从知识经济谈技职教育的未来发展.docx

拢知谶健技麒教化的未来赞展池易钏基降市私立室心中学缠将主任摘要二十一世纪，揩是自由化、资讯化、阈隙化的社畲，世界各阈正朝向知褥洲彝展，筐柒结横已逐渐由高科技、高附加微值的滥柒所取代。管理孥大向i彼得杜拉克(PeterDruker)在接资本主莪社畲J一言中指出:在未来的畤代中，服股济J牌取代裂造绝湃，知工作者也取代傅统劳工J,逐渐形成知敬社畲J,知微J揩成卷未来社畲新嗣维的生崖资源(黄河明，民90)。台湾遇去二十年来所累稹的低成本股能俊势，如今已被中阈大陛、印尼、节律咨:等阚家取代；现在正须要隅创新的科技政策，以带勤阈内皖洲再装展，於是1知锲济歌展方案J遂I喷势而起。在迎向知耀洲畤代来陶之除，阈人封於知戢的探求，与阜留的方式揩有所改燮，故政府的教化政策也嬷随著畤代的超券，儡快加以改革。本文旨在探制知诫勤於我阚技鞍教化的未来樊展，首先阐述知舞湾的内涵、技瞰教化的教展雇程、技教化典知湾彝展，然彼指出我阈技教化常前衍生了多项冏题：一、技颗孥生素参差不鸿；二、呼制谩被轴，科刖谩细分；三、技群院校特色式微；四、典羟棠脱如；五、瞪照制度未落ff;六、技校籍身教化的.系有待强化；七、技,能孥生生涯情醇舆法治践念布待加强；八、孽淅馨盟策略有待努力。最彼提出八项具的建一、品精化；二、孥制弹性化；三、程多株化；四、孽合作化；五、尊照寅用化;六、教化终身化;七、款闸i人性化；八、孽衍阈除化。嗣跳,祠：知澈，知徽洲，技戳教化直、前言回近半世&!,我阈技教化的赞展，燕输在用i典量的提升，均存辉煌的成就，且因建展的需求，培育冢多的技H人力资源。然而隆著阈内雒湾快速的成房，江渠结横的燮化，黑装湾已逐渐萎缩，裂造槊已由劳力密集樽换成技衍窕资本密集，而服将茶更是一枝羽秀，成卷常.前羟棠结横的主力。在1996年锻港合作典赞展组微(OECD)赞表了知济辍告J,锢卷以知戢卷本位的湾，耨是改建全球各阚强展的型魅与未来的主流.因此，世界各阈正殖械致力於知湾的彝展，期盼能在新世纪Hm量滔受展激烈赧用中估有一席之地。有篇於知澈畤代的来陶，缠统隙水扁先生遂於民阈89年12月21日在民知社曾推勤委员曾中宣布，耨公元2001年ar为台湾的知诫湾社会推勋元年J,知敬洲成篇我阈济彝展的马贞景。行政院於民阈90年元月17日院曾中，通遇了细£湾建段委具曾所授定的知诫怨济强展方案，此项方案未来五年，聘投资新台第364值元来推勤五十七项具微机行计造，由此可兄，我阈政府努力推勃知幺军济政策的决心，期盼依快提昇阈家的觥事力。知褥洲的彝展,揩使我阈成是更快速，崖柒结横燮化及免，故教化改革1步刻不容尤其我阈技教化符面陶最服腐的御擘典挑鞍，唬待稽械有效的因鹰典涸整脚型，以符合社曾的需求。因此，今接技教化如何在既有的基磁上，因朦燮革，再削佳绩，值得大家1«!心和重视。贰、知的内涵一、知的戒里在1996年合作典彝展到1僦(OECD)熬熟知诫的短型有四里知其何(know-what)、知其因(know-why)%知其然(know-how)、知其(know-who),辞兄表2-1所示。表2-1知有四槐烦型型意卷聚例知其何(know-what)即有屈亦贯的知诫；知戢是由相剧领域的省家所热有。如:奥廊律解法律规轮、h湾查资料等。知其因(know-why)即知道Jb什麽的知澈；知诫是由探讨寅瞬室或大孥等特定的勾1微，由傀用受遇科孥溯的人力所挑有。如：自然科孽的原理或法刖等科孥知诫。知其然(know-how)即知道如何去做的知诫；知戢是由他人或纽微Tf作而逐渐累稹的。