五一”假日文化和旅游风险应急处置工作预案.docx

五一”假日文化和旅游风险应急处置工作预案一、建立应急处置工作领导小组县文化和旅游局成立“五一”假日旅游风险应急处置工作领导小组，局主要领导任组长，局领导班子成员任副组长（分管局领导负责领导小组日常工作），成员由局办公室、人事科、财务科、公共服务科、科技教育科、资源开发科、市场管理科、文物科、县文化市场综合执法局等科室、局属单位负责人担任，办公室设在市场管理科。下设综合协调、应急处置、舆情控制、后勤保障四个工作组。二、应急处置工作原则（一）以人为本，救援第一。在处理文化和旅游应急突发事件中以保障旅游者生命安全为根本目的，尽一切可能为旅游者提供救援、救助。（二）属地救护，就近处置。在本地政府领导下，由本地文化和旅游行政管理部门负责相关应急救援工作，运用一切力量，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。（三）及时报告，信息畅通。文化和旅游行政管理部门在接到有关事件的救援报告时，第一时间向上级业务部门、本级党委政府报告，主动协调对接相关救援部门，提供有专业价值的救援信息，配合相关部门处理各项善后工作。三、应急处置程序及内容在县委、县政府领导下，根据突发应急情况种类、等级及影响程度，分别做好情况汇报、现场调查、提供咨询意见及配合相关部门做好救援、善后等工作。（一）突发自然灾害1 .当自然灾害影响到旅游团队的人身安全时，随团导游人员在与当地有关部门取得联系争取救援的同时，应立即向当地文化旅游行政管理部门报告情况。2 .在接到旅游团队、景区、场馆等发生突发自然灾害报告后，应积极协助有关部门为游客提供紧急救援，并立即将情况报告上一级文化和旅游行政管理部门。同时，及时向组团旅行社所在地文化和旅游行政管理部门通报情况，配合处理有关事宜。3,县文化和旅游局在接到相关报告后，主动了解、核实有关信息，根据事件等情况，及时将情况报告县委、县政府和市文化和旅游局；协调指导当地文化和旅游行政部门配合党委政府及相关应急救援部门做好相关工作。（二）突发安全生产事故1 由旅游企业现场人员（导游、司机或设备操作人员）第一时间拨打120应急救援电话，并采取有效的现场救援措施，将相关情况报所属旅游企业。2 所属企业应立即将情况报当地安全生产、文化和旅游等业务部门和主管单位，并主动配合做好相关救援及善后工作。3 文旅局在接到旅游企业相关报告情况后，要立即组织人员赴现场配合调查了解情况、组织现场救援，并根据事件进展配合做好相关善后工作。根据事件等级及影响，及时向上级业务部门汇报。4 县文化和旅游局在接到相关报告后，及时了解、核实有关信息，根据事件等情况，及时将情况报告县委、县政府和市文化和旅游局；配合党委政府及相关应急救援部门做好相关工作。（三）重大食物中毒事件1 .旅游团队在行程中发生重大食物中毒事件时，随团导游人员要立即拨打120送医就诊，同时向所在地文化和旅游行政管理部门报告。2.事发地文化和旅游行政管理部门接到报告后，应立即协助卫生、检验检疫等部门调查团队用餐场所，采取相应措施。3.事发地文化和旅游行政管理部门在向上级文化和旅游行政管理部门报告的同时，应向组团旅行社所在地文化和旅游行政管理部门通报有关情况，并积极协助处理有关事宜。4.县文化和旅游局在接到相关报告后，要主动了解、核实有关信息，及时协调相关地区和部门做好应急救援工作，根据情况及时报告。（四）突发公共卫生（新冠肺炎疫情）事件1.文化和旅游企事业单位一旦出现新冠确诊病例、无症状感染病例，应迅即启动应急响应，各类人员立即到岗到位,按防控预案、指南等落实防控措施。第一时间同时将疫情情况报告给属地社区、疾控部门及文化和旅游行政部门，并严格落实属地指挥部防控要求。2 .当地文化和旅游行政部门接到报告后，要在当地政府及防控指挥部的领导下，指导涉疫单位配合开展人群管控、核酸检测、环境消杀等各项措施的落实。组织涉疫单位通过公告公示、网站、公众号等线上线下多种方式及时发布应急安排，暂停一切经营和服务活动。3 .县文化和旅游局在接到相关报告后，要及时了解核实有关信息，并将情况通报全市文化和旅游部门，组织相关文化和旅游企事业单位有针对性地进一步落实疫情防控措施。视情将涉疫程度、过程及后续处置等报县委、县政府、市文化和旅游局。四、加强应急处置相关保障（一）及时发布预警信息。主动收集掌握气象灾害、疫情风险、安全生产相关重大事件预告信息，结合本地相关实际情况，及时通过各种媒体、官方网站及景区宣传栏、小广播发布本地相关旅游警告、警示，并及时将情况逐级上报。县文化和旅游局根据有关部门提供的情况和资料，实时向全县发出相关的旅游警告或者禁止令。（二）加强应急处置演练。全县要围绕“五一”假日旅游突发事件应急救援工作加强对工作人员的培训和演习，做到熟悉相关应急预案和程序，了解有关应急支援力量、医疗救治、工程抢险等相关知识，掌握设施设备操作要领。(三)畅通指挥处置渠道。要严格落实24小时值班值守，带班领导要在岗在位、掌握了解情况、熟悉应急处置流程，能够做到反应迅速、处置得当。