火电厂在应急演练中存在的问题及对策.docx

火电厂在应急演练中存在的问题及对策摘要应急演练在火电厂应急管理工作中有着非常重要的作用，通过开展应急演练，可以实现对企业应急准备状态进行评估，发现应急预案、应急执行程序中的缺陷和不足，检验相关人员对应急实战中操作技能的掌握程度。应急演练是完善事故预防措施、降低事故损失的有效手段，是贯彻“安全笫一，预防为主，综合治理”安全方针的体现。但是企业在应急演练过程中，仍会存在i些问题，导致应急演练的效果不佳，甚至对应急管理工作有误导的作用。1、火电厂应急颈案编制情况及风险分析1.1 应急预案编制情况火电厂为r加强企业各类突发事件应急管理，对潜在的突发事件和紧急情况进行预案分析并采取合适的响应，防止和妥善处理突发性事件，维护人身、财产安全和企业的安全稳定发展，促进应急管理体系的规范化、制度化、标准化建设，以减少和预防伤害以及对社会的影响，都会按照相关法律法规要求制订本企业突发事件综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案等。包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等各个级别、各种类型的突发性事件,用于规范与指导企业的应急预案培训、演练和事故救援。应急预案是针时可能发生的重大事故及其影响和后果的严重程度，为应急准备和应急响应的各个方面所预先作出的详细安排，是企业开展及时、有序和有效事故应急救援工作的行动指南。1.2 火电厂风险分析火力发电厂在口常生产和检修过程中，存在的危险有害因素主要有以下这些，锅炉及压力管道爆炸、火灾、触电、机械伤害、高处坠落、物体打击、高温高压蒸汽、气体中毒、粉尘爆炸、淹溺等，存在电磁播射、粉尘、噪声等职业危害。液氨罐区存在氨泄漏，灼伤造成人身伤害、火灾爆炸的危险，筑罐区为国家级重大危险源。灰坝存在垮坝的危险。制氢站、储油罐区存在火灾、爆炸，造成人身伤害等危险。存在或潜在的其他危险源主要包括：台风、洪水、雨雪冰冻、大雾、地震等自然灾害；全厂停电、交通、信息网络事故、环境污染、燃料紧缺等事故灾难：传染病疫情、不明原因疾病和食物中毒等公共卫生事件；群体性突发社会安全事件和新闻媒体等社会安全事件。2、应急演练的目的对于企业的应急演练，是企业组织相关人员，针对预先设想的、结合本企业生产实际的、待定的突发事件情景，按照企业应急预案所规定的职责和程序，在规定的时间和区域，执行应急响应任务的一种训练活动。通过应急演练的开展，可以查找应急预案中存在的问题,以完善应急预案，进而提高应急预案的实用性和可操作性。应急演练可以检验应对突发事件所需的人员、物资、设备等方面的准备情况,对人员变动、物资不足等，及时发现并调整补充，应急准备工作是日常应急管理工作的一部分。应急演练可以增强企业人员等对本单位应急预案的熟悉程度，提高其应急处置能力。如果预案涉及到外部单位,如消防部门、应急管理部门等，可以进一步明确与相关单位和人员的联系沟通，理顺关系，完善应急机制。应急演练也是对应急知识的培训，提高员工风险防范意识，提高事故应急处置能力的手段。3、应急演练过程中存在的一些问题应急演练在企业安全管理工作中已经成为的重要组成部分，企业的安监部门在年末就组织制定下一年的应急预案演练计划，明确演练项目、责任部门、演练时间等，报上级审批，安监部门监督计划的执行。各生产部门也根据本部门生产特点，安排本部门的应急演练，并将演练的材料发安监部门备案。企业的应急管理水平在演练中得到了检验和提高，通过演练，也是为了暴露应急救援各环节可能存在的问题，为今后应急预案的修编、演练方案的完善、组织机构协调、物资装备的准备等等，提供依据。