XX乡关于进一步加强安全防范“严执法强攻坚促提升”方案.docx

XX县XX乡关于进一步加强安全防范严执法，强攻坚，促提升“方案为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述重要指示批示精神，全县安全生产工作视频会议精神，深刻汲取近期全国范围内事故教训，有效防范化解安全风险，坚决遏制重特大生产安全事故，确保党的十九届六中全会、省党代会召开期间全县安全生产形势稳定，现就有关工作通知如下：一、全面落实责任，切实担负起保一方平安的政治责任当前正值冲刺全年发展的关键时期，重大会议、重大活动较多，各村各有关部门必须时刻绷紧安全生产这根弦，把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念。各村要对照安全生产“职责清单”和年度“工作清单”，将各项安全防范工作抓实抓细抓到位，切实担负起保一方平安的政治责任。各村党政“一把手”要带头落实安全生产第一责任人的责任，亲自抓、抓具体；分管领导要认真履职尽责，落实好统筹协调责任；其他领导要按照职责分工落实好“一岗双责”，承担支持保障责任和领导责任，将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步完善部门权责清单，加强安全监管队伍、专家队伍、专业救援队伍建设，强化对基层部门的安全业务培训和督促指导，切实提升行业安全监管水平，要推动本行业领域生产经营单位建立健全安全生产班前会制度，及时整治和消除各类安全隐患。二、深入开展专项行动，盯紧重点行业领域强化攻坚各村各有关部门要深入开展“严执法、强攻坚、促提升”专项行动，紧盯道路交通、建筑施工、工贸、危险化学品、矿山、消防、城镇燃气、水上安全等重点行业领域，强化重点难点和薄弱环节攻坚，推动专项行动取得实效。道路交通安全，要推动落实运输企业主体责任，着力破解客货运输企业安全生产主体责任不落实、依赖保险公司兜底的问题，加快推动建立道路运输领域安全生产守信激励和失信惩戒机制。要实施道路安全提升行动，加快重点路段和事故多发点段排查整治，完善交通安全防护设施，全面清理整治“马路市场”和国省道沿线集镇村庄违规开口等问题。要强化道路交通违法惩治，加大对货车非法改装、“大吨小标”等违法违规突出问题的打击力度,组织开展“两客一危一货”、校车、渣土车、拖拉机等车辆专项整治，严处酒醉驾、“三超一疲劳”、人货混装等各类严重交通违法行为。建筑施工安全，要强化农房建设领域安全管控，全面深化“房长制”工作落实，加强对农村宅基地和村民住宅建设全程监管，提升农房建设管理和从业人员专业技术水平。要加强工程施工领域“打非治违”力度，严肃查处“四无”建设等违法行为。加大对临时建筑物、深基坑等重点部位排查整治，坚决整治非法分包转包工程、盲目赶工期抢进度和恶劣天气强行施工等行为。要开展房屋安全专项整治，建立完善“一楼一档”“健康绿码”制度，推进房屋安全行业行风专项整治，持续打击从业人员职业操守缺失、法律意识淡薄问题，工程施工质量安全突出问题，工程质量检测行业弄虚作假等问题。工贸安全，要强化有限空间专项整治攻坚，督促企业全面辨识建立台账，完善落实有限空间作业审批、现场操作规范和现场防护监护等措施。要突出粉尘涉爆、涉氨制冷等领域，强化安全风险管控和隐患排查治理。强化作业现场安全监管，加强对动火、吊装、检查维修等特殊作业环节安全管理，重点解决中毒窒息、高处作业、涉氨泄漏、粉尘防爆安全措施不落实等问题，严查非法承包、以包代管、职工违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等行为。危险化学品安全，要扎实开展危化品重大危险源企业20XX年第二次专项检查督导，深化非法违法“小化工”集中整治、硝酸核等爆炸性危化品和油气储存专项检查，重点解决进入受限空间、动火和检维修等特殊作业不按规程执行，运行10年以上的老旧化工装置检维修不落实，化工园区没有按照“两个导则”要求开展隐患摸排整治等问题。矿山安全，要全面落实国务院安办关于加强矿山安全“六严禁、三严格”九项措施，以严防采空区坍塌、冒顶片帮、火灾、透水、中毒窒息、坠罐跑车、高陡边坡垮塌、尾矿库溃坝等事故为重点，重点解决动火作业、爆破管理和“敲帮问顶”制度不落实，基建矿山和外包工程安全管理缺失、采掘施工队伍资质挂靠、尾矿库排洪系统质量存在缺陷等突出问题。消防安全，要扎实开展纺织印染行业消防安全专项治理行动和电动车消防安全综合治理，深刻汲取台湾高雄"1014”火灾教训，认真贯彻国务院安委会办公室应急管理部关于深刻汲取台湾高雄“城中城”大楼火灾教训切实加强当前消防安全工作的通知要求，全面排查整治商住混合体建筑火灾隐患。城镇燃气安全，要深刻汲取湖北十堰北13”、辽宁沈阳“1021”燃气爆炸事故教训,深入开展管道燃气和瓶装液化石油气安全管理专项整治，重点解决市政道路、集贸市场、老旧小区、学校幼儿园、商场、重点路段等燃气管道老化、施工影响、违章圈围占压，餐饮等行业生产经营单位使用燃气的未安装可燃气体报警装置及“黑气”打击不到位等问题。其他领域行业领域，如气体窒息、城镇老旧小区燃气管道、公交客运等发生典型事故的行业要举一反三,结合安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治，抓紧制订各行业领域安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效化解管控安全风险，推动专项行动取得实实在在的成效。三、加强督促检查，推动安全生产各项工作落到实处省、市安办将组织工作组在党的十九届六中全会、省党代会期间分赴各地开展安全生产重点工作专项督导。各村各有关部门也要迅速组织干部、推动落实各项安全防范责任措施，坚决防范遏制事故发生。对排查出的问题隐患要严格落实“一抓到底、见底清零”工作机制，一般隐患要立行立改、及时整改，重大隐患要挂牌督办、限期整改，难硬重大隐患要领导挂钩、跟踪整改，确保隐患整改到位。对发现的安全生产违法违规行为该处罚的处罚，该关停的关停，涉嫌犯罪的要移送司法机关依法追究刑事责任。各村要充分发挥安全生产网格督导员的作用，进一步加强业务能力建设，健全完善隐患问题查处流程，切实打通安全监管“最后一公里二四、加强值班驻守，严密防范应对各类灾害事故各村各有关部门要加强预测预警，及时掌握天气变化、发布灾害预警和安全提示信息，集中宣传安全生产和防灾减灾知识，提前部署恶劣气候防范工作。要密切监测火情，强化火源管控，严防森林火灾。要强化值班值守和应急准备，关键时期要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，保持通信信息通畅。要进一步健全完善应急预案，针对性前置应急救援力量，做好应急救援队伍、装备、物资等应急准备，一旦发生事故或险情，要及时、准确上报，组织救援力量和装备物资快速响应、有效应对、妥善处置，最大限度减少损失。