基层建议：幼儿园“空巢”现象需引起注意.docx

基层反映：幼小衔接期幼儿园“空巢现象需引起注意前不久，教育部出台了关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见，针对长期以来存在的幼儿园和小学教育分离、衔接意识薄弱、过度重视知识准备、衔接机制不健全等问题，提出了一系列有针对性的重要举措。事实上，幼小衔接期幼儿园“空巢”现象由来已久，每年春季学期往往是幼儿园大班孩流子流失的“高峰期”，孩子流失严重，有的班级退学人数过半，冲击了学前教育正常的教育教学秩序。受多方因素影响，幼小衔接期幼儿园“空巢”有愈演愈烈的趋势。第一，家长存在焦虑心理，从众选择幼小衔接班。孩子即将步入小学新阶段，家长对其学习内容、生活适应、心理成长等方面的预期较高，易产生焦虑心理。看中成绩、对生活问题及不可控因素的担忧、对儿童适应能力的不自信等因素叠加促进了从众心理，担心孩子在幼儿园不学拼音和算术会在一年级跟不上，担心小学节奏快、知识多、要求高，不补课成绩会掉队，种种忧虑让家长们急于补课，跟随大众，纷纷选择“抢跑”，提前毕业进入幼小衔接班，造成幼儿园“空巢”。第二，幼小双向课程衔接科学性欠缺，幼儿园留不住学生。幼儿园方面，公办和民办幼儿园已基本落实学前教育“去小学化”。小学方面，配合幼儿园“去小学化”，也要求“零起点教学”。然而在小学实际教学中，为完成繁重的教学任务，教学进度被加快赶进，学生只能囱囤吞枣。例如拼音，需要在月余时间内学完弄懂会用，按照现有课程设置，如果孩子完全没有基础，很难在这么短的时间内掌握好。幼小衔接双向课程设置的不合理，弱化了幼儿园的吸引力，让家长们纷纷选择带孩子离开幼儿园，参加幼小衔接培训机构。第三,学前教育市场监管无力，加剧了学生的流失。教育部门和市场监管部门虽组织拉网式排查，但违规学前班的存在却越来越隐蔽，给检查治理增加了难度，一些办好注册的教育咨询公司，到了市场后就会变身为学前教育培训。例如杭州市据市场准入数据反馈，有多达七千家此类机构，隐蔽性、流动性的特点使得监管起来困难重重。基层认为，需多方合力化解幼小衔接期幼儿园“空巢”问题。一是双向发力，无隙对接。坚持幼小双向衔接，在小学入学适应教育指导要点幼儿园入学准备教育指导要点等教学指南方面细化，指导小学和幼儿园实现平稳衔接。结合适应期实际，创新教学方式，让幼小衔接成为变成幼儿园和小学的“二重奏”，双向发力，共同构筑。二是合理安排，科学过渡。修订义务教育课程标准，调整一年级课程内容，科学设置梯度，减缓教学进度。以“零起点教学”为基础，配合过渡阶段，给幼升小孩子更多时间和空间适应，降低家长的焦虑度，铲掉违规学前班生存的土壤。三是加大监管，惩戒违规。教育和监管部门应加大对校外培训机构违反教育规律行为的监督和治理力度。对接收学前儿童违规开展培训的校外培训机构进行严肃查处并列入黑名单，将黑名单信息纳入全国信用信息共享平台，按有关规定实施联合惩戒。