以卜例举几个应急演练中出现的问题：3.1 氢站泄漏事故应急演练场景设计为“制氢站氢气干燥器进口四通阀处有明显漏气声，氢气泄漏量较大，干燥间氢气浓度48%”.在整个演练过程中，演练人员都是在没有任何防护的情况卜.直接进入干燥间进行检测、操作，带着普通对讲机进入氢气泄漏区域，没有考虑普通对讲机不防爆问题,更没有考虑应急处置人员直接进入有大量氢气的空间，可能造成人员窒息等问题。现场处置的工具，都是普通铁质工具，没有使用铜质工具。场景设计中还有“氨站院墙外部30米处氢气浓度年”，不符合生产实际情况。常温常压下，氢气的密度只有空气的1/14（即氢气在0C、1个标准大气压下，氢气的密度为0.089kgm）,在露天开放环境中，氢气是不可能在地面聚集的。如该应急演练方案所述,应急处置人员应该佩戴正压式呼吸器进入干燥间，尽可能切断泄漏气源，如果泄漏点着火，且不能立即切断气源，不建议熄灭正在燃烧的火焰，应急处置过程应严格使用防爆工器具。结合演练目标，演练情景事件设计必须做到真实合理。3.2 水淹综合泵房事故应急演练在演练开始之前，所有设备全部到位，柴油机水泵、水管已经接好，潜水泵设备电源已经接好，只等演练启动后，总指挥一声令下，直接送电启动水泵即可。这种演练前充分的准备，失去了检验各环节应急能力的机会，没有达到应急演练的目的。演练过程中，参与演练的人员与带电的潜水泵设备同在水中作业，存在的人员触电风险。启动柴油机水泵后，水泵长时间不出水，应急演练人员对柴油机水泵、潜水泵性能不了解，没有掌握水泵的吸水特性。出现这种情况说明该演练的方案编制审核有欠缺，演练前培训工作不到位，物资设备准备不充分，对设备漏电、人员触电等安全风险分析不到位，对水泵吸水口堵塞、水泵吸水管道接口密封不严等情况不掌握。3.3 氨站泄漏应急演练氨站泄漏应急演练主要目的是及时、有效的地处理液缄系统泄漏事故，避免人员伤亡、降低因液双泄漏事故造成的经济损失和社会影响。因该企业的液寂镰区是二级重大危险源，根据其重要性和危险性,该企业每年都会进行一次演练。液氨泄漏时最直接有效的处置，就是用大量清水喷雾稀释空气中的氨气，再隔离危险源，所以每次演练都叫消防车执行喷水稀释任务。而宓站院墙外南北两侧各装有一台消防炮，每次演练时都没有投入使用，原因是消防炮取用的是室外消火栓系统的低压消防水，压力较低,喷射距离短，不能有效覆盖演练时模拟事故区域。为了保证演练的顺畅进行，每次参与演练的主要岗位操作人员都是同一位员工，没有达到通过演练提高相关人员事故应急处置能力的目的。氨站泄漏演练中没有准备硼酸溶液，如果皮肤接触液氨，需要用大量清水冲洗，最好用2g3%的硼酸溶液清洗。逃生演练的人员,出现跑错方向情况，说明部分人员不能正确识别理解风向标。3.4 关于应急物资很多企业没有专用应急物资资金计划，企业每年应根据具体应急演练方案规划编制应急演练经费预算，纳入该单位的年度财政（财务）预算，并按照演练需要及时拨付经费。某企业的厂级应急物资仓库，由某个生产部门管理，领用手续繁琐，应急使用率不高，经常出现设备放坏，平时疏于管理，没有定期检查、定期试验。各生产部门都配有F1.己的应急物资和装备，分散储存，和其他生产用物资混放，没有专人管理，无专门台账，经常被挪用，检查补充不及时.，经常出现在使用的时候发现设备是故障的。比如暴雨时厂区-3米油站积水，领用潜水泵，发现潜水泵故障，无法使用。3.5 演练中存在的普遍性问题通讯设备不可靠,通话质量差、沟通不畅、与其他工作共用频率,相互干扰。人员状态不佳，没有达到事故的紧张状态，表演痕迹太浓,对话都是读稿件。