城区违禁升放气球应急处置预案.docx
XXX城区违禁升放气球应急处置预案第一章总则第一条为确保XX市主城区出现违禁升放气球事件时，做到反应迅速，运行有序，气象执法行为规范，程序合法。根据中华人民共和国气象法、施放气球管理办法（中国气象局第9号令）等法律法规规定和事中事后安全监管工作要求，制定XX市违禁升放气球应急处置预案，以下简称预案。第二条预案的启动。违禁升放气球事件应急处置实行属地化管理。XX市主城区发生违禁升放气球事件时，由XX市违禁升放气球事件处理领导小组组长宣布预案启动。各县（市、区）境内发生违禁升放气球事件，由属地气象主管机构按照相关预案启动应急处置工作。第三条领导机构。成立XX市主城区违禁升放气球事件处理领导小组，组长：XXX,副组长：XXX,成员：XXX。第四条组织实施。预案启动后，领导小组全体成员立即进入各自的工作岗位，开展应急工作。第五条特情处置。一旦出现气球爆炸、气球意外脱飞或违法施放气球的情况，有关人员应立即实施特情处置措施,及时通报和配合相关部门组织做好现场秩序维护，并认真配合案件调查。第二章工作职责及分工第六条组长在发现主城区违禁升放气球事件时，发布预案启动指令；并负责组织、指挥、协调违禁升放气球事件处理的各项工作。第七条副组长具体亲临现场处理违禁升放气球事件并组织开展调查取证工作，向组长汇报，并及时向市航空、应急、交通、城市、消防等有关管理部门通报相关情况。第八条成员梅松峰、陈验、杨蓉同志具体负责违禁升放气球事件现场调查，实时监控、现场收集情况，向副组长汇报。第九条成员陈颖同志负责违禁升放气球事件处理时期的气象服务工作。第十条成员曾庆南同志负责违禁升放气球事件处理时期的后勤保障工作。第三章调查范围第十一条事故现场的地理位置、历史气象条件、周边环境条件、设备、设施功能、发生事故时的气象情况、人员伤亡情况、直接经济损失、间接经济损失。第十二条遵守施放气球管理法律、法规、规章和技术规范的情况。第十三条施放气球单位是否有资质证，作业人员是否具备施放气球条件要求。第十四条是否按规定程序向当地气象主管机构申报并获得批准。第十五条施放气球的时间、地点、种类和数量是否与所批准的内容相符合。第十六条气球的施放是否符合有关安全要求和条件。第四章事故处理第十七条及时将调查结果向领导报告，并书面报告市政府有关领导及其应急安全主管部门。第十八条有下列行为之一的，将按照民用航空飞行管制条例、XX省实施中华人民共和国气象法办法和施放气球管理办法等法律、法规的有关规定查处：(I)被许可单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质和施放活动许可的。(2)涂改、伪造、倒卖、出租、出借施放气球资质证、或者许可文件的。(3)向负责监督检查的机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或拒绝提供反映其活动情况的真实材料的。(4)未按规定设置识别标志的。(5)未及时报告异常施放动态或者系留气球意外脱离时未按规定及时报告的。(6)未取得气象主管机构颁发的气球灌充施放资格证的。(7)未取得气象主管机构批准施放气球编号的。(8)施放气球场地的环境条件不符合安全要求的。(9)年检不合格的施放气球单位在整改期间施放气球的。(10)未按施放气球技术规范和标准的。(11)未指定专人值守的。(12)利用气球开展各种活动的单位和个人，使用无施放气球资质证的单位施放气球的。(13)对安全事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏现场，或者拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的。(14)违反施放气球安全要求的其他行为。第五章特情处置第十九条在施放气球操作过程中，一旦发生气瓶或气球着火，应立即电话“119”火警抢救。同时，立即疏散人群，关闭气源，用灭火器扑救或用沙子扑灭火源，并用水源降温，防止爆炸。第二十条在运输氢气瓶过程中，一旦发生汽车相撞等交通事故，应立即电话“119”火警抢救。同时，立即疏散人群，指挥交通，并用水源降温，防止事故进一步扩大，电话通知单位负责人到现场调度指挥，安全转移气体。第二十一条若在施放气球操作过程中，天气突变，如大风(24级)，大雨，雷电，应立即停止充灌取回，妥善放置，避免有火花等威胁而引起爆炸事故。第二十二条储放氢气雄库房必须阴凉通风，并符合危化气体储存的有关规定。(1)氢气雄应安装压力表、安全阀，并保证可靠有效。安全阀应连接装有阻火器的放空管。(2)氢气罐安装后必须按有关规定进行耐压和气密试验，合格后方可使用。使用后严格按照规定进行周期检查。安全部件一般每年校一次，确保灵敏有效。(3)储罐库房应设置明显的标志。一旦发生事故，应立即疏散人群，并电话通知单位负责人到现场调度指挥，安全转移气体。第二十三条其它不可预及的突发性事故，应在确保安全的原则下，妥善处理事故。第二十四条本预案从发布之日起实行。