如：耀成嬲排I绿阜曹I用事；擘具受遇MI1.绿，操作CNC跣床。知其(know-who)即知道淮锵有所需的知会第；知是由他人、人除混格、人力资料原所热存O如：MU於推知道某一事Tf或淮知道如何作的知翦1，资料来源:参考蔡宏明(民90)。因此，知就是一槿可以透遇I密这、文字、大冢停播、资料辆之朦i性或隐性的知敬,知曜法的意羲所耨知，根撼冬气洲合作典接展到接战(OECD,1996)的定簸：知洲是指以知诫资源的摊有、配置、羟生和运用,热最重要生虚因索的湾型憩，除了资本、谢帮、土地典H然资源外,人力资源舆其所挤Pff的知诫典技f科已成23泱定崖柒彝展型憩的重要因索。行政院知诫舞湃推勤委具曾所下的定攫：即以知诫资本23主要的生羟要素，劳力、上地、资金的重要性皆降低，透谩资讯不断的你J新,提升滥品之附加微值，旋善用班代化的资科技，如此之滥柒渭之知a»jo在湾建委员曾所擦定的知幺军济赞展方案中（解建曾，民89）,agj:知济J就是干脆建立在知典资a的激彝、散和ImH上的褥湃，创造知和愿用知的实力舆效率，凌,得於土地、资金等停统生库要素之上，成熟支持济不断强展勤力。吴思荤（民90）留?$,优字面上看，把知诫解沸化，耨知燮成济活剧j,凡有利的活勤都可祝熟知诫的一部分。解建曾主委谏博志（民90）知诫洲是拿知来赚的一林做法，因熟知的迤步，可使各视生库不再像以往依赖人力、自然资源、资本；而且知全球化彼，牌增加人力、土地、资源之供鹰啦。缠之；知济，是把知搬燮成一槐济活剧J,她透遇资讯不断的创新，增加人力、土地、资源的供蔗量，提升崖品之附加假值，以支持淡不断赞展的助力。三、知幺量洲的1三史背景知谶湾的概念源自於济合作典赞展处淄（OECD）悬主的先迤国家，而先谨阈家的彝展策略，优工槊化型悬知清，其演造谩程中，有共程史背景（竦信宏，民90）。今概述於表22。表2-2知的蟀史背嵬赞表年别（西元）理家季者或革位古刊或辍告主Sg主要内容1962美阈绽湃挚家弗里茨.居美网的知戢生命和安排泞次明硅地揩知诫舆重渠相结合；作者以分析美阚知羟蕖占克第普网民生筐缠值的比例来渝SE知戢和资讯在展中的作用，1970美阈前任阈家平安事将助理布烈津斯基(Z.K.Brzezinski)雨佃畤代之IH1.-美国建子技街畴代的任矜提出美阈;符面陶一IW电子技街畤代J。1973美网哈佛大挚社包孥家丹尼豳的Danie1.Be1.1.接工渠社昨斯桀结横揩由裂造柒躺型;服矜柴；知诫典资讯揩成;社包革新典制rr政策的源泉。1980美阈洲孽家托夫勒(A-Toff1.er)第三次浪潮把彼工柒社畲海之麴超工柒社畲。人已腿柒、工柴浪潮，而第三波符是浪潮的到来；他Hi测瓷革命揩带给人炖新的巨燮。1982美囤舞湾挚家奈斯比特(J.Naisbitt)大超磬提出资讯的概念，j资讯是削造、生虚和安排的社内,在此社的中，知诫揩成熟一股盟剧J力。1985H本土界屋太知假值革命提出以知假值社曹取代彼工柒社舍等概念。他留；人荆i在滥柒革命200年接，迎来的新社曾的巨大燮革即知;截假值革命。通谩此一革命，符出现布知谶俱值社育。在迨IW社包狸,人IH所要追求的是畤IW典才智的假值，此便值耨是湾赞展和资本累植的主要泉源。1986英阈福莱斯特高技律i褥济他3高科技羟茶是现代社曾蟀济装展的支柱，以新型褥湾的羟菜来支柱群就生命。