的文件，种类繁多，甚至还相互冲突，这导致城管执法缺乏有效的规范性文件支撑，依法执法工作开展困难。五、2024年工作打算（一）继续做好合法性审查工作，为领导策献计献策，提供法制保障；（二）强化执法办案能力一是邀请我局法律顾问给大家就执法办案方面的经验与大家分享交流。二是开展案件自查自纠工作，以每月自查和每半年集中评查形式，对发现的问题及时提出整改意见并督促落实，不断提高整体执法水平。三是完善“以案释法”案例分析。对办理案件过程进行指导、监督，对办案人员进行培训，对典型案例进行分析。四是完善执法案卷评查制度。实行行政执法案卷评查制度，定期开展案卷评查，实现行政执法案卷管理的规范化。（三）进一步提高案件核审水平，切实加强执法文书管理；（四）继续按时按量完成社会信用体系建设工作；（五）针对在工作中发现的问题，总结不足，通过学习来加强工作能力;