演练过程拖泥带水，各环节之间衔接不畅。有些应急演练没有结合生产实际，与实际生产工况脱节，操作性不强，演练场景不真实。建议由技术专工编写的演练方案需要安监人员参与方案审核，由安监人员编写的演练方案需技术专工参与方案审核。应急演练涉及多个部门，相互沟通协调存在问题，组织机构职贡不清。如某企业应急办公室是该单位的经理工作部，职责是负责对突发事件发展态势进行初步判断，统一协调资源保障、公共关系协调的应急响应工作，建立各工作组之间的信息沟通渠道，而在实际演练或事故应急处置中，经理工作部未参与任何行动和决策。4、对策4.1 建立企业安全生产预警机制明确各部门职责，有效地辨识和提取隐患信息，提前进行预测警报，对可能引发重大突发事件的事要信息和潜在隐患及时开展分析,做到及时发现、及时报告、及时处置，并作好启动相对应急预案的准备。如：经理工作部主要负贡外部信息收集和各协作单位工作协调;对恐怖活动等事件进行预警，并及时对监控预警信息进行报告：对所有的预警信息向社会发布。安全监察部门负贡安全生产方面的预警日常监控，在特别状态时提出建议。生产管理部门负责防汛防台、防暑等预警的日常监控。人力资源部门对职业健康方面的事件进行预警。应急办公室需要统一协调，搜集分析处理现场的信息，向应急领导小组提供决策参考意见。4.2 事故应急预案编制和修订应急预案编制工作，必须以客观的态度，在全面调查的基础上,以各相关方共同参与的方式，开展科学分析和论证，使应急预案中的内容符合本企业实际情况，为应急预案的落实和有效应用打好基础。编制应急预案时应进行合理策划，反映主要的重大事故风险，突出重点。应急预案编制时要结合本地区、本企业的安全生产实际情况，并且与企业应急能力相适应。应急预案编制过程中，需要注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能。应急预案是应急救援工作的指导文件。针对各种实际情况的变化以及侦案应用中所暴露出的缺陷，持续地改进，以不断地完善应急预案体系。如有以卜情况，应组织对应急预案进行相应修订：依据的法律、标准有关规定发生重大变化的；应急指挥机构及其职贲发生调整的；面临的事故风险发生重大变化的：重要应急资源发生重大变化的:在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的。4.3 演练前的培训为r使演练相关人员熟悉演练方案和相关应急预案，明确其在演练过程中的角色和职贵，在演练准备过程中，nJ根据需要对其进行适当培训。所有演练参与人员都要经过应急基本知识、演练基本概念、演练现场规则、应急预案、应急技能及个体防护装备使用等方面的培训。对控制人员要进行岗位职贡、演练的过程控制方面的培训，确保演练安全进行，如果演练偏离预定方向，控制人员应纠正错误。演练所用的装备、器材，演练参与人员要进行使用方法、设备性能的学习，并检查测试，确保能正常工作。4.4 演练评估总结在演练结束后，全面、正确的评估演练效果，总结本次演练的经验教训，对演练中暴露出来的问题，如执行程序等相关工作的缺陷、不同部门和人员之间的协调问题，及时采取措施予以改进，包括修改完善应急预案、有针对性地加强应急人员的教育和培训、对应急物资装备有计划地更新等。5、后记应急演练的目的之一就是要尽可能多的发现问题，所以对于演练中出现的任何问题要正视，不要取笑，不要考核。不管是预案的问题，还是参与人员的问题，还是组织协调的问题，都应该一一记录，认真总结。将演练的所有材料进行搜集整理，存档备查，为以后的预案修编、预案演练和事故处理提供重要的材料和经验。