关于推进“15分钟公共法律服务圈”建设工作方案的起草说明.docx

关于推进“15分钟公共法律服务圈”建设工作方案的起草说明现对关于推进“15分钟公共法律服务圈”建设工作方案作如下说明：一,出台背景2023年11月24日，淅江省司法厅印发浙江省”15分钟公共法律服务圈”建设试点工作方案，开启推进覆盖城乡的现代公共法律服务体系建设，决定在温州市、嘉兴市、衢州市、舟山市、杭州市余杭区、宁波市江北区开展“15分钟公共法律服务圈”建设试点工作。未列入试点的丽水市主动开展相关准备工作。试点工作结束后，浙江省司法厅下发浙司(2024)63号关于推进“15分钟公共法律服务圈”建设的指导意见文件，指导各地深入推进工作。现丽水市司法局根据丽水实际制定了关于推进“15分钟公共法律服务圈”建设工作方案。二、起草过程依据省厅的顶层设计，丽水对如何贯通落地进行了思考、调研、论证，并指导莲都区、庆元县两地作先行示范区，及早开展此项工作的准备与实践，总结出了一些经验。经过前期的酝龈，现结合丽水实际，进行工作内容调整和完善，并形成征求意见稿。三、基本框架关于推进“15分钟公共法律服务圈”建设工作方案主要分为三个方面内容：第一部分：总体要求。（一）指导思想。以习近平法治思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和对公共法律服务的重要指示精神，全面贯彻落实司法部关于深入推进现代公共法律服务体系建设和省委、省政府关于推进“15分钟公共法律服务圈”建设的部署要求，聚焦共同富裕示范区和法治中国示范区建设目标，不断满足人民群众对高品质公共法律服务的需求，以数字赋能、制度创新为动力，强化资源要素集成能力、统筹能力，优化公共法律服务供给，提高人民群众获得感、幸福感和安全感。（二）工作原则。1.坚持服务人民。坚持以人民为中心的发展理念，有效回应人民群众对公共法律服务的新需求、新期待，着力提高公共法律服务的知晓率、首选率、满意率。2.坚持一体统筹。将顶层设计和基层创新紧密结合，强化一体统筹，推进资源集成、服务集成、制度集成。3.坚持因地制宜。结合丽水山区特色综合考虑人口数量、区位交通、经济基础、辐射范围等因素，因地制宜配置“15分钟公共法律服务圈”资源设施，促进布局协调、功能齐全。4.坚持数字赋能。以数字化改革理念赋能“15分钟公共法律服务圈”建设，各地贯通应用省统建系统并完善配套工作制度机制，实现线上线下融合、市县乡村一体服务。（三）主要目标。1.均衡可及目标。科学布局公共法律服务平台场所、业务机构、自助终端等资源、设施，推动公共法律服务在15分钟范围内不断趋于均衡可及。一是城区以步行15分钟的街道为均衡可及标准；二是乡村以骑行15分钟的乡镇为均衡可及标准；三是偏远山区或海岛以车行15分钟的乡镇为均衡可及标准。2.优质服务目标。到2024年底，“15分钟公共法律服务圈”基本建成，人民群众对“15分钟公共法律服务圈”的满意率达96%以上。第二部分：主要任务通过构建“1+4+N”服务网络、健全“全业务+全时空”服务机制、优化“基本+增值”服务内容、扩大“有为+品牌”服务影响力、提升“跨层级+一体化”办理模式等五个方面，实现“15分钟公共法律服务圈”全面建设。第三部分：保障措施。通过强化组织领导、健全制度机制、强化服务监督等举措，全面建设现代公共法律服务体系。丽水市司法局2024年7月25日