公安部案件主办人制度案件主办责任制度.docx

公安部案件主办人制度案件主办责任制度第一段：为明确执法责任,规范执法行为,提高执法质量,根据相关法律法规和规范性文件,结合实际情况,特制定本制度。第二段：实行“谁主办、谁负责;谁承办,谁负责”的原则。主办民警对案件的办理和质量负主要责任,协办民警负次要责任。如主办民警提出正确意见而协办民警未执行,导致执法过错或后果,协办民警承担全部责任;反之,如协办民警提出正确意见而主办民警未采纳,导致执法过错或后果,主办民警承担全部责任。第三段：办理刑事、行政等案件均应实行案件主办责任制。按照“一案一主办”原则,一名主办民警可同时主办多起案件,也可在其他民警主办的案件中协办。第四段:主办民警应对所办案件的事实、证据、程序、定性、法律文书制作、量罚内容、案件材料和涉案物品交接等负责。具体职责包括:组织、参与审查违法犯罪嫌疑人;组织开展调查取证和侦查工作;制作法律文书及收集、报送案件材料;提出对涉案人员、财物的处理意见;负责强制措施和行政处罚的执行;落实对违法犯罪嫌疑人的追捕、押解、看管等工作;依法保障违法行为人、犯罪嫌疑人的合法权利;完成领导交办的其他事项。第五段：协办民警应积极主动配合主办民警履行职责,对主办民警的合理工作要求应当执行,不得推诿。主办民警认为协办民警无故推诿的，有权向领导报告,领导应及时协调。第六段：案件受理后,办案部门领导应及时确定案件主办民警并进行登记。主办民警一经确定,不得随意更换。确因特殊情况需变更时,应经办案部门领导同意并登记。第七段:主办民警接到领导指定其为主办民警的指令后,应积极履行主办民警职责。第八段:主办民警在侦查调查过程中,应及时审核案件的事实、证据、适用法律、办案程序和处理,发现问题应及时通知协办民警纠正,或向领导报告提出改正意见。办案部门领导接到报告后,应组织改正。第九段：协办民警在侦查调查中收集的证据和使用的法律手续,统一交主办民警保管。主办民警应负责将其入卷归档。第十段：结案时,主办民警应对以下主要内容进行审核：(一)违法犯罪嫌疑人的基本情况，包括姓名、性别、出生日期、户籍所在地、现住址、身份证号码、健康状况等内容；(二)案件事实是否清楚，证据是否确凿;（三）有无遗漏违法犯罪事实、证据；（四）案件定性是否准确；（五）适用法律、法规、规章是否正确；（六）办案程序是否合法。第十一条结案时，主办民警应当组织协办民警研究案件处理意见，并呈报审批。第十二条主办民警对案件中违法犯罪嫌疑人作出的行政处罚、行政强制措施、刑事强制措施的执行以及涉案的财物的处理应当进行跟踪，保证行政处罚、行政强制措施、刑事强制措施及时执行和涉案财物及时处理。第十三条对办案成绩显著的主办民警，在评先评优、记功嘉奖或提拔使用时给予优先考虑。第十四条有下列情形之一造成执法过错的，不追究主办民警责任：(一)办案单位领导未听取主办民警正确的建议，造成执法过错的，由办案单位领导承担执法过错责任；(二)办案单位领导、审核人或者案件审批人改变案件主办民警正确意见，造成执法过错的，由改变主办民警意见的相关人员承担执法过错责任；(三)由于鉴定人员提供虚假、错误的鉴定结论，造成执法过错的，由鉴定人承担执法过错责任；(四)主办民警执行领导或者上级机关决定或命令，认为决定和命令错误的，可以按照规定提出意见，但不得中止或者改变决定和命令的执行；提出的意见不被采纳的，必须服从决定和命令；执行决定和命令的后果由作出决定和命令的上级负责。主办民警对超越法律、法规规定的人民警察职责范围内的指令有权拒绝执行，并同时向上级机关报告。（五）案件经集体研究后，主办民警执行集体研究意见，造成执法过错的，由主持人和其它持错误意见的参会人员共同承担执法过错责任；（六）其它不应当追究案件主办民警责任的情形。第十五条本制度自印发之日起执行。