1990托夫勒力气的例移提出随著西方社曾暹入资讯师代，社/的主宰力气功由金IS鞫向知谶O1996湾合作典装展知I镂的科技舆工渠部1996年科季、技街和滥茶展望以知基磁的褥湾M,阐述知是指以知源的估有、配置、生羟和运用;最重要因素的1998美阈前任三统柯林顿人烦知诫每五年循琮一次重新制定以资讯技f就中心的彝展策略，大第缀费用於探讨、W赞和教化串渠，全力扶植典摘展以知绿湃居基磁的酝槊,W成熟世界科技的第一大阚。1998世界筑行世界会展辍告(Wor1.dDeve1.opmcntReport)赞展的知诫提出俄管知的理滴遢在探究中，但是知幺堡湾畤代即肾到来已成B世界各阈所共诫。2000美阚麻省理工挚院管理学院前院艮Thurow知谶舞IWH寺代熬热艇形的知揩取代有形的资本与自然资源，成悬你J造与安排财富的新基磁，也是畿济成艮的整理裂表：参考贺力行等人(民90)参、技教化的樊展展程一、技教化的沿革彝展遇去中网傅统文化受到科聚制度的影辔，一般人as；b茂般侨下品，唯有苔高，|谕苔人才有崇高的地位，最受人敬很，追被偏差的便值就念粤致技教化未受重视典推展；因此，我阈技斗能教化的彝展起步甚晚。直到清末师期，西潮束潮，才I用始箸辨一些西梦J的唐咒技衍孽校，例如：1866年福建船政局附没船政孽堂，1879年创汇天津电靴孥堂，1882年成立上海甯辍学堂，1894年附没天津甲龄季堂等，此23我阈早期技教化的招形。到了二十世纪初，1903年寅施癸卯孚制，优缈徒一初等中等一高等，即优孽徒一小季中孽T大孽，依教化实力本位的嗔序孽当赞展。此卷我阈技耳能教化正式季制的首角J。民阈初年，Tf施壬子癸丑孽制，成立乙级（小净程度）Tf柒孽校,甲级（中孥程度）ff装孥校，WInJ（大挚程度）孥校。民阈11年，Tf施壬子孽制，有中孽程度的柒孽校，中等些校月能案科，大考程度的辱FJ学校。民阈21年12月和22年3月，阈民政府公布了菜学校法、孥校规程J,优此我阈技制i教化就正式朝向制度化的赞展。就就（一）柒孽校；（二）考科孽校；（三）技雨孽院与科技大孥等三陷度的沿革赞展析述於后：（一）戳柒孽校的沿革彝展我阈瞰某尊校教化的沿革彝展，是优民阈2年8月公布'比菜学校令、宣柒孽校规程以来，Ir普我阈各年头之特徵，循序彝展至今祥如表31所示。表3-1我阈渠孥校教化的沿革教展（二）理科挚校的沿革彝展我网理科挚校教化的沿革彝展，早在清朝同治元年并和J考科教化，但常畤尚感非正规孥制，至今装展情形如何？辞如表32所示。表32我阈寺科毕校教化的沿革骸展公布年别法令或置施计点赞展情形清朝同治元年首创理科教化。1 .非正猊季制。2 .便培有外阈,语文人才典军事贯用人才。民阈元年十月公布由川孥校令J。1 .宗旨卷教授高等孥街普成寺D人才。2 .有法政、瞽阜、桑学、隈柒、工某、商梁、美街、音桑、商船、外阈等理校。民阈18年1 .七月公布考科学校利法。2 .八月公布考科学校规程J°1 .规定期科校以教授愿用科季、餐成技辞j人才。2 .分网立、省（市）立、私立等三桎，孥生修柴年限卷二年或三年。3 .规定考科孥校分J四大<1）甲短（工棠）；（2）乙需1（黑黝；丙娘（商剽；（4）丁颊（其它）。4 .操攀分制。民阈28年六月公布没立五年制期科学校。1.招收初级中学桀生，修槊年限五年2.就雄音梨、蔓衙、漱翳、等科。民阈37年一月公布现科孽校法1.MI鹿止野科孥树啜法k第一修成定：鬼科孽校依中莘民阈忐法第158修之规定，以教授鹰用科孽，番成技街人才蔚宗旨，其立、燮更与停辨,均教化部核准。民阈42年公布溃立三年制由科孥校J。1 .以求考科孥校量的增加“2 .因鹰常畤湾人力需求。民阈54年公布理科以上学校夜Im部没置辨法。以在聪i青年;主，辨理推腐教化。