市域社会治理现代化综合网格典型经验做法.docx

市域社会治理现代化综合网格典型经验做法为全面深入贯彻落实思想和党的*大和*届历次全会精神，在区委区政府的领导下，我委以推进市域社会治理现代化为契机，致力于平安*建设，以“党建引领”为主线，大力推进“党建+N综合网格”管理体系建设。一、“党建+N综合网格”功能定位综合网格是指在村（社区）以下，以一定数量人口和一定范围地理空间为对象划分网格，统筹开展社会治安防控、安全隐患排除、矛盾纠纷排查化解、社会公共服务等基层治理活动的基本单元。依托网格这一基本单元，最大限度地整合和利用基层党组织的组织资源、政府行政资源、公共服务资源、社会资源、市场资源等多种资源，充分发挥网格在“人、地、事、物、组织”基本数据核实、信息采集、组织动员、宣传教育、矛盾化解、安全防范、隐患排查、民主管理、民主监督和公共服务、志愿服务等方面的功能，将所有基层治理事项纳入同一边界的网格中，实行以块为主、条块结合的基层社会治理综合网格化格局。“党建+N综合网格”以党建为引领，将基层党组织建设在村（社区）上，统筹整合相关区直单位作为N个专责工作组（目前已组建*个）；组建村（社区）“专职、专业、兼职”网格员队伍，充分调动各方力量，拓展公众参与社会治理的规范化渠道，激励社会组织、企业、公众多样化、多渠道、多层次参与社会治理，从而形成“专专结合、以专带兼”的网格员团队工作模式。二、综合网格工作思路、组织架构及职能（一）制定工作目标，明确工作思路。区“党建+N综合网格”管理体系建设以维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业为整体目标，真心实意为群众排忧解难，做实做细社会治理工作。综合网格运行和办事机制：1 .依托数字政府支撑，围绕基层社会治理“一张网”要求，建设统一指挥协调工作平台，纵向连接上级社会治理云平台和基层网格员手机APP,横向对接镇（街）综合治理、综合执法、公共服务等各类业务信息系统。完善协调机制，通过数据共享、实时更新、指挥调度、问题处置、跟踪问效、业绩考核一体化，发挥线上信息系统对线下工作的统筹促进作用，使运作过程可量化、可追溯、可考核、可追责。2 .开展矛盾纠纷、社会治安、公共安全等问题隐患排查，通过网格员巡查发现、群众诉求或举报、上级部门批转的涉及矛盾纠纷、治安问题、安全隐患、公共服务辅助以及行政执法等事件，通过系统平台自动流转到业务部门实时处置、办结，形成工作闭环。3 .协助相关管理部门开展重点人群（戒毒康复人员、社区矫正对象、刑满释放人员、精神障碍患者、突然传染病人员、涉稳重点人员）及特殊人群（留守人员、退役军人、残疾人、60岁以上老人）服务管理。4 .建立相关工作制度及工作方案，根据实际将卫生防疫、社会救助、劳动保障监察、应急管理（消防）、市场监管、生态环保等专业性、技术性较强的职能部门基层基础工作，以及上级交办的其他重大社会治理工作事项纳入综合网格。（二）做好顶层设计，推进体系架构搭建。为形成“党委领导、政府负责、部门落实、公众参与、严格考核”的社会综合治理体系，20*年*月成立以区委书记为总召集人的区“党建+N综合网格”管理工作联席会议，联席会议下设以区委常委、区委办主任为指挥长的区管理中心指挥部、区级专责工作组、镇（街）管理分中心以及村（社区）管理工作站，形成“一个联席会议、两级指挥、三级治理”的社会治理架构和责任体系。由联席会议和指挥长会议的统筹指挥部署,区“党建+N综合网格''管理中心统筹协调推进，区各专职工作组各负其责，加强对全区综合网格工作的统一领导，强化责任担当，深化协调配合，形成强大合力，持续推进“大巡查、大智慧、大执法、大参与”的社会治理格局。（三）分级优化管理，明确落实工作职能。根据工作体系细化各级任务分解和明确责任落实，详细包含有区管理中心指挥部、区专责工作组、镇（街）管理分中心及村（社区）工作站责任分工等，在形成合力中推进分管领域各项工作创新发展。（四）统筹网格员力量，打通管理“末梢二目前已整合*个网格，组建*名专职网格员（村、社区人员兼任）、*名专业网格员、*名兼职网格员队伍开展网格工作。1.专职网格员：负责社会面日常巡查、采集信息、报告问题、调处应急和公共服务等五大职责，主要以防控违法犯罪行为、排查社会矛盾纠纷与公共安全隐患、巡查社会治理事件、收集社情民意、提供公共服务等综合网格基本工作。2 .专业网格员：由各镇（街）、区直各职能部门专业人员担任，解决专业工作以及专职网格员法律主体不明、专业能力不足的问题。3 .兼职网格员：则是统筹了社会多方力量，整合社区志愿者、党员、楼栋长力量，协助专职网格员发现社区日常入格事件。按照“巡办分离、各履其职、务实高效”的原则，依托系统平台，由基层专职网格员为起点，由下至上将网格化工作落到实处。三、工作中存在问题与困难现将我区工作存在的问题和短板分析如下：（一）网格化管理机构编制不完善。在区、镇（街）、村（社区）开展综合网格的工作架构中，工作人员均为其他岗位人员兼任，镇（街）现已在新成立事业单位“综合治理服务中心”加挂了“综合网格服务中心”牌子，但区级和村（社区）仍未设置机构编制，暂未能有效落实网格化社会基层治理工作。（二）缺少专职网格员岗位编制。现有专职网格员均由村（社区）工作人员兼任，开展工作中存在分身乏术的现象，未能有效落实上级赋予“专职网格”的五大职责。（三）建设资金缺乏长效机制。目前“党建+N综合网格”管理体系建设项目资金缺乏长效机制，表现在：在软件系统升级改造、硬件维护保养等方面资金均需申请；在社会治安主体化防控方面，“雪亮工程”建设前端补点预算不足；在社会协同参与方面，公益创投专业服务团队、志愿楼长、热心市民等的奖励机制尚未建立；在内部管理方面，培训费、统一服装以及证件的费用，交通补贴、绩效考核奖励等经费未落实到位。