强化基层监督 提升治理效能.docx

强化基层监督提升治理效能基层监督是基层社会治理的重要组成部分。二十届中央纪委三次全会强调，完善基层监督体系，优化基层纪检监察机构设置，统筹用好县乡监督力量，推动加大基层监督办案力度。山东省聊城市纪委监委聚焦力量统筹、机制完善、问题整治等重点，不断强化基层监督，提升基层治理效能。统筹监督力量。聊城市纪委监委持续强化市级联系督导,由市纪委监委班子成员分片联系县（市、区），常态化下沉调研指导。加强监督数据分析，每月通报情况，推动监督责任落实。深化片区协作，指导县（市、区）纪委监委按照区位相近、优势互补、便于工作的原则建立协作区，形成“县纪委监委班子成员+纪检监察室+镇街纪检监察机构”的责任链条。提升镇街监督办案能力，市纪委监委连续五年将镇街纪检监察干部培训列为重点班次，建立起覆盖市县乡三级的师资库和培训课程库。县（市、区）梳理常见违纪行为定性及取证指南、易错点位，编写基层常见违纪违法行为定性取证指引、审理提示等，提升镇街办案水平。规范村级纪检组织设置，鼓励有条件的村级党组织依据规定程序设立纪委，对集体经济体量大、监督任务重、矛盾问题多的村居，选派乡镇纪检监察干部担任纪委书记或纪检委员，逐步提升纪委书记（纪检委员）兼任村（居）务监督委员会主任比例，全市2391个村（社区）已有1034个实现“两职合一”。健全监督机制。细化监督重点，围绕民生政策、民生资金、民生项目等，分领域梳理59项村级小微权力”正面清单”，明确村级权力事项、实施主体、运行过程，实现“小微权力进清单同时，结合信访举报、监督检查、巡察、审计等发现的问题，完善小微权力“负面清单”，提升监督精准度。绘制监督图谱，按照村级决策、组织人事管理、村级“三资”管理、村级采购、救济救助、扶贫惠农、阳光公开7大类别，绘制配套权力运行流程图35项，编印村居“小微权力”运行指导手册，让群众看得清、看得懂，实现“按图监督”。织密数据网络，探索基层小微权力“监督一点通”平台与农村集体“三资”网络监管平台、“清风徐来”清廉村居监督平台等自建平台衔接融合，实现数据互通、操作互联、功能互补，村级重大事项可看、可查、可监督。强化提级监督，在8个县（市、区）选取148个村（社区）开展提级监督试点，发现问题线索59条，给予党纪政务处分25人，提出工作建议40个。提升监督效能。将群众身边不正之风和腐败问题整治作为重中之重，紧盯群众急难愁盼，对准靶心、精准发力，以强有力的监督提升治理效能。在市级层面探索建立纪委监委与信访、市民服务热线、新闻传媒中心等单位的协作机制，查找民生痛点难点，针对群众反映的急难愁盼问题跟进监督,督促19个市直部门开展系统内整治，回应群众关切。坚持“小精细”治理，在县（市、区）层面常态化开展“一县一领域”治理，选取社会救助兜底保障、城乡公益性岗位开发管理等分类开展靶向整治，以点带面推动民生领域治理。部署开展专项整治，紧盯基层各部门单位中层正职干部，特别是直接联系服务企业和群众的科室（站所）负责人，着力纠治履职背后的作风问题。紧盯落实跑偏走样、工作失职失责等作风顽疾开展专项整治。